Приложение N 1. Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств на территории города Шарыпово

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Шарыпово
от 17.02.2023 N 56

Положение
о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств на территории города Шарыпово

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", учитывая постановление Администрации города Шарыпово от 18.03.2021 N 58 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "город Шарыпово Красноярского края", постановление Администрации города Шарыпово от 27.09.2019 N 193 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "город Шарыпово Красноярского края" и определяет принципы создания, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств (далее - запасы, резервы).

2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

3. Запасы материально-технических средств могут включать в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения АСФ, спасательных служб и НФГО.

Запасы продовольственных средств могут включать в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты либо суточные индивидуальные рационы питания.

Запасы иных средств могут включать в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

4. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России, исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации ЧС.

5. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых Администрацией города Шарыпово и организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне; хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Требования к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов на территории Красноярского края определяются МЧС России.

6. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются:

а) органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, оснащения АСФ, спасательных служб при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

б) организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне - для оснащения нештатных АСФ и НФГО при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

7. Органами, на которые возлагаются функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов (далее - органы), являются:

финансовое управление Администрации города Шарыпово;

отдел экономики и планирования Администрации города Шарыпово;

МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности города Шарыпово".

8. Отдел экономики и планирования Администрации города Шарыпово совместно с помощником Главы города Шарыпово по вопросам ГОЧС, ПБ и антитеррористической работе:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов;

в установленном порядке направляют в финансовое управление Администрации города Шарыпово бюджетные заявки на очередной финансовый год для закупки материальных ресурсов;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов;

заключают в пределах выделенных объемов ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов, а также на ответственное хранение и содержание запасов;

организуют доставку материальных ресурсов запасов в районы проведения АСДНР;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами;

осуществляют контроль за поддержанием запасов в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении;

подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запасов.

9. Материальные ресурсы, входящие в состав запасов, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

10. Приобретение запасов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Хранение запасов материальных ресурсов организуется на объектах, специально предназначенных или приспособленных для их хранения и обслуживания, на основании заключенных договоров хранения - на базах и складах промышленных, транспортных и иных предприятий, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение запасов, производится за счет средств бюджета города Шарыпово.

12. Расходование материальных ресурсов из запасов (далее - материальных ресурсов) осуществляется по решению (далее - распоряжение) Главы города Шарыпово или лица, его замещающего, на основании представления помощника Главы города Шарыпово по ГОЧС, ПБ и антитеррористической работ или лица, его замещающего.

13. В распоряжении об использовании материальных ресурсов определяются:

цель их использования;

получатель материальных ресурсов;

номенклатура и объемы материальных ресурсов, выделяемых из запасов Администрации города Шарыпово;

орган Администрации города Шарыпово, ответственный за доставку материальных ресурсов.

14. Орган Администрации города Шарыпово, ответственный за доставку материальных ресурсов, передает, а получатель материальных ресурсов (далее - получатель) принимает материальные ресурсы с учетом количества, качества, комплектности, полного набора технической документации.

Прием-передача материальных ресурсов оформляется письменно в соответствии с действующим законодательством.

15. Получатель в месячный срок после приемки материальных ресурсов представляет соответствующему органу Администрации города Шарыпово, ответственному за создание и содержание запасов, подробный отчет о целевом использовании материальных ресурсов.

Отчет о целевом использовании материальных ресурсов должен содержать следующие документы:

пояснительную записку об использовании материальных ресурсов;

акты о распределении или использовании материальных ресурсов.

16. Номенклатура и объемы запасов, создаваемые Администрацией города Шарыпово, утверждаются постановлением Администрации города Шарыпово.

Восполнение, освежение материальных ресурсов Администрации города Шарыпово на основании правового акта города, которым определяются:

органы Администрации города, ответственные за восполнение материальных ресурсов;

номенклатура и объемы материальных ресурсов, подлежащие восполнению в резервы;

порядок и сроки закупки материальных ресурсов для восполнения резервов;

порядок финансирования расходов, связанных с восполнением резервов.

17. Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий ЧС на территории города Шарыпово по решению Главы города Шарыпово.

18. Финансовый учет и отчетность по операциям с запасами материальных ресурсов ведет МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности города Шарыпово".

19. Финансирование накопления, хранения и использования запасов материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.