Вопрос: ЗАО зарегистрировано в апреле 2002 г. и получило свидетельство о постановке на учет. Счет в банке открыт в августе 2002 г. и учредителями внесены деньги в качестве уставного капитала. После регистрации по 30 сентября 2002 г. финансово-хозяйственных операций не производилось. Главный бухгалтер, начавший работать с 1 октября 2002 г., составил и сдал первый отчет ("нулевой баланс") по итогам 9 месяцев 2002 г. Необходимо ли сдавать отчетность ("нулевой баланс") за 6 месяцев 2002 г.? Будут ли применяться санкции за несвоевременно сданный отчет, в т.ч. по п. 2 ст. 119 НК РФ, к предприятию, у которого отсутствует налогооблагаемая база? ("Московский налоговый курьер", N 6, март 2003 г.)

Закрытое акционерное общество как вновь созданное было зарегистрировано 16 апреля 2002 года в МРП и получило свидетельство о постановке на учет. Счет в банке был открыт только 22 августа 2002 года. В этот же день учредителями были внесены деньги в качестве уставного капитала. С момента регистрации по 30 сентября 2002 года финансово-хозяйственных операций не производилось.

Главный бухгалтер, начавший работать с 1 октября 2002 года, составил и сдал первый отчет ("нулевой баланс") в инспекцию по итогам 9 месяцев 2002 года.

Просьба разъяснить:

1. Необходимо ли сдавать бухгалтерскую отчетность ("нулевой баланс") за 6 месяцев 2002 года?

2. Будут ли применяться санкции за несвоевременно сданный отчет, в том числе в соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ, к предприятию, у которого отсутствует налогооблагаемая база?

Подпункт 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) устанавливает обязанность налогоплательщиков по представлению в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон).

Пунктом 2 ст. 13 указанного Закона установлено, что бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статьей 126 Кодекса предусмотрено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных данным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Согласно ст. 19 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, отсутствие у организации или физического лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, доходов (расходов) и объектов налогообложения по таким налогам не лишает указанных лиц статуса налогоплательщика и соответственно не освобождает их от обязанности представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по соответствующим налогам.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет ответственность, предусмотренную ст. 119 Кодекса.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УМНС России по г.Москве исх. N 11-14/758 от 8 января 2003 г., подписанного заместителем руководителя Управления МНС России по г. Москве советником налоговой службы Российской Федерации I ранга А.А. Глинкиным