Приложение N 1. Положение о порядке формирования спасательных служб (служб гражданской обороны) на территории Омского муниципального района Омской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Омского муниципального района
от 12 мая 2023 г. N П-23/ОМС-141

Положение
о порядке формирования спасательных служб (служб гражданской обороны) на территории Омского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке формирования спасательных служб (служб гражданской обороны) на территории Омского муниципального района Омской области разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Омской области от 30.09.2008 N 109 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и порядок деятельности спасательных служб на территории Омского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район).

2. Администрация Омского муниципального района (далее Администрация) в пределах своих полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения, создает спасательные службы (служб гражданской обороны) на территории Омского муниципального района Омской области (далее - спасательные службы).

3. Спасательные службы (службы гражданской обороны) - это самостоятельные, созданные на нештатной основе организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, обладающие сходным профилем деятельности, подготовленные и способные, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

4. Спасательные службы (службы гражданской обороны) создаются для обеспечения выполнения мероприятий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - аварийно-спасательные работы) в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера (далее - ЧС).

5. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

6. Неотложные работы по ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

7. Привлечение спасательных служб для участия в ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных работ, осуществляется:

7.1. В соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Омского муниципального района Омской области;

7.1. По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омского муниципального района Омской области.

2. Перечень, состав и задачи спасательных служб

8. На территории Омского муниципального района Омской области создаются следующие спасательные службы (службы гражданской обороны):

1) защиты животных и растений;

2) защиты культурных ценностей;

3) коммунально-техническая;

4) оповещения и связи;

5) торговли и питания;

6) энергетики и светомаскировки.

9. В состав спасательных служб (служб гражданской обороны) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

10. Общими задачами спасательных служб (служб гражданской обороны) являются:

10.1. Участие в проведении мероприятий по гражданской обороне, всестороннее обеспечение действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, в соответствии с назначением спасательной службы;

10.2. Создание и подготовка в организациях, входящих в состав спасательных служб (служб гражданской обороны), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - нештатные формирования), обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

10.3. Управление силами и средствами, входящими в состав спасательных служб (служб гражданской обороны), их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных работ;

10.4. Подготовка предложений Главе Омского муниципального района Омской области для принятия решения на проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

11. Функции спасательных служб (служб гражданской обороны):

1) спасательная служба (служба гражданской обороны) защиты животных и растений предназначена для:

- обеспечения выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, видеоисточников и систем водоснабжения;

- срочного захоронения трупов сельскохозяйственных животных;

- мониторинга развития и распространения опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных животных;

- организации обеззараживания посевов. пастбищ, продукции растениеводства.

2) спасательная служба (служба гражданской обороны) защиты культурных ценностей предназначена для:

- обеспечения выполнения мероприятий по защите и сохранению культурных ценностей;

- организации накоплений запасов тары, упаковочного материала;

- обеспечения подготовки баз хранения в безопасных районах культурных ценностей;

- осуществляет меры по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.

3) коммунально-техническая спасательная служба (служба гражданской обороны) предназначена для:

- организации и осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях;

- повышению устойчивости их функционирования.

4) спасательная служба (служба гражданской обороны) оповещения и связи предназначена для:

- своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- обеспечения устойчивой связи органов управления и сил гражданской обороны.

5) спасательная служба (служба гражданской обороны) торговли и питания предназначена для:

- бесперебойного обеспечения на возмездной основе продовольствием, горячим питанием, одеждой, обувью, промышленными товарами первой необходимости населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ЧС, а также личного состава нештатных аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) и нештатных формирования по гражданской обороне (далее - НФГО), участвующих в проведении АСДНР в очагах поражения и при ликвидации последствий ЧС;

- подготовки сил и средств спасательной службы торговли и питания района для продовольственного и вещевого обеспечения мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время;

- поддержания сил и средств спасательной службы торговли и питания района в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;

- организации закладки в защитные сооружения, на пункты управления, склады резерва и иные объекты гражданской обороны запасов продовольствия, одежды, обуви и промышленных товаров первой необходимости для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в военное время;

- организации мероприятий по защите запасов продовольствия, одежды, обуви и промышленных товаров первой необходимости от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- учета НФГО, личного состава, техники, входящих в состав службы торговли и питания района, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.

6) спасательная служба (служба гражданской обороны) энергетики и светомаскировки предназначена для:

- обеспечения устойчивой работы энергосетей;

- ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, автономных источников энергии и обеспечение ею действий сил ГО при проведении АСДНР, а также ликвидации ЧС;

- участия в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке населенных пунктов, организаций и предприятий в отдельности.

3. Руководство спасательными службами (службами гражданской обороны)

13. Общее руководство спасательными службами (службами гражданской обороны) осуществляет Глава Омского муниципального района Омской области.

14. Непосредственное руководство спасательными службами (службами гражданской обороны) осуществляют руководители соответствующих спасательных служб.

15. Руководители спасательных служб (служб гражданской обороны):

15.1. Организуют подготовку личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны);

15.2. Планируют, организуют и контролируют обеспечение мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательных служб и несут за это персональную ответственность;

15.3. Организуют управление силами и средствами при обеспечении проведения аварийно - спасательных работ;

15.4. Организуют взаимодействие с другими спасательными службами;

15.5. Разрабатывают предложения Главе Омского муниципального района Омской области для принятия решений на проведение аварийно-спасательных работ.

4. Заключительные положения

16. Координацию деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет Управление общественной безопасности Администрации.

17. Финансирование подготовки и проведения аварийно-спасательных работ, в том числе материально-техническое оснащение спасательных служб, осуществляется за счет средств организаций, на базе которых созданы спасательные службы (службы гражданской обороны), и бюджетных средств муниципального района.