Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пыть-Яха

Приложение N 1
к постановлению администрации г. Пыть-Яха
от 17 мая 2023 г. N 146-па

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пыть-Яха

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пыть-Яха (далее - Положение) определяет задачи, компетенцию, права, организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пыть-Яха (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на муниципальном уровне.

1.3. Комиссия создана для обеспечения согласованности действий территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных объединений, расположенных на территории города Пыть-Яха, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории города Пыть-Яха.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера на территории города Пыть-Яха.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.5. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях локального и муниципального характера:

- организация и осуществление мероприятий в мирное время по рациональному размещению объектов производственного назначения на территории города, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера;

- осуществление мероприятий по подготовке организаций к работе в условиях чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

- заблаговременная разработка мероприятий по скорейшему восстановлению объектов для выполнения установленных заданий в условиях чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

2.1.6. Содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.1.7. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.2. В целях реализации основных задач комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Вносит в установленном порядке в администрацию города Пыть-Яха соответствующие предложения.

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации города Пыть-Яха по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности.

2.2.4. Координирует разработку городских программ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

2.2.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.2.6. Организует разработку и осуществление мер в рамках согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.2.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации города Пыть-Яха по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2.8. Координирует непосредственное выполнение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального уровня силами и средствами городского звена РСЧС.

2.2.9. При недостаточности сил и средств организации в зоне локальной чрезвычайной ситуации (не выходящей за пределы границ объекта) привлекает своим решением необходимое количество сил и средств органа местного самоуправления, а также других нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (при наличии).

2.2.10. Готовит предложения по вопросам выделения финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) из резервного фонда города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.11. Рассматривает и готовит предложения по компенсации материального и финансового ущерба гражданам, организациям и учреждениям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, возмещаемого из средств местного бюджета. При недостаточности средств органа местного самоуправления готовит обращение в вышестоящие органы управления в установленном порядке.

2.2.12. Участвует в создании, размещении, хранении, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.13. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пыть-Яха принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

III. Права комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города Пыть-Яха, организаций всех форм собственности, учреждений социальной сферы, общественных объединений и территориальных надзорных органов необходимые для деятельности комиссии документы и информацию.

3.3.2. Приглашать на заседания комиссии и заслушивать по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности руководителей структурных подразделений администрации города Пыть-Яха, организаций всех форм собственности, учреждений социальной сферы, представителей территориальных отделов государственных надзорных органов и общественных объединений.

3.3.3. Привлекать к участию в работе комиссии руководителей и представителей федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

3.3.4. Создавать оперативный штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации и (или) рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок их работы.

3.3.5. Осуществлять контроль за выполнением решений комиссии.

IV. Порядок создания и формирования, руководство
деятельностью комиссии

4.1. Создание и утверждение состава комиссии осуществляется муниципальным правовым актом администрации города Пыть-Яха.

4.2. В состав комиссии входят: представители администрации города Пыть-Яха, руководители Единой дежурной диспетчерской службы г. Пыть-Яха, также в состав комиссии могут включаться (по согласованию) представители правоохранительных органов, пожарной службы, а также другие заинтересованные лица.

4.3. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает план работы комиссии на год, проводит заседания, подписывает принимаемые комиссией решения, несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач, распределяет обязанности между членами Комиссии и контролирует их исполнение. В отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии. В состав комиссии также входят секретарь и члены комиссии.

4.4. Секретарь комиссии осуществляет сбор и обобщение поступивших материалов, формирует проект решения комиссии.

4.5. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии, в своей работе взаимодействуют с правоохранительными органами и общественными организациями. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. При переводе членов комиссии на другой участок работы лицо, назначенное на его место или исполняющее его обязанности, одновременно становится и членом комиссии с возложением на него соответствующих функциональных обязанностей.

4.6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и ежегодным планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал.

В случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций решением главы города - председателя комиссии, сбор членов комиссии проводится по сигналу "Сбор", передаваемому работником МКУ "ЕДДС г. Пыть-Яха". Время сбора членов комиссии в указанном месте не должно превышать 1 часа в рабочее время и 2 часов в нерабочее время. Для доставки членов комиссии в район чрезвычайной ситуации в нерабочее время используется дежурный автомобиль муниципального казенного учреждения "УМТО г. Пыть-Яха".

4.7. Заседание комиссии ведет председатель комиссии либо по его поручению заместитель председателя комиссии.

4.8. Повестка заседания формируется секретарем комиссии за неделю до дня проведения очередного заседания в соответствии с утвержденным годовым планом работы.

4.9. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

4.10. Ответственное лицо организации, к сфере ведения которой относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания, представляет секретарю, комиссии информационно-аналитические материалы и предложения не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения очередного заседания.

4.11. Дату и время проведения заседания комиссии определяет председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя). О дате и повестке заседания члены комиссии оповещаются секретарем не менее чем за три рабочих дня до дня проведения очередного заседания. Информация о внеочередном заседании доводится до сведения ее членов секретарем комиссии при необходимости посредством СМС рассылки.

4.12. Заседание комиссии проводится и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

4.13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

4.14. Решения комиссии оформляются протоколом заседания, который в течение трех рабочих дней после даты проведения заседания готовится секретарем комиссии и подписывается председателем комиссии. Протоколы заседания (выписки из протоколов заседаний) секретарем комиссии рассылаются членам комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

4.15. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных надзорных органов, общественных объединений и организаций иных форм собственности, расположенных на территории города Пыть-Яха.

4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и территориальной обороне администрации города.