Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район"
от 30 декабря 2022 г. N 1138

"Приложение N 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
от 16.11.2017 N 787

Муниципальная программа
Рыбновского муниципального района "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

Наименование Программы	"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"
Ответственный исполнитель Программы	Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Структурные подразделения Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в соответствии с программными мероприятиями, осуществляющие исполнение конкретных мероприятий.
Срок реализации Программы	Этап II - 2023 - 2025 годы
Цель (цели) Программы	- совершенствование системы муниципального управления в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области". 2. "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Общий объем финансирования составляет - 114 489 089,20, в том числе по годам: 2023 год - 57 244 544,60 руб., 2024 год - 57 244 544,60 руб., 2025 год - 0,00 руб., в том числе: по подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" - 92 461 747,20 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 46 230 873,60 руб., 2024 год - 46 230 873,60 руб., 2025 год - 0,00 руб. по подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области" - 34 688 754,00 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 11 562 918 руб., 2024 год - 11 562 918 руб., 2025 год - 11562 918 руб.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Рыбновского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности администрации района. Муниципальная служба в Рыбновском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Однако развитие системы муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы. Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района являются профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на организационный отдел Администрации возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы планируется осуществлять программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением районной Думы.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Рыбновского муниципального района;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления Рыбновским муниципальным районом, что, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность Рыбновского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально значимых проектов.

Последовательная реализация мероприятий Программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

3. Финансовое обеспечение Программы

NN пп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
			Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Всего по региональным проектам	-			-	-
2.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	114 489 089,20	57 244 544,60	57 244 544,60	0
Итого по Программе			114489089,20	57 244 544, 60	57 244 544, 60	0
в том числе ГРБС			114 489089,20	57 244 544,60	57 244 544, 60	0

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 17 июня 2022 года N 536 "О муниципальных программах муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о подпрограммах программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

5.1.1. Цели подпрограммы:

- развитие и совершенствование муниципальной службы Рыбновского муниципального района.

5.1.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.1.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	человек	20	20	20	20

5.1.4. Результаты структурных элементов подпрограммы

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение муниципального управления
3.1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы Администрации	%	100	100	100	100

5.1.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	о	4	5	б	7	8	9	10
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий					3880877,34	1940438,67	1940438,67	0
3.1.	Задача 1 обеспечение муниципального управления				01	3880877,34	1940438,67	1940438,67	0
3.1.1.	Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района	Администрация района		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	3880877,34	1940438,67	1940438,67	0
3.1.2.	Обеспечение деятельности администрации района	Администрация района		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	92929788,44	46464894,22	46464894,22	0
Всего по комплексу процессных мероприятий					01	968100665,78	48405332,89	48405332,89	0
Итого по подпрограмме						968100665,78	48405332,89	48405332,89	0

5.1.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

5.2. Подпрограмма N 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области"

5.2.1. Цели подпрограммы: совершенствование деятельности по организации и управлению персоналом с учетом повышения открытости деятельности органов местного самоуправления.

5.2.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.2.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество награжденных ценным подарком, благодарственным письмом, Почетной грамотой главы Администрации Рыбновского муниципального района	человек	100	100	100	100
2.	финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы	%	100	100	100	100
3.	количество подготовленных информационных материалов и мероприятий	единиц	1	1	1	1

5.2.4. Результаты структурных элементов подпрограммы.

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан
3.1.1	Публикация в газете	единиц	30	30	30	30
3.1.2	Поощрение коллективов,	человек	60	60	60	60
	работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).
3.1.3	Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской	человек	40	40	40	40
3.1.4	Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями	%	100	100	100	100
3.2	Задача 2 Социальные выплаты гражданам
3.2.1	Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района	человек	64	64	64	64
3.3	Задача 3 Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы подпрограммы
3.3.1	Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета	%	100	100	100	100
3.3.2	Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района	%	100	100	100	100
3.3.3	Награждение граждан района, выигравших в конкурсе " Лучший дом, лучший двор"	%	100	100	100	100

5.2.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование		ГРБС		Исполнители		Источник ФО		КБК		Объем ФО по годам (руб.)
											Всего		2023 год		2024 год		2025 год
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10
1.	Региональные проекты		-		-		-		-		-		-		-		-
2.	Ведомственные проекты		-		-		-		-		-		-		-		-
3.	Комплекс процессных мероприятий										34688754,00		11562918,00		11562918,00		11562918,00
3.1.	Задача 1 Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		02		10 093 356,00		3364 45 2,00		3364 45 2,00		3 364 452,0 0
3.1.1.		Публикация в газете		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		02		6 000 000,00		2 000 000,00		2 000 000,00		2000000,00
3.1.2.		Поощрение коллективов, работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		02		1800 00 0,00		600 00 0,00		600 00 0,00		600 0 00,00
3.1.3.		Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		02		1 993 3 56,00		664 45 2,00		664 45 2,00		664,452,00
3.1.4		Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		02		300000,00		100000,00		100000,00		100 0 00,00
3.2		Задача 2 Социальные выплаты гражданам		Администрация района		Организационный отдел		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район		03		22 854 000,00		7618000,00		7618000,00		7618000,00
3.2.1		Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района		Администрация района						03		22 854 000,00		7618000,00		7618000,00		7618000,00
3.3		Задача З Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы								04		1 711398,00		570466,00		570 46 6,00		570 4 66,00
3.3.1		Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета								04		199 39 8,00		66 466, 00		66 466, 00		66 46 6,00
3.3.2		Награждение Доска почета										156 00 0,00		52 000, 00		52 000, 00		52 00 0,00
3.3.3		Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района								04		750000,00		250000,00		250000,00		250 0 00,00
3.3.4		Награждение граждан района, выигравших в конкурсе "Лучший дом, лучший двор"								04		606000, 00		202000,00		202000,00		202 0 00,00
3.3.5		Мероприятия "Лучший дом, лучший двор"								04		30 000, 00		10 000, 00		10 000, 00		10 00 0,00
Всего по комплексу процессных мероприятий												34688754,00		11562918,00		11562918,00		11562918,00
Итого по подпрограмме												34688754,00		11562918,00		11562918,00		11562918,00

5.2.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.