Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 декабря 2015 г. N Ф08-9340/15 по делу N А61-3260/2014

г. Краснодар

10 декабря 2015 г.

Дело N А61-3260/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании истца - общества с ограниченной ответственностью "Советский строитель" (ИНН 1516621797, ОГРН 1101516000640), ответчика - отдела капитального строительства администрации местного самоуправления Правобережного района, третьих лиц: муниципального образования Правобережный район в лице администрации местного самоуправления Правобережного района, закрытого акционерного общества "Сбербанк-АСТ", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу отдела капитального строительства администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия - Алания на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу N А61-3260/2014 (судья Жуков Е.В.), установил следующее.

ООО "Советский строитель" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к отделу капитального строительства администрации местного самоуправления Правобережного района (далее - отдел) о возложении обязанности заключить муниципальный контракт.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование Правобережный район в лице администрации местного самоуправления Правобережного района и ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Решением от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2015, исковые требования удовлетворены.

На основании указанного решения Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания выдал исполнительный лист серии АС N 000321287.

28 мая 2015 года общество обратилось с заявлением о присуждении денежных средств за неисполнение судебного акта.

Определением от 06.07.2015 с отдела в пользу общества взыскано 151 тыс. рублей компенсации за ожидание исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу N А61-3260/2014, начиная с 02.02.2015 по 02.07.2015 включительно, и, начиная с 03.07.2015 по 1 тыс. рублей в день до фактического исполнения судебного акта.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Отдел, не согласившись с указанным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, которая определением от 24.08.2015 оставлена без движения в связи с представлением доверенности, ненадлежащим способом подтверждающей полномочия представителя на подписание апелляционной жалобы.

Определением от 05.10.2015 апелляционная жалоба возвращена заявителю. Судебный акт мотивирован тем, что апелляционная жалоба администрации подписана начальником отдела. Поскольку отдел является ответчиком по делу и самостоятельным юридическим лицом, а администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) не привлечена к участию в деле и не являлась лицом, участвующим в деле, суд сделал вывод о том, что жалоба подана лицом, не имеющим право на подачу апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе отдел просит отменить определение от 05.10.2015, направить жалобу в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

По мнению заявителя, жалоба была подписана уполномоченным лицом; документы, подтверждающие его полномочия на подписание апелляционной жалобы, были приложены к апелляционной жалобе и повторно направлены в суд через систему "Мой арбитр". Суд апелляционной инстанции неверно определил лицо, подавшее апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Состав лиц, участвующих в деле, определен статьей 40 Кодекса.

Из материалов дела видно, что отдел привлечен к участию в деле в качестве ответчика. Администрация привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем вынесено определение от 21.10.2014 (т.1, л. д. 66).

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы, поскольку она подана лицом, не имеющим право на подачу апелляционной жалобы, является ошибочным.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Согласно части 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе (части 1, 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей на основании исследования документов, предъявленных суду.

В определении от 24.08.2015 об оставлении апелляционной жалобы без движения суд апелляционной инстанции указал в качестве подателя жалобы администрацию и сослался на то, что к жалобе приложена доверенность, ненадлежащим образом подтверждающая полномочия представителя на ее подписание.

Однако суд не учел, что из текста апелляционной жалобы следует, что с жалобой на определение от 06.07.2015 обратился отдел, жалоба подписана начальником отдела Лазаровым М.А. Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения суд направил отделу по его юридическому адресу.

При таких обстоятельствах при решении вопроса о возвращении апелляционной жалобы суд должен был установить лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также проверить наличие у начальника отдела Лазарова М.А. полномочий на совершение такого процессуального действия.

В связи с этим у апелляционного суда не имелось оснований для возвращения апелляционной жалобы заявителю без проверки наличия у лица, подписавшего жалобу, соответствующих полномочий на момент вынесения определения от 05.10.2015.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение надлежит отменить, дело направить в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу N А61-3260/2014 отменить, дело направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Е.В. Артамкина А.В. Садовников