Решение Собрания представителей Некоузского муниципального района Ярославской области от 21 марта 2023 г. N 346 "О внесении изменений в Устав Некоузского муниципального района"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 08.05.2014 N 13-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области", статьи 32 Устава Некоузского муниципального района Собрание представителей Некоузского муниципального района

Решило:

1. Внести в Устав Некоузского муниципального района следующие изменения:

1.1. В статье 1 после слов "Некоузского муниципального района" дополнить словами "Ярославской области".

1.2. В статье 2:

1.2.1. после слов "Некоузский муниципальный район" дополнить словами "Ярославской области";

1.2.2. после слов "муниципальное образование Ярославской области" дополнить словами "(далее - Некоузский муниципальный район)";

1.2.3. абзац 2 исключить;

1.2.4. дополнить абзацами следующего содержания:

"Сокращенное наименование Некоузского муниципального района Ярославской области - Некоузский муниципальный район.

Сокращенная форма наименования Некоузского муниципального района Ярославской области используется в официальных символах Некоузского муниципального района Ярославской области, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района Ярославской области, а также в других случаях наравне с наименованием, определенным абзацем 1 настоящей статьи.

Некоузский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".";

1.3. В статье 9:

1.3.1. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.3.2. Часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.3.3. пункт 17 части 1 слова "или ее приведении в соответствие с установленными требованиями," заменить словами "или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)," дополнить словами "выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

1.3.4. пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.3.5. пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:

"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;";

1.3.6. пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.3.7. пункт 1.1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.3.8. дополнить часть 2 пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";

1.3.9. пункт 8 части 2 дополнить словами ", выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения", слова "решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)," исключить;

1.3.10. дополнить часть 2 пунктами 8.1 -8.2 следующего содержания:

"8.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

8.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;";

1.3.11. пункт 13 части 2 изложить в следующей редакции:

"13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;";

1.3.12. пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:

"15) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

1.3.13. дополнить часть 2 пунктом 16 следующего содержания:

"16) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

1.3.14. в части 3 слова "о передаче друг другу" заменить словами "о передаче им", слова "предоставляемых соответственно из бюджета Некоузского муниципального района либо из бюджетов поселений" заменить словами "предоставляемых из бюджета Некоузского муниципального района в бюджеты поселений".

1.4. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктами 14 - 16 следующего содержания:

"14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

16) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.5. части 5 и 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Некоузского муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Некоузского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Некоузского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Некоузского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

1.6. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Некоузского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Некоузского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Некоузского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания представителей Некоузского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Некоузского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Некоузского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств районного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Некоузского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания представителей Некоузского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания представителей Некоузского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Некоузского муниципального района подлежит рассмотрению собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Некоузского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания представителей Некоузского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Некоузского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Некоузского муниципального района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Некоузского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Некоузского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Некоузского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Некоузского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Некоузского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта районного бюджета (внесения изменений в решение Собрания представителей Некоузского муниципального района о районном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Некоузского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Некоузского муниципального района необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств районного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Некоузского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Собрания представителей Некоузского муниципального района.

10. В случае, если в Администрацию Некоузского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Некоузского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Некоузского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Некоузского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей Некоузского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Некоузского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Некоузского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Некоузского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.".

1.7. в статье 17:

часть 1 после слов "Главы Некоузского муниципального района" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения";

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания представителей Некоузского муниципального района.";

1.8. в статье 18:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Некоузского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Некоузского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициатива проведения опроса Собрания представителей Некоузского муниципального района оформляется решением о назначении опроса. Инициатива проведения опроса Правительства Ярославской области, Главы Некоузского муниципального района либо жителей Некоузского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, оформляется в виде обращения к Собранию представителей Некоузского муниципального района.";

часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

часть 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Некоузского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

"1) за счет средств бюджета Некоузского муниципального района - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей Некоузского муниципального района, Главы Некоузского муниципального района либо жителей Некоузского муниципального района;";

1.9. абзац 1 части 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Заседания Собрания представителей Некоузского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Закрытые заседания Собрания представителей Некоузского муниципального района проводятся по решению Собрания представителей Некоузского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами, для обсуждения вопросов, затрагивающих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.";

1.10. В статье 22:

1.10.1. в пункте 11 части 1 слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

1.10.2. в пункте 26 части 2 слова "главы администрации" заменить словами "Главы";

1.10.3. в части 3 слова "ежегодные отчёты председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, а также" исключить, слова "главы администрации" заменить словом "Главы".

1.11. В статье 24:

1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района избирается тайным голосованием Собранием представителей Некоузского муниципального района из своего состава на первом заседании Собрания представителей. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района избирается на указанную должность до окончания срока его полномочий в качестве депутата представительного органа поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, или Главы поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района";

1.11.2. В части 8 слова "от имени Некоузского муниципального района" исключить;

1.11.3. пункт 9 части 11 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.11.4. Дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1 Полномочия председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.11.5. Часть 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.11.6. Дополнить частями 13.1 и 13.2 следующего содержания:

"13.1. К председателю Собрания представителей Некоузского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района от должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района с лишением права занимать должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

13.2. Решение о применении к председателю Собрания представителей Некоузского муниципального района мер ответственности, указанных в части 13.1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Некоузского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания представителей Некоузского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления в Собрание представителей Некоузского муниципального района заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района соответствующей меры ответственности в соответствии с Законом Ярославской области от 09.07.2009 N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области".".

1.12. В статье 25:

1.12.1. Абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района начинается со дня вступления его в должность как Главы поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, депутатом Собрания представителей Некоузского муниципального района соответственно.";

1.12.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату Собрания представителей Некоузского муниципального района для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.".

1.12.3. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Собрания представителей Некоузского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.12.4. Дополнить частями 6.1., 6.2., 6.3., 6.4. следующего содержания:

"6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей Некоузского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района или применении в отношении него иной меры ответственности в Собрание представителей Некоузского муниципального района или в суд.

6.3. К депутату Собрания представителей Некоузского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района с лишением права занимать должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании представителей Некоузского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6.4. Решение о применении к депутату Собрания представителей Некоузского муниципального района мер ответственности, указанных в части 6.3. настоящей статьи, принимается Собранием представителей Некоузского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания представителей Некоузского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления в Собрание представителей Некоузского муниципального района заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района соответствующей меры ответственности в соответствии с Законом Ярославской области от 09.07.2009 N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области".";

1.12.5. пункт 7 части 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.12.6. Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.12.7. Дополнить частью 7.2 следующего содержания:

"7.2. Полномочия депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются досрочно решением Собрания представителей Некоузского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей в течение 6 месяцев подряд.";

1.12.8. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Полномочия депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района, являющегося главой поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, также прекращаются со дня:

1) досрочного прекращения его полномочий как главы поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района;

2) вступления в должность вновь избранного главы поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района.

Полномочия депутата Собрания представителей Некоузского муниципального района, являющегося депутатом Муниципального Совета поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, также прекращаются со дня досрочного прекращения его полномочий как депутата Муниципального Совета поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района.".

1.13. В статье 26:

1.13.1. пункт 8 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.13.2. пункт 19 части 3 дополнить словами ", выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

1.13.3. в части 3 пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) разработка положений о видах муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

1.13.4. в части 3 пункт 41 признать утратившим силу;

1.13.5. в части 4 после слов "по представлению Главы" слово "Администрации" исключить.

1.14. В статье 27:

1.14.1. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава Некоузского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Некоузского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Некоузского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Некоузского муниципального района в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Некоузского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Некоузский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Некоузского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.14.2. абзац второй части 7 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.14.3. дополнить частями 7.1., 7.2., 7.3, 7.4 следующего содержания:

"7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Некоузского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Некоузского муниципального района или применении в отношении него иной меры ответственности в Собрание представителей Некоузского муниципального района или в суд.

7.3. К Главе Некоузского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7.4. Решение о применении к Главе Некоузского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3. настоящей статьи, принимается Собранием представителей Некоузского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания представителей Некоузского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления в Собрание представителей Некоузского муниципального района заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении Главы Некоузского муниципального района соответствующей меры ответственности.";

1.14.4. абзац 2 части 8 признать утратившим силу;

1.14.5. в пункте 3 части 12 слова "в соответствии с частью 13" заменить словами "в соответствии с частью 14";

1.14.6. пункт 9 части 12 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.14.7. часть 12 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) в случае несоблюдения Главой Некоузского муниципального района ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.14.8. дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1 Полномочия Главы Некоузского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Некоузского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

1.14.9. дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1 В случае, если Глава Некоузского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Некоузского муниципального района либо на основании решения Собрания представителей Некоузского муниципального района об удалении Главы Некоузского муниципального в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Некоузского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Некоузского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";

1.14.10. в части 15 слова "заместитель Главы Администрации" заменить словами "заместитель главы администрации", слова "заместителя Главы Администрации" заменить словами "заместителя главы администрации".

1.15. статью 29 признать утратившей силу;

1.16. часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Некоузского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, решении о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

1.17. В статье 35:

1.13.1. в части 1 после слова "глава" слово "администрации" исключить;

1.13.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Постановления администрации муниципального района вступают в силу с момента опубликования в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.".

1.18. В части 1 статьи 36 слова "избирательной комиссии муниципального района" заменить словами "избирательной комиссии, организующей проведение и подготовку выборов в органы местного самоуправления.".

1.19. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Некоузский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Некоузском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Некоузского муниципального района, - газете "Вперед".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http//pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Вперед" могут не приводиться.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Некоузского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Некоузского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Некоузского муниципального района, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.";

1.20. в статье 42:

1.20.1.часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Некоузского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Некоузского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Некоузского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Некоузского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.20.2. часть 4 признать утратившей силу;

1.21. часть 1 статьи 44 после слова "устанавливаемыми" дополнить словами "и исполняемыми органами местного самоуправления Некоузского муниципального района".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Некоузского муниципального района

Г.Г. Петров

Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района

Н.А. Демехина

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 2 мая 2023 г.

Регистрационный N RU765080002023001