Постановление Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 22 марта 2023 г. N 623 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 22 марта 2023 г. N 623
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе"

В целях повышения эффективности муниципальной службы в администрации Благовещенского муниципального округа и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Благовещенского муниципального округа, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации", с постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 17.01.2023 N 41 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, муниципальных программ Благовещенского муниципального округа, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", администрация Благовещенского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе".

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2023 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Благовещенского муниципального округа (С.А.Кукличев).

4. Постановление администрации Благовещенского района от 07.12.2019 N 2005 считать утратившим силу.

Глава Благовещенского муниципального округа

Д.В. Салтыков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Благовещенского муниципального округа
от 22 марта 2023 г. N 623

Паспорт муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения. Финансовое управление
Участники Программы	Финансовое управление, МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений Благовещенского муниципального округа", Правовой отдел, Организационно - контрольный отдел, Структурные подразделения со статусом юридических лиц,
Цель Программы	Совершенствование системы муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе
Задачи Программы	1) совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в муниципальном округе; 2) целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих; 3) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы; 4) совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов 5) своевременное и качественное выполнение управленческих функций, возложенных на администрацию муниципального округа 6) пенсионное обеспечение
Целевые показатели и индикаторы Программы	1) количество изданных документов по муниципальной службе и кадрам; 2) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку; 3) количество муниципальных служащих, находящихся в кадровом резерве; 4) количество муниципальных служащих, представленных к поощрению; 5) количество муниципальных служащих получающих пенсию за выслугу лет
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач начиная с 2023 года до 2027 годов.
Перечень основных мероприятий Программы	1) мониторинг, экспертиза и разработка муниципальных правовых актов; 2) развитие профессиональных качеств кадрового состава муниципальных служащих; 3) подбор квалифицированного персонала муниципальных служащих на конкурсной основе и с использованием кадровых резервов; 4) приобретение информационных ресурсов (установка компьютерных программ)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 230 574 419.00 рублей, в том числе средства местного бюджета - 212 206 448,00 рублей, средства областного бюджета - 18 367 971,00 рублей. 2023 г. - 76 143 301,00 рублей; 2024 г. - 71 673 193,00 рублей; 2025 г. - 82 757 925,00 рублей; 2026 г. - 0 рублей; 2027 г. - 0 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	1) единое управление муниципальной службой; 2) повышение эффективности управления муниципальной службой; 3) формирование высокопрофессиональных кадров в органах местной администрации
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Утверждение Программы вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности деятельности администрации Благовещенского муниципального округа путем создания системы обучения муниципальных служащих, повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих. Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального округа.

Наиболее приоритетными и эффективными направлениями развития муниципальной службы являются:

- повышение квалификации кадров на курсах повышения квалификации кадров;

- профессиональная переподготовка;

- создание условий для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих;

- организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

- развитие преемственности кадров путем формирования молодежного кадрового резерва;

- пенсионное обеспечение муниципальных служащих.

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих Благовещенского муниципального округа.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности муниципальной службы, формированию в обществе уважения к муниципальным служащим и престижа муниципальной службы.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества, быть ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий администрации Благовещенского муниципального округа.

Настоящая Программа разработана для достижения основной цели:

совершенствование системы муниципальной службы в администрации Благовещенского муниципального округа.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в администрации муниципального округа;

2) целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;

3) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы;

4) совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов.

III. Перечень программных мероприятий программы "Развитие муниципальной службы в Благовещенском муниципальном округе"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель участники	Источники финансирования	Объемы финансирования - местный бюджет (руб.)						Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	12
1. Мониторинг и экспертиза муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы	Правовой отдел/отдел муниципальной службы и документационного обеспечения	-	-	-	-	-	-	-	Аналитическая записка
2. Разработка и принятие обновленных муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/ структурные подразделения со статусом юридических лиц	-	-	-	-	-			Принятые (утвержденные) муниципальные правовые акты
3. Обучение муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/ структурные подразделения со статусом юридических лиц	местный бюджет	100000	50000	0	50000	0	0	Развитие профессиональных качеств муниципальных служащих
3.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих с использованием традиционных форм	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/ структурные подразделения со статусом юридических лиц	местный бюджет	100000	50000	0	50000	0	0	Развитие профессиональных качеств муниципальных служащих
3.2. Повышение квалификации муниципальных служащих с использованием новых форм и методов повышения квалификации	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/ структурные подразделения со статусом юридических лиц	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	Развитие профессиональных качеств муниципальных служащих
3.3. Организация подписки на литературу по муниципальной службе и управлению персоналом, приобретение иных информационных ресурсов	Организационно-контрольный отдел/структурные подразделения со статусом юридических лиц	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	Использование единой информационной базы
4. Создание кадрового резерва на должности муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения	-	-	-	-	-	-	-	Сформированный кадровый резерв муниципальных служащих
5. Организация поступления на муниципальную службу на конкурсной основе	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/ структурные подразделения со статусом юридических лиц	-	-	-	-	-	-	-	Подбор квалифицированного персонала
6. Формирование резерва управленческих кадров	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения	-	-	-	-	-	-	-	Использование резерва управленческих кадров при проведении конкурса на муниципальную службу
7. Обеспечение функций исполнительных органов местного самоуправления Благовещенского муниципального округа	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/Финансовое управление	софинансирование, областной бюджет/ местный бюджет	208 125 961,00	68 643 815,00	64 223 707,00	75 258 439,00	0	0	Сформированный квалифицированный состав муниципальных служащих
8. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения/Финансовое управление	софинансирование, областной бюджет/ местный бюджет	22 348 458,00	7 449 486,00	7 449 486,00	7 449 486,00	0	0	Сформированный квалифицированный состав муниципальных служащих, повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы
Всего по программе			230 574 419,00	76 143 301,00	71 673 193,00	82 757 925,00	0	0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе:
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Программе	230 574 419,00	76 143 301,00	71 673 193,00	82 757 925,00	0	0
в том числе
местный бюджет	212 206 448,00	76 143 301,00	71 673 193,00	64 389 954,00	0	0
Текущие расходы, всего	230 574 419.00	76 143 301,00	71 673 193,00	82 757 925,00	0	0
в том числе
местный бюджет	212 206 448,00	76 143 301,00	71 673 193,00	64 389 954,00	0	0

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 230 574 419,00 рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета округа на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам

V. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) количество изданных документов по муниципальной службе и кадрам (2023 год - 30 штук; 2024 год - 20 штук; 2025 год - 15 штук; 2026 год - 15 штук; 2027 год - 15 штук);

2) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку (2023 год - 3 чел.; 2024 год - 0; 2025 год - 3 чел.; 2026 год - 0; 2027 год - 0);

3) количество муниципальных служащих, находящихся в кадровом резерве (2023 год - 15 чел.; 2024 год - 20 чел.; 2025 год - 20 чел.; 2026 год - 20 чел.; 2027 год - 20 чел.);

4) количество муниципальных служащих, представленных к поощрению (2023 год - 20 чел.; 2024 год - 25 чел.; 2025 год - 30 чел.; 2026 год - 25 чел.; 2027 год - 25 чел.);

5) количество приобретенных информационных ресурсов (2023 год - 30 штук; 2024 год - 20 штук; 2025 год - 15 штук; 2026 год - 15 штук; 2027 год - 15 штук);

6) количество получателей пенсии за выслугу лет (2023 год - 56 чел.; 2024 год - 60 чел.; 2025 год - 60 чел.; 2026 год - 60 чел.; 2027 год - 60 чел.);

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

а) создание необходимых условий развития муниципальных служащих администрации Благовещенского муниципального округа;

б) открытость и доступность муниципальной службы администрации Благовещенского муниципального округа;

в) реализация антикоррупционных мероприятий муниципальной службы администрации Благовещенского муниципального округа;

г) создание методической базы деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Благовещенского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов;

д) применение современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации Благовещенского муниципального округа;

е) совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих администрации Благовещенского муниципального округа.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется в соответствии с ежегодно утвержденным планом мероприятий Программы на календарный год.

На отдел муниципальной службы и документационного обеспечения администрации Благовещенского муниципального округа возлагается осуществление функций по планированию и мониторингу реализации плана мероприятий Программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы - администрация Благовещенского муниципального округа в лице заместителя главы администрации Благовещенского муниципального округа.

Текущий контроль за исполнением программы и контроль за целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий программы, осуществляет главный распорядитель программы - администрация Благовещенского муниципального округа через отдел муниципальной службы и документационного обеспечения.

Контроль за выполнением программы включает:

1) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;

3) контроль за качеством реализации программных мероприятий.