Приложение 2. Порядок работы Единой комиссии Департамента здравоохранения Орловской области по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме

Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения
Орловской области
от 11.05.2023 г. N 289

Порядок
работы Единой комиссии Департамента здравоохранения Орловской области по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии Департамента здравоохранения Орловской области по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме (далее - Единая комиссия).

Единая комиссия является постоянно действующей.

1.2. Единая комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для осуществления Департаментом здравоохранения Орловской области возложенных на него функций.

1.3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Положением о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года N 399, а также настоящим Порядком.

1.4. Задачей Единой комиссии является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучших условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2. Создание Единой комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области.

2.3. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии - сотрудники Департамента здравоохранения Орловской области.

2.4. Председатель Единой комиссии:

организует работу Единой комиссии;

ведет заседание Единой комиссии;

рассматривает поступившие заявки при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме и принимают решения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подписывает протоколы заседаний Единой комиссии.

2.5. Заместитель председателя Единой комиссии:

выполняет поручения председателя Единой комиссии по подготовке, организации и проведению открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме и заседаний Единой комиссии;

исполняет обязанности председателя Единой комиссии в его отсутствие;

рассматривает поступившие заявки при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме и принимают решения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подписывает протоколы заседаний Единой комиссии.

2.6. Члены Единой комиссии:

рассматривают поступившие заявки при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме и принимают решения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подписывают протоколы заседаний Единой комиссии.

2.7. Секретарь Единой комиссии:

направляет в адрес каждого участника Единой комиссии

обеспечивает Единую комиссию материалами, осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседаний Единой комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания;

осуществляет подготовку всех документов, составляемых в процессе проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, в том числе протоколов заседаний Единой комиссии;

рассматривает поступившие заявки при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме и принимают решения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подписывает протоколы заседаний Единой комиссии.

3. Порядок работы Единой комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.

3.2. Единая комиссия должна быть своевременно уведомлена секретарем Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

3.3. Единая комиссия правомочна осуществлять возложенные полномочия, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа состава комиссии.

3.4. Принятие решения составом Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.5 Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, каждый присутствующий участник Единой комиссии имеет один голос.

При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих на заседании состава Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.

3.6. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются составом комиссии, присутствующим на заседании.

3.7. Проведение переговоров Единой комиссии с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

3.8. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме Единая комиссия в срок, установленный Законом N 44-ФЗ, осуществляет полномочия по:

1) рассмотрению и оценке первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;

2) допуске или отказе в допуске участника закупки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ;

3) оформлению и подписанию протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;

4) рассмотрению и оценке вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;

5) принятию решений о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ;

6) оформлению и подписанию протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;

7) оформлению и подписанию протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

8) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.9. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона Единая комиссия в срок, установленный Законом N 44-ФЗ, осуществляет полномочия по:

1) рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе;

2) принятию решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании такого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

3) оформлению и подписанию протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

4) оформлению и подписанию протокола подведения итогов электронного аукциона;

5) рассмотрению единственной заявки на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, оформление и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в таком электронном аукционе;

6) рассмотрению заявки единственного участника электронного аукциона (при принятии Единой комиссией решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе остальных заявок), оформление и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника такого электронного аукциона;

7) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.10. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме Единая комиссия в срок, установленный Законом N 44-ФЗ, осуществляет полномочия по:

1) рассмотрению заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

2) принятию решения о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены частью 3 статьи 82.4 Закона N 44-ФЗ;

3) оформлению и подписанию протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

4) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Положение обязательно для соблюдения всем составом Комиссии.

4.2. По всем вопросам деятельности Комиссии, которые не урегулированы настоящим Положением, состав Комиссии руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Положению должны быть утверждены приказами Департамента здравоохранения Орловской области.

4.4. Если в результате изменения действующего законодательства Российской Федерации отдельные пункты настоящего Положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства Российской Федерации.