Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Савостьяновское сельское поселение
Касимовского муниципального района
от 05.04.2023 г. N 34/02-05

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Главные распорядители бюджетных средств (далее ГРБС)	Администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Муниципальное образование - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы - 2022 - 2030 годы.
Цель Программы	Совершенствование организации муниципальной службы в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования - 57,00 тыс. руб., в том числе: - Федеральный бюджет (далее ФБ) - 0,0 тыс. руб., - Областной бюджет (далее ОБ) - 0,0 тыс. руб., - Бюджет муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее МБ) - 57,0 тыс. руб.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения ко всем ветвям государственной и муниципальной власти.

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, действуют в интересах граждан, общества и органов местного самоуправления.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом определяет отношение населения к органам муниципальной власти.

С целью улучшения профессионального состава и уменьшения текучести кадров в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области необходимо использовать современные технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров.

В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области к ведению органов местного самоуправления. Проводится постоянная работа по приведению нормативных правовых актов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Осуществляется мониторинг реализации законодательных актов России и области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о муниципальной службе, кадровых процессов и уровня организации муниципальной службы в администрации сельского поселения.

Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.

Обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются муниципальные услуги гражданам и организациям органами местного самоуправления.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих и должностных лиц муниципального образования.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.

Программно-целевой метод позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает обеспечение развития муниципальной службы муниципальной программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Всего	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Всего по федеральным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Всего по комплексам процессных мероприятий	ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	57,0	19,0	19,0	19,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе			57,0	19,0	19,0	19,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе ГРБС		МБ	57,0	19,0	19,0	19,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объем и источники финансирования программных мероприятий, ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок предоставления информации об исполнении Программы

Общий контроль за исполнением Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет Глава муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Главный бухгалтер администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области представляет Главе муниципального образования ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в достижении постеленных задач;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

5. Сведения о программе

5.1. Цель Программы:

- совершенствование организации муниципальной службы в администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

5.2. Срок реализации Программы - 2022 - 2030 годы.

5.3. Показатели Программы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2022	Значение по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Рязанской области.	%	70	80	85	90	95	100	100	100	100	100
2	Доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию.	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Доля должностных инструкций муниципальных служащих, приведенных в соответствие с установленными требованиями	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации на обучающих семинарах, курсах.	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля муниципальных служащих, участвовавших в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий.	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля проведенных проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении.	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5.4. Результаты структурных элементов Программы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2022	Значение по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Федеральные проекты
2.	Региональные проекты
3.	Ведомственные проекты
4.	Комплексы процессных мероприятий
4.1	Задача 1: Совершенствование правовой основы муниципальной службы.
4.1.1.	- усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.	%	70	80	85	90	95	100	100	100	100	100
4.2.	Задача 2: Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
4.2.1.	- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации сельского поселения.	%	70	80	85	90	95	100	100	100	100	100
4.3.	Задача 3: Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы.
4.3.1.	- обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы население.	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.4.	Задача 4: Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
4.4.1.	- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих.	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.5.	Задача 5: Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров муниципальной службы.
4.5.1	- подбор квалифицированных кадров, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности, формирования эффективного кадрового потенциала.	%	80	90	100	100	100	100	100	100	100	100
4.6.	Задача 6: Организационное обеспечение деятельности по профилактике предупреждения коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
4.6.1	- профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе.	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100

5.5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнитель		Источник ФО		КБК	Объем ФО по годам
								Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Федеральные проекты	-	-		-
1.1.
Всего по Федеральным проектам
2	Региональные проекты	-	-		-
2.1.
Всего по региональным проектам
3	Ведомственные проекты	-	-		-
3.1.
Всего по ведомственным проектам
4	Комплекс процессных мероприятий	МБ	МБ
4.1. Развитие и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы, в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Рязанской области.								0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы, в связи с изменениями законодательства Российской федерации и Рязанской области	МБ	МБ		ФБ			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ		ОБ			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ		МБ			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2. Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.								45,0	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.1.	Расходы на повышение квалификации и обучение муниципальных служащих администрации		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		45,0	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.2.	Внедрение антикоррупционной составляющей при проведении обучающих семинаров с муниципальными служащими		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.3.	Совершенствование организации и проведения проверки сведений о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальным служащим и его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми, а также проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений, запретов лицами, замещающими должности муниципальной службы		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.4.	Проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности.								12,0	4,0	4,0	4,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.1.	Проведение аттестации муниципальных служащих, создание кадрового резерва		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.2.	Приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.3.	Подписка на периодические издания для служебного пользования		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		3,0	1,0	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.4.	Представительские расходы и участие в мероприятиях Ассоциации "Совет муниципальных образований Рязанской области"		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		9,0	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.5.	Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.4. Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы.								0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.4.1.	Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы		МБ	МБ		ФБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		ОБ		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	МБ		МБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по комплексу процессных мероприятий								57,0	19,0	19,0	19,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе								57,0	19,0	19,0	19,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм финансирования мероприятий Программы

Финансирование мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".