Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах"

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 12.05.2023 N 246-п

Изменения в государственной программе Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах"

1. По всему тексту слова "министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" в соответствующем падеже.

2. Раздел "Ресурсное обеспечение Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования - 5 486 711,80 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 359 793,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 315 236,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 464 083,16 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 347 599,24 тыс. рублей".

3. В разделе 3 "Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы":

3.1 Абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Проведение инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков" министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек. В рамках отдельного мероприятия "Проведение инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков" планируется:".

3.2. Абзац шестой пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"создание регионального центра компетенций по вопросам городской среды в 2020 году;".

4. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

4.1. Абзацы с первого по пятый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Государственной программы составит 5 486 711,80 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 4 359 793,20 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 315 236,20 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 464 083,16 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 347 599,24 тыс. рублей".

4.2. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования	Объемы финансирования в 2020 - 2030 годах
	всего	в том числе по годам
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Государственная программа - всего	5 486 711,80	994 948,70	599 516,59	826 245,30	568 000,01	399 395,50	3 047,40	419 111,66	419 111,66	419 111,66	419 111,66	419 111,66
в том числе:
капитальные вложения	75 749,81	34 881,97	17 384,26	21 983,58	1 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
прочие расходы	5 410 961,99	960 066,73	582 132,33	804 261,72	566 500,01	399 395,50	3 047,40	419 111,66	419 111,66	419 111,66	419 111,66	419 111,66".

5. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) согласно приложению N 1.

6. В методике расчета значений целевых показателей реализации Государственной программы (приложение N 2 к Государственной программе) слова "министерству строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области".

ГАРАНТ:

Действие пункта 7 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

7. Внести в Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию программ формирования современной городской среды (приложение N 3 к Государственной программе) следующие изменения:

7.1. В разделе 1 "Общие положения":

7.1.1. В пункте 1.3 слова "министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области".

7.1.2. В пункте 1.4 слова "малый город" заменить словами "платформа по голосованию за объекты благоустройства".

7.2. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 "Критерий отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии" исключить.

7.3. В разделе 4 "Условия предоставления субсидии":

7.3.1. Пункты 4.2 - 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.2. При наличии в решениях о бюджете (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.3. При наличии соглашений о предоставлении субсидии, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и (или) программного комплекса "Бюджет-СМАРТ", являющегося составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидии заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

4.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заключаемых в случаях, установленных частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.5. При непревышении в муниципальных контрактах (договорах) на текущий и капитальный ремонт, на реконструкцию и капитальное строительство, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, размера авансовых платежей, составляющего не более 20% суммы соответствующего муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателей средств местного бюджета (данное условие не распространяется на субсидии, предоставленные на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (договоров), заключаемых и реализуемых в 2022 и в 2023 годах)".

7.3.2. Пункт 4.7-1 изложить в следующей редакции:

"4.7-1. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключенных до 01.01.2022".

7.3.3. Дополнить пунктом 4.8-1 следующего содержания:

"4.8-1. При наличии муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций)".

7.4. Пункт 5.2 раздела 5 "Результаты использования субсидии" изложить в следующей редакции:

"5.2. Значения результатов использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидии).

Снижение значений результатов использования субсидии в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии".

7.5. Пункт 6.3 раздела 6 "Порядок перечисления субсидии" изложить в следующей редакции:

"6.3. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями для перечисления субсидии, содержит:

заявку на предоставление средств субсидии;

копию утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

копию утвержденных правил благоустройства территории муниципального образования;

копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций);

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) о наличии бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

копии муниципальных контрактов, копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

копию договора о проведении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии, заключенного с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства";

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет средств местного бюджета (в случае отсутствия софинансирования из федерального бюджета).

Копии документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 6.3 настоящего Порядка, не представляются, если актуальная редакция соответствующего муниципального правового акта содержится в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов, доступ к которому обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-search.minjust.ru, http://право-минюст.рф), о чем должна содержаться отметка в заявке на предоставление средств субсидии".

7.6. В разделе 8 "Обязательства муниципальных образований - получателей субсидии":

7.6.1. Пункты 8.8 и 8.9 изложить в следующей редакции:

"8.8. Обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений, в части определения перечня общественных территорий и дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), а также с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства.

8.9. Обеспечить проведение мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории и порядком проведения инвентаризации, утвержденным органом местного самоуправления".

7.6.2. Дополнить пунктом 8.21 следующего содержания:

"8.21. Обеспечить с начала выполнения работ по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий установку информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта".

7.7. Подпункт 9.2.1 пункта 9.2 раздела 9 "Ответственность за нарушение Порядка" изложить в следующей редакции:

"9.2.1. Министерством к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999), а также Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Правила), являющимися приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

7.8. Пункт 10.4 раздела 10 "Иные положения, связанные с предоставлением и распределением субсидии" изложить в следующей редакции:

"10.4. В целях получения субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства в министерство направляются следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименование объекта капитального строительства;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

потребность в средствах федерального бюджета;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копия утвержденного задания на проектирование (в случае если при реализации мероприятий по строительству объектов капитального строительства на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета)".

ГАРАНТ:

Действие пункта 8 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

8. Внести в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах" (приложение N 3-1 к Государственной программе) следующие изменения:

8.1. В пункте 4 слова "министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" заменить словами "министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области".

8.2. В пункте 6:

8.2.1. Подпункты 6.2 - 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.2. Наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидии заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

6.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заключаемых в случаях, установленных частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.5 Непревышение в муниципальных контрактах (договорах) на текущий и капитальный ремонт, на реконструкцию и капитальное строительство, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, имеющих целевое назначение, размера авансовых платежей, составляющего не более 20% суммы соответствующего муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателей средств местного бюджета (данное условие не распространяется на субсидии, предоставленные на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (договоров), заключаемых и реализуемых в 2022 и в 2023 годах)".

8.2.2. Дополнить подпунктом 6.8 следующего содержания:

"6.8. Наличие муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций)".

8.3. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Значения результата использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидии)".

8.4. Пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:

"9. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

10. Перечень документов, представляемых получателем субсидии для перечисления субсидии, содержит:

заявку на предоставление средств субсидии;

копию утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций);

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) о наличии бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

копии муниципальных контрактов, документов, подтверждающих оказание услуг (поставку товаров, выполнение работ);

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости;

счет на оплату.

Копии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 10 настоящего Порядка, не представляются, если актуальная редакция соответствующего муниципального правового акта содержится в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов, доступ к которому обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-search.minjust.ru, http://право-минюст.рф), о чем должна содержаться отметка в заявке на предоставление средств субсидии.

11. Получатель субсидии обеспечивает представление в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчетов:

о достижении результата использования субсидии в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия".

8.5. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидии на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности)".

9. Ресурсное обеспечение Государственной программы (приложение N 4 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

ГАРАНТ:

Действие пункта 10 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

10. Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2023 году (приложение N 5-3 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

ГАРАНТ:

Действие пункта 11 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 12 сентября 2022 г.

11. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2022 году (приложение N 6-2 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

ГАРАНТ:

Действие пункта 12 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

12. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2023 году (приложение N 6-3 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 5.

13. Перечень мероприятий, направленных на благоустройство населенных пунктов муниципальных образований Кировской области, реализуемых в рамках финансовой поддержки из областного бюджета (приложение N 8 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 6.