Постановление Правительства РФ от 16 мая 2023 г. N 762 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства".

2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников этих органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "г" - "и" пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2023 г. N 762

Положение
о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

1. Настоящее Положение определяет порядок развития и эксплуатации государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - информационная система), состав сведений, подлежащих включению в информационную систему, круг лиц, которым будет предоставляться информация из информационной системы, порядок доступа к информации, содержащейся в информационной системе, порядок взаимодействия информационной системы с иными информационными системами.

2. Понятия "дирекция Программы", "заказчики комплексных научно-технических проектов", "комплексный научно-технический проект", "комплексный план научных исследований", "мероприятия Программы", "мониторинговые центры", "направления реализации Программы", "подпрограмма", "участники комплексных научно-технических проектов", используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, определенным разделом II Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - Программа).

3. Информационная система содержит сведения, представленные заказчиками комплексных научно-технических проектов, подавшими заявки и прошедшими отбор на участие в реализации мероприятий Программы, реализующими комплексные научно-технические проекты, и участниками комплексных научно-технических проектов. Состав сведений и документов, размещаемых в информационной системе, приведен в приложении.

4. Целью информационной системы является обеспечение соответствия научно-технического потенциала в области сельского хозяйства и возможностей его реализации в рамках приоритета научно-технологического развития Российской Федерации, связанного с развитием агропромышленного комплекса, в том числе путем создания информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития сельского хозяйства.

Информационная система выполняет функции сбора информации о ходе реализации Программы и ее отдельных подпрограмм, в том числе о результатах научной деятельности участников Программы, а также автоматизированного мониторинга указанной информации, обеспечивающего выявление значимых научно-технологических трендов, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований.

5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

6. Функции оператора информационной системы осуществляются Министерством (далее - оператор).

7. Поставщиками указанной в пункте 3 настоящего Положения информации в информационную систему являются заказчики комплексных научно-технических проектов и участники комплексных научно-технических проектов, мониторинговые центры, дирекция Программы (далее - поставщики информации).

8. Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются Министерство, дирекция Программы, мониторинговые центры, члены экспертных групп, федеральные органы исполнительной власти, заказчики комплексных научно-технических проектов и участники комплексных научно-технических проектов.

Порядок доступа к информационной системе регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Министерства.

9. Информационная система представляет совокупность подсистем в следующем составе:

а) "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации";

б) "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации";

в) "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" вступает в силу с 1 января 2025 г.

г) "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" вступает в силу с 1 января 2025 г.

д) "Развитие селекции и семеноводства масличных культур";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" вступает в силу с 1 января 2025 г.

е) "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород";

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" вступает в силу с 1 января 2025 г.

ж) "Развитие виноградарства, включая питомниководство";

ГАРАНТ:

Подпункт "з" вступает в силу с 1 января 2025 г.

з) "Развитие селекции и семеноводства технических культур";

ГАРАНТ:

Подпункт "и" вступает в силу с 1 января 2025 г.

и) "Развитие садоводства и питомниководства".

10. В функционирующих подсистемах информационной системы обрабатывается следующая информация:

а) информация о заказчиках комплексных научно-технических проектов;

б) реестр заказчиков комплексных научно-технических проектов и участников комплексных научно-технических проектов, осуществляющих деятельность по направлениям реализации Программы;

в) информация о результатах Программы;

г) информация о промежуточных и конечных научных, научно-технических результатах комплексных научно-технических проектов;

д) информация о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих потребление производственных результатов деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов;

е) информация о результатах экспертизы научных, научно-технических результатов деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов;

ж) информация о проведении мониторинга со стороны Российской академии наук в отношении научных, научно-технических результатов деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов;

з) информация о потребительских свойствах научных, научно-технических и производственных результатов деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов;

и) информация о декларациях соответствия, фитосанитарных сертификатах, ветеринарных сертификатах на производственные результаты деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов;

к) информация о закупке производственных результатов деятельности заказчиков комплексных научно-технических проектов для государственных нужд, в том числе для создания коллекций генетических ресурсов.

11. Развитие и эксплуатация информационной системы, в том числе внесение в информационную систему информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.

12. Развитие и эксплуатацию информационной системы обеспечивает оператор.

Развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", и настоящим Положением.

13. Организации, осуществляющие работы по развитию и эксплуатации информационной системы, определяются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

14. В целях функционирования и эксплуатации информационной системы обеспечивается взаимодействие информационной системы с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, таких как федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".

15. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе:

а) сбор, хранение, обработку и обобщение информации, содержащейся в базах данных информационной системы;

б) предоставление информации заинтересованным лицам;

в) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению или направлению информации в информационную систему, включая разъяснения по заполнению форм направления информации в информационную систему;

г) организацию консультационной и методологической поддержки пользователей информации, содержащейся в информационной системе;

д) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в информационной системе, осуществление ее анализа и обработки.

16. Работы по эксплуатации оператором информационной системы включают:

а) обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы;

б) обеспечение технической поддержки и сопровождения информационной системы;

в) обеспечение автоматизированного сбора информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения;

г) обеспечение хранения информации, содержащейся в информационной системе, включая резервное копирование;

д) обеспечение функции автоматизированного предоставления информации;

е) обеспечение доступа к электронным сервисам для осуществления государственных функций, которые должны быть доступны пользователям информации на безвозмездной основе;

ж) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе, от ее уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

з) разграничение прав доступа пользователей информации и поставщиков информации к информационной системе;

и) продление и (или) расширение сертификатов и простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение, необходимых для функционирования информационной системы.

17. Эксплуатация информационной системы осуществляется оператором на основе следующих принципов:

а) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, получаемой с использованием информационной системы;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) централизация сбора и безвозмездность предоставления информации с использованием информационной системы всем пользователям информационной системы в соответствии с их правами доступа;

д) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость информационной системы;

е) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия;

ж) реестровый учет информации, содержащейся в информационной системе.

18. Загрузка и внесение информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения, в информационную систему осуществляются в процессе развития и эксплуатации информационной системы.

19. Направление информации поставщиком информации в информационную систему осуществляется путем обмена электронными документами посредством:

а) ввода информации в информационную систему поставщиком информации с помощью веб-интерфейса информационной системы;

б) направления информации из информационных систем поставщиков информации в информационную систему.

20. Направление информации в информационную систему осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

21. Формирование запросов и получение информации, содержащейся в информационной системе, при осуществлении государственных функций обеспечиваются в автоматизированном порядке.

22. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".

23. Информация, содержащаяся в информационной системе, предоставляется пользователям информации без взимания платы.

24. Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется в информационной системе автоматизированное рабочее место, обеспечивающее возможность внесения сведений в информационную систему.

25. Оператор обеспечивает разграничение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, сформированной поставщиком информации, предоставленной пользователям информационной системы и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

26. Формы и формат сведений и документов, размещаемых поставщиками информации в информационной системе, порядок и сроки размещения таких сведений и документов определяются нормативным правовым актом Министерства.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственной
информационной системе
"Информационно-аналитическая
система оперативного мониторинга
и оценки состояния и рисков
научно-технического обеспечения
развития сельского хозяйства"

Состав
сведений и документов, размещаемых в государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

1. Документы при проведении отбора комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - Программа):

а) паспорт комплексного научно-технического проекта;

б) технико-экономическое обоснование комплексного научно-технического проекта;

в) анкета участника отбора комплексного научно-технического проекта;

г) анкета научной и (или) образовательной организации, участвующей в реализации комплексного научно-технического проекта;

д) копия договора (копии договоров) о научно-производственном партнерстве, заключенного (заключенных) между заказчиком комплексного научно-технического проекта и другими участниками комплексного научно-технического проекта для совместного его выполнения;

е) письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения, участвующего в выполнении комплексного научно-технического проекта, о согласии сформировать для подведомственной организации государственное задание и предоставить финансовое обеспечение для проведения научного исследования в соответствии с комплексным планом научных исследований и (или) разработки (совершенствования) образовательных программ (программы) высшего образования и соответствующих дополнительных профессиональных программ;

ж) письмо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, о согласии на выполнение комплексного научно-технического проекта на территории субъекта Российской Федерации и возможной финансовой поддержке;

з) копии правоустанавливающих документов на использование при выполнении комплексного научно-технического проекта результатов интеллектуальной деятельности, обладающих правовой охраной (при необходимости);

и) копии отчетов о финансовых результатах деятельности в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности участника отбора за 3 года, предшествующие проведению отбора комплексного научно-технического проекта, с отметкой налогового органа о приеме указанных документов;

к) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика комплексного научно-технического проекта (включая полномочия на подписание заявки на участие в отборе комплексного научно-технического проекта):

решение о назначении или об избрании;

приказ о назначении на должность (или копия такого решения, приказа) - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности;

доверенность, выданная в установленном порядке.

2. Сведения о ходе выполнения комплексного научно-технического проекта:

а) наименование комплексного научно-технического проекта;

б) отчетный период;

в) сведения и информация об участнике комплексного научно-технического проекта, включая информацию о юридическом лице (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

г) объем бюджетного финансирования (в тыс. рублей);

д) финансовое обеспечение по источникам и объемам финансирования, включая федеральный бюджет, субсидию на выполнение государственного задания на проведение научного исследования, грант в форме субсидии, бюджет субъекта Российской Федерации, средства заказчика и участников комплексного научно-технического проекта;

е) работы за отчетный период, в том числе сведения о наименовании работы, наименовании пункта, предусмотренного планом-графиком выполнения комплексного научно-технического проекта, содержании работы, сроке выполнения, финансовом обеспечении, об источнике финансирования;

ж) сведения о создании и использовании научно-технического результата, в том числе наименование научно-технического результата (сорт, гибрид, кросс, разработка), оригинатор или экспериментатор научно-технического результата (наименование организации), год внесения научно-технического результата в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, год внесения научно-технического результата в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

з) сведения об объемах производства научно-технического результата, в том числе наименование показателя, сведения о плановом и фактическом объемах производства (в тыс. штук или тоннах);

и) сведения об объемах реализованного семенного материала, в том числе наименование показателя, сведения о плановом и фактическом объемах производства (в тыс. штук или тоннах);

к) сведения о достижении значений показателей, в том числе наименование показателя;

л) единица измерения, наименование участника (участников) комплексного научно-технического проекта и сведения о плановом и фактическом значениях достигнутого им показателя;

м) сведения о мероприятии "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции", в том числе сведения об увеличении числа публикаций в рецензируемых научных изданиях, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, о количестве разработанных в рамках подпрограммы Программы отечественных технологий по направлению реализации подпрограммы Программы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, о сохранении и поддержании существующих коллекций или баз данных о научно-технических результатах;

н) сведения о количестве зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы Программы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом;

о) сведения о мероприятии "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", в том числе сведения о числе организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы Программы, об обеспечении функционирования и развития селекционно-семеноводческих, селекционно-питомниководческих и селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы Программы;

п) сведения о мероприятии "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции", в том числе сведения о количестве новых отечественных конкурентоспособных видов научно-технических результатов, созданных в рамках подпрограммы Программы, на производство которых заключены лицензионные договоры, об объеме произведенной и реализованной в рамках подпрограммы Программы отечественной научно-технической продукции, о количестве разработанных и зарегистрированных новых биологических средств (при наличии таковых в соответствии с требованиями подпрограммы Программы);

р) сведения о рисках реализации комплексного научно-технического проекта, в том числе сведения и информация о проблемах при реализации комплексного научно-технического проекта, о возможных рисках, способных повлиять на ход реализации комплексного научно-технического проекта (при наличии).

3. Сведения о подготовке ежеквартального ситуационного анализа выполнения комплексного научно-технического проекта:

а) сведения об оценке рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта;

б) сведения о результатах научной деятельности участников Программы;

в) сведения о ходе реализации подпрограмм Программы.