Приложение. Порядок формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям Администрации города Муравленко

Приложение
к постановлению
Администрации города Муравленко
от 05.05.2023 N 301

Порядок
формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям Администрации города Муравленко

1. Порядок формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям Администрации города Муравленко (далее - Порядок) определяет:

- правила формирования и утверждения муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям Администрации города Муравленко (далее - социальный заказ, муниципальные услуги в социальной сфере);

- правила выбора способа (способов) определения исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере из числа способов, установленных частью 3 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - исполнители услуг, Федеральный закон);

- форму и структуру социального заказа;

- правила внесения изменений в социальный заказ;

- правила осуществления уполномоченным органом контроля за оказанием муниципальных услуг в социальной сфере;

- форму отчета об исполнении социального заказа и сроки формирования указанного отчета;

- орган власти, уполномоченный на формирование муниципальных социальных заказов.

2. Под уполномоченным органом по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств) понимается Управление образования Администрации города Муравленко (далее - уполномоченный орган), утверждающее социальный заказ и обеспечивающее предоставление муниципальных услуг потребителям муниципальных услуг в социальной сфере (далее - потребитель услуг) в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания муниципальных услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг и установленными социальным заказом.

3. Социальный заказ формируется уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

4. Социальный заказ формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", региональной информационной системе, обеспечивающей формирование социального заказа, в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами уполномоченного органа.

5. Информация об объеме оказания муниципальных услуг в социальной сфере включается в социальный заказ на основании данных об объеме оказываемых муниципальных услуг в социальной сфере, включенных в обоснования бюджетных ассигнований, формируемые главными распорядителями средств городского бюджета в соответствии с Порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, установленные Графиком разработки проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Социальный заказ формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в процессе формирования городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период на срок, соответствующий установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации сроку (предельному сроку) оказания муниципальной услуги в социальной сфере, в соответствии со следующей структурой:

6.1. общие сведения о социальном заказе в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, приведенные в разделе I приложения N 1 к настоящему Порядку, который содержит следующие подразделы:

6.1.1. общие сведения о социальном заказе на очередной финансовый год, приведенные в подразделе 1 раздела I приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.1.2. общие сведения о социальном заказе на первый год планового периода, приведенные в подразделе 2 раздела I приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.1.3. общие сведения о социальном заказе на второй год планового периода, приведенные в подразделе 3 раздела I приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.1.4. общие сведения о социальном заказе на срок оказания муниципальных услуг в социальной сфере за пределами планового периода, приведенные в подразделе 4 раздела I приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.2. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, приведенные в разделе II приложения N 1 к настоящему Порядку, который содержит следующие подразделы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В приложении N 1 к настоящему Порядку раздел II отсутствует

6.2.1. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере на очередной финансовый год, приведенные в подразделе 1 раздела II приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.2.2. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере на первый год планового периода, приведенные в подразделе 2 раздела II приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.2.3. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере на второй год планового периода, приведенные в подразделе 3 раздела II приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.2.4. сведения об объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере на срок оказания муниципальной услуги за пределами планового периода, приведенные в подразделе 4 раздела II приложения N 1 к настоящему Порядку;

6.3. сведения о показателях, характеризующих качество оказания муниципальной услуги в социальной сфере, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, приведенные в разделе III приложения N 1 к настоящему Порядку.

7. Подразделы 2-4 раздела I и подразделы 2-4 раздела II приложения N 1 к настоящему Порядку формируются с учетом срока (предельного срока) оказания муниципальной услуги в социальной сфере, установленного в соответствии с действующим законодательством.

8. Социальный заказ, сформированный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, утверждается уполномоченным органом не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период путем его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.

Социальный заказ подлежит размещению на официальном сайте Управления образования Администрации города Муравленко в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения.

9. Показатели, характеризующие объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, определяются уполномоченным органом на основании:

9.1. прогнозируемой динамики количества потребителей услуг;

9.2. уровня удовлетворенности существующим объемом оказания муниципальных услуг в социальной сфере;

9.3. отчета об исполнении социального заказа, формируемого уполномоченным органом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

10. Внесение изменений в утвержденный социальный заказ осуществляется в случаях:

10.1. изменения значений показателей, характеризующих объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере;

10.2. изменения способа исполнения социального заказа и перераспределения объема оказания муниципальной услуги в социальной сфере по результатам отбора исполнителей услуг в соответствии со статьей 9 Федерального закона;

10.3. изменения сведений, включенных в форму социального заказа согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае внесения изменений в утвержденный социальный заказ формируется новый социальный заказ (с учетом внесенных изменений) в соответствии со структурой и формой, предусмотренными настоящим Порядком. Новый социальный заказ (с учетом внесенных изменений) утверждается уполномоченным органом в течение 25 рабочих дней со дня возникновения основания для внесения изменений путем его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.

Новый социальный заказ (с учетом внесенных изменений) подлежит размещению на официальном сайте Управления образования Администрации города Муравленко в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения.

11. Уполномоченным органом осуществляется выбор способа определения исполнителей услуг из числа способов, установленных частью 3 статьи 7 Федерального закона, исходя из проводимой в установленном им порядке (с учетом категорий оценки) оценки значений следующих показателей:

11.1. доступность муниципальных услуг в социальной сфере, оказываемых муниципальными учреждениями, для потребителей услуг;

11.2. количество юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, соответствующие тем же видам деятельности в соответствии со сведениями о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, содержащимися соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что и планируемая к оказанию муниципальная услуга в социальной сфере.

Значение показателя, указанного в подпункте 11.1 настоящего пункта, относится к категории "низкое" - в случае если значение показателя составляет от 0 до 50 процентов, либо к категории "высокое" - в случае если значение показателя составляет от 51 процента до 100 процентов.

Значение показателя, указанного в подпункте 11.2 настоящего пункта, относится к категории "значительное" - в случае если количество немуниципальных исполнителей услуг составляет от 51 процента до 100 процентов от общего количества исполнителей услуг, либо к категории "незначительное" - в случае если количество немуниципальных исполнителей услуг составляет от 0 до 50 процентов от общего количества исполнителей услуг.

Результаты показателей, предусмотренные настоящим пунктом, подлежат общественному обсуждению на заседаниях общественного совета, созданного при Управлении образования Администрации города Муравленко в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - общественный совет).

12. В случае если значение показателя, указанного в подпункте 11.1 пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "низкая", а значение показателя, указанного в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, относится категории "незначительное", уполномоченный орган принимает решение о формировании муниципального задания в целях исполнения социального заказа.

В случае если на протяжении 2 лет подряд, предшествующих дате формирования социального заказа, значение показателя, указанного в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "низкая", а значение показателя, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "незначительное", уполномоченный орган выносит на заседание общественного совета вопрос об одобрении продолжения формирования муниципального задания в целях исполнения социального заказа.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "значительное", уполномоченный орган принимает решение об осуществлении отбора исполнителей услуг в целях исполнения социального заказа вне зависимости от значения показателя, указанного в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Порядка.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "высокая", а значение показателя, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "незначительное", и в отношении муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации проводится независимая оценка качества условий оказания муниципальных услуг в социальной сфере организациями в установленных сферах, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений о способе исполнения социального заказа на основании определенных по результатам такой оценки за последние 3 года показателей удовлетворенности условиями оказания муниципальных услуг в социальной сфере:

- если указанные показатели составляют от 0% до 51% (включительно), решение о проведении отбора исполнителей услуг либо об обеспечении его осуществления в целях исполнения социального заказа;

- если указанные показатели составляют от 51% до 100%, - решение о формировании муниципального задания в целях исполнения социального заказа.

В случае если значение показателя, указанного в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "высокая", а значение показателя, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "незначительное", и в отношении муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с действующим законодательством независимая оценка качества условий оказания муниципальных услуг в социальной сфере не проводится, уполномоченный орган принимает решение о формировании муниципального задания в целях исполнения социального заказа.

В случае если на протяжении 2 лет подряд, предшествующих дате формирования социального заказа, с учетом решения, принятого уполномоченным органом в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта, значение показателя, указанного в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "высокая", а значение показателя, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Порядка, относится к категории "незначительное", уполномоченный орган рассматривает на заседании общественного совета вопрос о необходимости (об отсутствии необходимости) изменения способа определения исполнителей услуг в целях исполнения социального заказа.

Решение о выборе способа определения исполнителей услуг принимается уполномоченным органом в форме приказа.

13. Информация об утвержденных социального заказа, изменения в него размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. Уполномоченный орган формирует отчет об исполнении социального заказа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку по итогам исполнения социального заказа за девять месяцев текущего финансового года, а также отчет об исполнении социального заказа в отчетном финансовом году в течение 14 дней со дня представления исполнителями услуг отчетов об исполнении соглашений, предусмотренных частью 6 статьи 9 Федерального закона, и сведений о достижении показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, включенных в отчеты о выполнении муниципального задания муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление образования Администрации города Муравленко.

15. Отчет об исполнении социального заказа в отчетном финансовом году формируется не позднее 1 апреля финансового года, следующего за отчетным годом, и подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней со дня формирования такого отчета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

16. Контроль за оказанием муниципальных услуг в социальной сфере осуществляет уполномоченный орган посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки).

17. В случае если утвержденным социальным заказом установлен объем оказания муниципальных услуг в социальной сфере на основании муниципального задания, правила осуществления контроля за оказанием муниципальных услуг в социальной сфере муниципальными учреждениями, оказывающими услуги в социальной сфере в соответствии с социальным заказом, определяются в соответствии с пунктом 2.14 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Муравленко от 04.05.2016 N 195.

18. Контроль за оказанием муниципальных услуг в социальной сфере исполнителями услуг, не являющимися муниципальными учреждениями (далее - контроль), осуществляется уполномоченным органом в рамках контроля за соблюдением исполнителями услуг условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг.

19. Предметом контроля является достижение показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, включенной в социальный заказ, а также соблюдение положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания муниципальной услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом.

20. Целями осуществления контроля является обеспечение достижения исполнителями услуг показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания муниципальной услуги в социальной сфере, определенных соглашением, а также соблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания муниципальной услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания муниципальной услуги в социальной сфере, установленных у