Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2023 г. N 230 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2023 г. N 230
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период"

В целях реализации мероприятий государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475, по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период.

2. На основании части 23 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" установить, что распределение субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период на 2023 год утверждается распоряжением Правительства Республики Марий Эл, подготовленным на основании предложения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, сформированного в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Ю. Зайцев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 17 мая 2023 г. N 230

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период в рамках основного мероприятия "Подготовка объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 (далее соответственно - расходное обязательство, объекты жизнеобеспечения населения и социальной сферы, государственная программа).

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках подготовки объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период, ежегодно устанавливается решением Правительства Республики Марий Эл (далее соответственно - перечень мероприятий, мероприятия).

3. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается следующим образом:

республиканский бюджет Республики Марий Эл - в размере не более 99 процентов;

бюджет муниципального образования - в размере не менее 1 процента.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

7. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

объекты жизнеобеспечения населения и социальной сферы, в отношении которых запланированы мероприятия, находятся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;

муниципальное образование не является получателем субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

8. Для участия в отборе на право получения субсидии администрации муниципальных образований в срок с 1 июня по 1 июля текущего года получения субсидии (в 2023 году в срок до 1 июня), направляют в Министерство заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии).

К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

пояснительная записка, в том числе информация о социальном и экономическом эффекте от реализации мероприятий, в произвольной форме;

гарантийное письмо администрации муниципального образования, в соответствии с которым муниципальное образование обязуется выделить бюджетные ассигнования на реализацию расходного обязательства;

гарантийное письмо администрации муниципального образования, в соответствии с которым муниципальное образование обязуется провести конкурсные процедуры и заключить муниципальный контракт (контракт, договор) в течение 45 календарных дней после дня доведения лимитов расходных обязательств;

документы, подтверждающие, что объект жизнеобеспечения населения и социальной сферы является объектом муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если разработка проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной) и (или) копия сводного сметного расчета стоимости мероприятий;

копия положительного заключения экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), либо копия заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

документ, содержащий реквизиты решения о заключении муниципального контракта (в случае одновременного выполнения работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства).

9. Администрации муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке на предоставление субсидии и приложенных к ней документах.

10. Министерство в срок до 15 июля текущего года (в 2023 году в срок до 20 июня) осуществляет рассмотрение заявок на предоставление субсидии и приложенных к ним документов на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, требованиям к заявке на предоставление субсидии и комплектности документов, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения принимает решения о допуске заявок к распределению субсидий или решения об отказе в допуске заявок к распределению субсидий.

11. Решение об отказе в допуске заявки к распределению субсидии принимается Министерством в случаях:

представления администрацией муниципального образования заявки, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

наличия в документах, представленных администрацией муниципального образования, неполных и (или) недостоверных сведений;

несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

заявленные мероприятия отсутствуют в перечне мероприятий.

12. На основании заявок на предоставление субсидии муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о допуске к распределению субсидии, Министерством осуществляется расчет размера субсидии, необходимого для проведения мероприятий.

13. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию определяется исходя из объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в заявке на предоставление субсидий и подтвержденного приложенными к ней документами, в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Порядка, с учетом положений пункта 4 настоящего Порядка.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями представляется Министерством в Министерство финансов Республики Марий Эл в составе расчета денежных средств для финансирования расходов отрасли, представляемого в соответствии с графиком по подготовке проекта закона Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период в рамках подготовки проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и на плановый период правовым актом Правительства Республики Марий Эл могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в следующих случаях:

полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Порядком, подтвержденный письмом муниципального образования;

экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

образование экономии средств исходя из фактически произведенных расходов.

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и Министерством по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Марий Эл, в течение 30 календарных дней после утверждения распределения объемов субсидий между муниципальными образованиями.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также сокращения размера субсидии.

16. Администрации муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня возникновения потребности в расходовании субсидии (подписания акта выполненных работ) представляют в Министерство заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка о перечислении субсидии) с приложением документов, подтверждающих выполнение работ.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования заявки о перечислении субсидии формирует заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл.

Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 7 дней со дня получения от Министерства заявки о перечислении субсидии доводит Министерству предельные объемы финансирования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый в УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

17. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 31 декабря текущего года.

18. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов сферы жизнеобеспечения населения и социальной сферы в году предоставления субсидии, подтверждаемых актом ввода объекта в эксплуатацию или актом выполненных работ.

Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

III. Требования к отчетности

19. Муниципальные образования представляют в Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением:

отчет о реализации мероприятий;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

20. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Министерством на основании отчета о достижении значений результатов использования субсидии путем сравнения планируемых и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии.

Проведение оценки эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней после дня получения отчета о достижении значений результатов использования субсидии.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий.

22. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используется только положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

24. Требование о возврате субсидии направляется Министерством главе администрации муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значения результата использования субсидии, предусмотренных соглашением.

25. Не использованный на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам", требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и ее целевое использование, достижение значений результатов использования субсидии, достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетности.

В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности является наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию природного и техногенного характера, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл и (или) органа местного самоуправления в Республике Марий Эл;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл бюджетам городских
округов и муниципальных районов
в Республике Марий Эл
на проведение мероприятий
по подготовке объектов жизнеобеспечения
населения и социальной сферы
в Республике Марий Эл к работе
в осенне-зимний период

                                                                    Форма

ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период

_________________________________________________________________________

 (Наименование администрации городского округа (муниципального района) в

                                Республике Марий Эл)

просит  предоставить субсидию   из    республиканского бюджета Республики

Марий  Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике

Марий    Эл    на    проведение    мероприятий   по  подготовке  объектов

жизнеобеспечения  населения  и  социальной сферы к работе в осенне-зимний

период в целях софинансирования мероприятий по подготовке

_________________________________________________________________________

  (наименование объекта жизнеобеспечения населения и социальной сферы в

                               Республике Марий Эл)

_________________________________________________________________________

к работе в осенне-зимний период в размере ______________________________/

                                                (сумма цифрами)

________________________________________________________________________.

                                (сумма прописью)

     В случае принятия решения о предоставлении бюджету

_________________________________________________________________________

   (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                                           Марий Эл)

субсидии администрация __________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                                     Марий Эл)

обязуется (гарантирует):

     обеспечить соблюдение условий предоставления субсидии и ее   целевое

использование;

     обеспечить достижение значений результатов использования   субсидии,

установленных соглашением.

     Достоверность   представленных сведений   в   настоящей   заявке   и

прилагаемых документах администрация ____________________________________

                                      (наименование городского округа

_________________________________________________________________________

               (муниципального района) в Республике Марий Эл)

гарантирует.

     Контактная информация:

_________________________________________________________________________

 (адрес электронной почты, телефон, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

                         ответственного должностного лица)

     Приложение: 1.

                 2.

                 и т. д.

Глава администрации

городского округа

(муниципального района)

в Республике Марий Эл     _________ _____________________________________

                          (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"___" ______________ 20____ г.

     М. П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Марий Эл бюджетам городских
округов и муниципальных районов
в Республике Марий Эл
на проведение мероприятий
по подготовке объектов жизнеобеспечения
населения и социальной сферы
в Республике Марий Эл к работе
в осенне-зимний период

                                                                    Форма

ЗАЯВКА
о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы к работе в осенне-зимний период

_________________________________________________________________________

  (Наименование администрации городского округа (муниципального района)

                           в Республике Марий Эл)

просит перечислить субсидию в размере __________________________________/

                                                (сумма цифрами)

_________________________________________________________________________

                              (сумма прописью)

на основании соглашения _________________________________________________

                                 (указываются реквизиты соглашения)

_________________________________________________________________________

в целях софинансирования расходных обязательств _________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование городского округа (муниципального района) в Республике

                                  Марий Эл)

на проведение мероприятий по подготовке _________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование объекта жизнеобеспечения населения и социальной сферы

                           в Республике Марий Эл)

_________________________________________________________________________

к работе в осенне-зимний период.

     Денежное    обязательство    муниципального    образования  в  целях

исполнения  расходного  обязательства,  указанного  в  настоящей  заявке,

возникает с _____ __________ 20___ г.

Глава администрации

городского округа

(муниципального района)

в Республике Марий Эл   _________ _____________________________________

                        (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Главный бухгалтер       _________ ______________________________________

                        (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"____" __________________ 20___ г.

     М. П.