Приложение. Порядок поступления и распоряжения движимым имуществом публично-правовой компании "Роскадастр"

Приложение
к приказу ППК "Роскадастр"
от 12.05.2023 N П/229-23

Порядок
поступления и распоряжения движимым имуществом публично-правовой компании "Роскадастр"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2023 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок поступления и распоряжения движимым имуществом ППК "Роскадастр" (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр", приказа ППК "Роскадастр" от 29.12.2022 N П/062-22 "Об утверждении Положений об учетной политике ППК "Роскадастр" (далее - Учетная политика) для целей бухгалтерского и налогового учета и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.1. Порядок разработан в целях организации и проведения мероприятий по поступлению и распоряжению движимым имуществом публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр", Компания).

Для целей Порядка применяются следующие понятия:

- под Движимым имуществом понимаются: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы и иные виды материальных ценностей, которые не относятся в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к объектам недвижимости;

- под Движимым имуществом ЦА понимается движимое имущество, учтенное в бухгалтерском учете центрального аппарата ППК "Роскадастр" (далее - ЦА);

- под Движимым имуществом Филиалов понимается движимое имущество, учтенное в бухгалтерском учете обособленных подразделений ППК "Роскадастр" (далее - Филиалы).

1.2. Учредителем ППК "Роскадастр" является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

1.3. Собственником Движимого имущества является ППК "Роскадастр".

1.4. Имущество Компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства от реорганизованных организаций, субсидий из федерального бюджета, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных Компанией при осуществлении своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

1.5. Действие Порядка распространяется на Движимое имущество при:

- поступлении Движимого имущества;

- наделении Филиалов Движимым имуществом;

- перераспределении Движимого имущества;

- передаче Движимого имущества в аренду;

- безвозмездной передаче Движимого имущества.

1.6. Персональную ответственность за обеспечение сохранности, целевого и эффективного использования Движимого имущества, а также функции контроля за сохранностью и использованием по назначению Движимого имущества, учтенного в Филиалах, в том числе за полнотой и достоверностью сведений о Движимом имуществе, предоставляемых Филиалами в ЦА, несут директора Филиалов, в части Движимого имущества ЦА - уполномоченные (материально ответственные) лица ЦА.

2. Поступление и перераспределение Движимого имущества

2.1. Поступление Движимого имущества

2.1.1. Право собственности ППК "Роскадастр" в отношении Движимого имущества возникает:

- на основании нормативного акта Правительства Российской Федерации в случае передачи имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации;

- на основании возмездных и безвозмездных сделок от юридических или физических лиц, в процессе деятельности ППК "Роскадастр";

- иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

2.1.2. Поступление Движимого имущества оформляется документами, утвержденными постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" (далее - Постановление Госкомстата РФ), а также в соответствии с требованиями Учетной политики на основании документов, указанных в приложении N 3 к Учетной политике.

При поступлении объектов основных средств постоянно действующей комиссией по вопросам организации поступления и учета активов ППК "Роскадастр" в ЦА, а в Филиале - соответствующей комиссией Филиала (включающей работников бухгалтерской службы, работников, ответственных за сохранность объектов основных средств, работников, в компетенцию которых входит определение (оценка) ликвидационной стоимости объектов основных средств) устанавливаются элементы амортизации объектов основных средств с учетом физических параметров текущего и планируемого использования объектов основных средств и иных данных (финансово-экономическое обоснование по объектам приносящей доход деятельности, сведения об ожидаемых доходах и расходах при выбытии и т.д.).

Утверждение актов о приеме-передаче объектов основных средств в Филиалах производится директором (лицом, исполняющим его обязанности) соответствующего Филиала, в ЦА - директором (или иным уполномоченным лицом) ППК "Роскадастр"

2.1.3. По завершении мероприятий по поступлению и учету Движимого имущества сведения о принятом Движимом имуществе подлежат в обязательном порядке отражению в автоматизированной информационной системе "Управление имуществом" (далее - АИС УИ).

2.2. Наделение филиалов ППК "Роскадастр" Движимым имуществом

Информация об изменениях:

Пункт 2.2.1 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Наделение Движимым имуществом Филиалов осуществляется в случае необходимости, а также для обеспечения учетно-регистрационных действий (постановка на учет в ГИБДД и т.п.).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2.2 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

2.2.2. Управление делами (далее - УД) подготавливает приказ о наделении Филиала Движимым имуществом на основании письменного обращения директора Филиала с приложением копий следующих документов:

1) правоустанавливающий документ (нормативно-правовой акт, договор (контракт) со всеми приложениями);

2) документ о приеме-передаче объекта;

3) инвентарная карточка учета движимого имущества;

4) паспорт транспортного средства (в отношении транспортных средств);

5) подписанный директором Филиала и главным бухгалтером Филиала Перечень объектов по соответствующей форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

6) иные документы.

2.2.3. По завершении мероприятий по принятию Движимого имущества Филиалам необходимо в течение трех рабочих дней обеспечить внесение сведений о закрепленном Движимом имуществе в АИС УИ.

2.3. Перераспределение Движимого имущества

2.3.1. Перераспределение Движимого имущества может осуществляться между Филиалами и ЦА.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.2 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

2.3.2. Информация о наличии технически исправных объектов Движимого имущества (в части основных средств и нематериальных активов), потребность в использовании которых у передающей стороны отсутствует, подлежит размещению в разделе "Доступное имущество" АИС УИ передающей стороны.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.3 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

2.3.3. Принимающая сторона, заинтересованная в принятии Движимого имущества (в части основных средств и нематериальных активов), проставляет соответствующую отметку в АИС УИ о потребности в принятии объектов Движимого имущества, доступных к перераспределению.

2.3.4. Передающая сторона формирует заявку на перераспределение объектов Движимого имущества в разделе "Распоряжение имуществом" АИС УИ (далее - Заявка) с приложением следующих документов:

1) обращение директора Филиала/служебная записка структурного подразделения ЦА (далее - СПЦА) о передаче Движимого имущества, направленная в адрес УД (также направляется посредством СЭД);

2) финансово-экономическое обоснование передающей стороны о целесообразности передачи Движимого имущества согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

3) финансово-экономическое обоснование принимающей стороны о целесообразности принятия Движимого имущества согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, содержащее сравнительный анализ расходов, включающий: приобретение аналогичного Движимого имущества в том же количестве, расходы на транспортировку с указанием способа транспортировки (с приложением материалов, обосновывающих их стоимость);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

4) перечень объектов по соответствующей форме согласно приложениям N 1, 3 к настоящему Порядку;

5) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств в отношении; каждого объекта Движимого имущества, планируемого к перераспределению;

6) копия паспорта транспортного средства (в случае передачи транспортного средства).

2.3.5. Поступившая Заявка в течение 10 рабочих дней рассматривается работниками СПЦА, к специфике деятельности которого(-ых) относится перераспределяемое Движимое имущество (далее - Профильные СПЦА), и/или филиала ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр-Инфотех" (в зависимости от спецификации перераспределяемого Движимого имущества) на предмет целесообразности перераспределения, полноты предоставленных сведений, о чем в АИС УИ проставляется соответствующая отметка.

2.3.6. УД на основании позиции профильного(-ых) СПЦА и/или филиала ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр-Инфотех" принимает одно из следующих решений:

а) о целесообразности перераспределения Движимого имущества и подготовке проекта приказа;

б) об отказе в перераспределении Движимого имущества с размещением в Заявке мотивированной позиции.

В случае отказа ввиду несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка и/или недостоверности (неполноты) представленных сведений передающая сторона, после устранения выявленных замечаний, имеет право повторно разместить Заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.3.7. На основании принятого решения о целесообразности перераспределения Движимого имущества, согласованного с Профильным(-ыми) СПЦА и/или филиалом ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр-Инфотех", УД инициирует издание приказа.

2.3.8. Передача Движимого имущества осуществляется по накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств по форме N ОС-2, накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары (ТОРГ-13), утвержденным Постановлениями Госкомстата РФ и авизо (приложение N 2 к Учетной политике), кроме этого, передающая сторона передает оригинал инвентарной карточки (унифицированная форма N ОС-6).

2.3.9. Операции по внутреннему перемещению Движимого имущества оформляются бухгалтерскими записями на основании авизо и первичных (сводных) учетных документов в порядке, предусмотренном Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н, и Учетной политикой.

2.3.10. Передающая и принимающая стороны в течение 3 рабочих дней после подписания документов, указанных в п. 2.3.8, проводят работу по актуализации информации в АИС УИ.

3. Передача Движимого имущества

3.1. Безвозмездная передача Движимого имущества ППК "Роскадастр" в собственность Российской Федерации

3.1.1. Безвозмездная передача части Движимого имущества в собственность Российской Федерации проводится в соответствии с Положением о безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации части имущества публично-правовой компании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2017 N 1422 (далее - Положение).

3.1.2. Безвозмездная передача Движимого имущества в собственность Российской Федерации осуществляется на основании предложения ППК "Роскадастр" о принятии в собственность Российской Федерации Движимого имущества, направленного в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в рамках своей компетенции на принятие в собственность Российской Федерации имущества публично-правовой компании (далее - Предложение).

Предложение, содержащее обоснование необходимости и цель осуществления передачи такого имущества, подготавливается УД по предложению Филиалов и/или СПЦА (инициаторы) на основании решения Наблюдательного совета ППК "Роскадастр" о безвозмездной передаче Движимого имущества в собственность Российской Федерации.

3.1.3. Инициатор осуществления обозначенной передачи с целью получения решения Наблюдательного совета ППК "Роскадастр" представляет в УД следующие документы:

1) перечень имущества, предлагаемого к передаче, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и дату ввода объекта в эксплуатацию;

2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности передачи Движимого имущества, с описанием экономической эффективности реализации предложения;

3) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к безвозмездной передаче Движимое имущество принадлежит ППК "Роскадастр";

4) проект договора о безвозмездной передаче части имущества ППК "Роскадастр" в собственность Российской Федерации;

5) мотивированная позиция Росреестра.

3.2. Безвозмездная передача Движимого имущества ППК "Роскадастр" третьим лицам

Безвозмездная передача Движимого имущества третьим лицам осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным Наблюдательным советом ППК "Роскадастр", регламентирующим порядок осуществления сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества ППК "Роскадастр" третьим лицам, за исключением сделок, предусмотренных п. 3.1 Порядка.

4. Передача Движимого имущества ППК "Роскадастр" в аренду

4.1. Передача в аренду Движимого имущества может осуществляться Филиалами и ЦА (инициатор сделки).

4.2. Решение Филиала о передаче в аренду Движимого имущества подлежит согласованию с ЦА.

4.3. Информация о наличии объектов Движимого имущества, потребность в использовании которых у инициатора сделки отсутствует, подлежит размещению в разделе "Доступное имущество" АИС УИ передающей стороны.

4.4. При отсутствии в течение 15 рабочих дней потребности/заинтересованности в принятии объектов Движимого имущества других обособленных подразделений ППК "Роскадастр" инициатор сделки формирует заявку в разделе "Распоряжение имуществом" АИС УИ с приложением следующих документов:

1) обращение Филиала/служебная записка СПЦА в адрес УД (также направляется посредством СЭД);

2) письменное обоснование целесообразности сделки с описанием экономической эффективности ее реализации и влияния на деятельность Компании;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 мая 2023 г. - Приказ Публично-правовой компании "Роскадастр" от 26 мая 2023 г. N П/249-23

См. предыдущую редакцию

3) перечень имущества, запланированного к передаче в аренду, по форме в соответствии с приложениями N 1, 2 (в части материальных запасов, подлежащих передаче с основным средством) к настоящему Порядку;

4) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств в отношении каждого объекта Движимого имущества, планируемого к передаче в аренду;

5) фотоматериалы (в цветном виде);

6) проект договора аренды Движимого имущества;

7) отчет об оценке рыночной стоимости права аренды объекта сделки.

4.5. В случае передачи в аренду автотранспортных средств дополнительно к документам, указанным в пункте 4.4, необходимы:

1) копия паспорта транспортного средства;

2) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

3) материалы, описывающие техническое состояние транспортного средства (при наличии).

4.6. В случае недостатка информации для принятия решения УД вправе затребовать предоставление дополнительных документов.

4.7. УД на основании позиции Профильного(-ых) СПЦА и/или филиала ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр-Инфотех" принимает одно из следующих решений:

а) о целесообразности передачи в аренду Движимого имущества;

б) об отказе в передаче в аренду Движимого имущества с размещением в заявке АИС УИ мотивированной позиции.

4.8. Решение о целесообразности передачи в аренду Движимого имущества направляется инициатору сделки для проведения процедуры сделки с Движимым имуществом.