Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. N 195п "Об утверждении Порядка присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. N 195п
"Об утверждении Порядка присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 1998 года N 195-з "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2017 года N 377 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан", руководствуясь пунктом 3.94.8 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан Фаррахова Ш.Г.

Министр

Н.М. Фазылов

Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 12 мая 2023 г.

Регистрационный N 20288

Утвержден
приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 6 марта 2023 года N 195п

Порядок
присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Порядок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок) определяет процедуру присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан (далее - региональный оператор).

1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила).

2. Основания, по которым юридическому лицу может быть присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

2.1. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 881).

2.2. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) вправе без проведения конкурсного отбора присвоить статус регионального оператора на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса регионального оператора, и заключить Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан (далее - соглашение):

а) с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом присвоен статус регионального оператора;

б) при отказе юридического лица, которому в соответствии с Федеральным законом присвоен статус регионального оператора, от заключения соглашения - с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2.3. В соответствии с частью 6 статьи 29.1 Федерального закона до 31 декабря 2024 года в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом присвоен статус регионального оператора, Минэкологии РБ вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности:

а) с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан;

б) с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Республики Башкортостан, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

3. Порядок присвоения статуса Регионального оператора

3.1. По результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 881, статус регионального оператора присваивается приказом Минэкологии РБ на срок не более чем десять лет.

Приказ о присвоении статуса регионального оператора издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола о результатах проведения конкурсного отбора.

Соглашение заключается с лицом, наделенным статусом регионального оператора в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2017 года N 377 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан" (далее - постановление Правительства Республики Башкортостан N 377).

3.2. В случае возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, соглашение заключается с лицом, наделенным статусом регионального оператора и включенным в перечень региональных операторов, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан (далее - Перечень).

Перечень формируется Минэкологии РБ и размещается на официальном сайте Минэкологии РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.1. В Перечень включаются юридические лица, наделенные статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, представившие в Минэкологии РБ заявление о включении в Перечень, и (или) наделенные статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 881.

Региональные операторы включаются в Перечень в соответствии с датой подачи заявления о включении их в Перечень или датой заключения соглашения (в хронологическом порядке).

3.2.2. Перечень подлежит актуализации Минэкологии РБ не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) лишения юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, указанным в Правилах;

б) истечения срока действия соглашения, заключенного с лицом, наделенным статусом регионального оператора в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан N 377;

в) поступления заявления юридического лица, наделенного статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность на территории любого из субъектов Российской Федерации, о включении в Перечень;

г) поступления заявления юридического лица, наделенного статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами об исключении его из Перечня.

3.2.3. При принятии решения о присвоении статуса регионального оператора на срок, не превышающий 1 года, и заключении соответствующего соглашения, Минэкологии РБ выбирает из Перечня регионального оператора, осуществляющего деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне, в состав которой входит меньшее количество муниципальных образований относительно других региональных операторов, включенных в Перечень.

Если два и более региональных оператора на основании соглашения, заключенного по результатам конкурсного отбора осуществляют деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности с равным количеством муниципальных образований, Минэкологии РБ при заключении соглашения руководствуется их очередностью расположения в Перечне.

3.2.4. Минэкологии РБ в течение 1 рабочего дня после принятия решения о заключении соглашения с юридическим лицом, наделенным статусом регионального оператора, направляет в его адрес проект соглашения в зоне деятельности регионального оператора, досрочно прекратившего деятельность, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанных документов.

Заключение соглашения осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан N 377.

После предоставления юридическим лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, двух экземпляров соглашения и безотзывной банковской гарантии в течение 5 рабочих дней с момента подписания Минэкологии РБ соглашения издается приказ о присвоении статуса регионального оператора.

3.3. В случае возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом присвоен статус регионального оператора, Минэкологии РБ направляет юридическим лицам, указанным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, предложение о присвоении статуса регионального оператора (далее - Предложение о присвоении статуса) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения Предложения о присвоении статуса.

Предложение о присвоении статуса направляется Минэкологии РБ в течение 7 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Юридические лица, получившие Предложение о присвоении статуса, в течение 10 рабочих дней со дня получения этого Предложения направляют в адрес Минэкологии РБ заявление о согласии на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, оформленное в свободной письменной форме (далее - заявление о согласии на присвоение статуса).

Заявление о согласии на присвоение статуса направляется в письменной форме любыми доступными способами, позволяющими подтвердить факт и дату получения такого заявления Минэкологии РБ.

Информация о поступивших заявлениях о согласии на присвоение статуса в течение 1 рабочего дня заносится Минэкологии РБ в журнал регистрации заявлений по форме согласно приложению к настоящему Порядку с присвоением порядковых номеров и указанием даты и времени регистрации.

Минэкологии РБ в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи заявления о согласии на присвоение статуса, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет проект соглашения в зоне регионального оператора, досрочно прекратившего деятельность, в адрес юридического лица, попадающего под любой из критериев, установленных пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации N 881, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения проекта соглашения.

Заключение соглашения осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан N 377.

После предоставления юридическим лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, двух экземпляров соглашения и безотзывной банковской гарантии в течение 5 рабочих дней с момента подписания Минэкологии РБ соглашения издается приказ о присвоении статуса регионального оператора.

3.4. Присвоение статуса регионального оператора и заключение соглашения с лицами, указанными в подпунктах "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Не позднее 3 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 4.4 настоящего Порядка, Минэкологии РБ направляет юридическому лицу, которому был направлен проект соглашения, уведомление о признании юридического лица уклонившимся от заключения соглашения способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления.

3.6. В предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 4.4 настоящего Порядка случаях уклонения юридического лица, которому был направлен проект соглашения, от заключения соглашения Минэкологии РБ заключает соглашение с юридическим лицом, заявление которого зарегистрировано последующим порядковым номером в журнале регистрации заявлений.

3.7. Минэкологии РБ в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты признания юридического лица уклонившимся от заключения соглашения, направляет уведомление о заключении соглашения с приложением проекта соглашения юридическому лицу, заявление которого зарегистрировано последующим порядковым номером, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанных документов.

4. Обеспечение исполнения обязательств

4.1. Юридическое лицо, наделяемое статусом регионального оператора в связи с возникновением обстоятельств, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес Минэкологии РБ два экземпляра подписанного соглашения и, в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению, безотзывную банковскую гарантию способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанных документов.

4.2. Представляемая безотзывная банковская гарантия должна обеспечивать исполнение юридическим лицом обязательств по соглашению сроком на один год с момента заключения соглашения.

4.3. В качестве обеспечения исполнения Соглашения принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в перечень банков, предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и соответствующие требованиям, установленным в соглашении.

4.4. Непредставление подписанного соглашения и (или) безотзывной банковской гарантии в установленный срок юридическим лицом, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, считается уклонением этого юридического лица от заключения соглашения.

В случае несоответствия представленной безотзывной банковской гарантии требованиям, установленным настоящим Порядком, юридическое лицо признается уклонившимся от заключения соглашения.

5. Об особенностях тарифного регулирования

В соответствии с пунктом 89(1) Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 484, в случае присвоения статуса регионального оператора и заключения соглашения в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан N 377, с юридическими лицами, предусмотренными частью 6 статьи 29.1 Федерального закона, в случае признания конкурсного отбора регионального оператора несостоявшимся необходимая валовая выручка регионального оператора не может превышать прогнозную необходимую валовую выручку регионального оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на соответствующий год, учтенную организатором конкурсного отбора при формировании максимально допустимой величины приведенной стоимости услуги регионального оператора.

В случае присвоения статуса регионального оператора и заключения соглашения в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан N 377, с юридическими лицами, предусмотренными частью 6 статьи 29.1 Федерального закона, в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора, до утверждения в установленном порядке тарифов применяются единые тарифы, установленные для регионального оператора, досрочно прекратившего деятельность.

Приложение
к Порядку присвоения
юридическому лицу статуса
регионального оператора
по обращению с твердыми
коммунальными отходами
на территории
Республики Башкортостан

Форма

Журнал
регистрации заявлений о согласии присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан

N п/п	Дата регистрации заявления	Время регистрации заявления	Наименование юридического лица, подавшего заявление	Особые отметки
1	2	3	4	5
1.
2.