Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Приморского края
от 18.05.2023 N 324-пп

"Приложение N 5
к государственной программе
Приморского края "Социальная
поддержка населения
Приморского края"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" (далее - Закон Приморского края N 837-КЗ) полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка (далее - предоставление единовременной денежной выплаты).

3. Субсидии предоставляются министерством имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период министерству на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие в Реестре граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ (далее - Реестр), граждан, с момента включения которых истек срок 180 календарных дней;

отсутствие в достаточном количестве на территории муниципального образования земельных участков для предоставления гражданам в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ;

наличие муниципального правового акта (актов) соответствующего муниципального образования, предусматривающего с 1 июля 2023 года предоставление с согласия гражданина (граждан), выраженного в письменной форме, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и утверждающего размер единовременной денежной выплаты, порядок и условия ее предоставления.

6. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 12 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2023 году - до 12 июня 2023 года), представляет в министерство заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением следующих документов:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию муниципального правового акта (актов), предусматривающего предоставление с 1 июля 2023 года с согласия гражданина (граждан), выраженного в письменной форме, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и утверждающего размер единовременной денежной выплаты, порядок и условия ее предоставления;

письмо, подписанное главой муниципального образования, подтверждающее отсутствие в достаточном количестве на территории муниципального образования земельных участков для предоставления гражданам в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ;

Реестр с указанием граждан, в отношении которых истек срок 180 календарных дней с момента их включения в Реестр.

7. , Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом заявление и прилагаемые к нему документы формируются и направляются в министерство с сопроводительным письмом.

В случае если заявление подписывает лицо, уполномоченное главой муниципального образования, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия указанного лица.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

По основаниям, предусмотренным Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются нормативным правовым актом Правительства Приморского края с последующим внесением изменений в закон Приморского края о краевом бюджете.

9. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

- общий объем средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

- заявленная потребность j-го муниципального образования, рассчитанная исходя из количества семей и установленного размера выплаты с учетом уровня софинансирования расходного обязательства j-го муниципального образования за счет субсидии из краевого бюджета, равного 50%;

- сумма заявленной потребности j-тых муниципальных образований на реализацию проектов за счет средств краевого бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального образования за счет субсидии установлен в размере 50%.

В случае если размер потребности в субсидии, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии распределяются в заявленном размере.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются министерством в установленном порядке в день их поступления.

11. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает их и принимает решение:

о предоставлении субсидии, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении субсидии, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных муниципальным образованием заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 6, 7 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов в нарушение требований пункта 6 настоящего Порядка;

представление заявления и прилагаемых к нему документов по истечении срока, определенного пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Решение в форме распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется муниципальному образованию почтовым отправлением (в том числе с использованием региональной системы межведомственного электронного документооборота либо электронной почты).

14. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министерства финансов Приморского края, содержащего значения результата использования субсидии, а также обязательство муниципального образования по их достижению (далее - соглашение).

15. Для перечисления субсидии муниципальное образование, заключившее с министерством соглашение в срок не позднее 21 декабря текущего финансового года, направляет в министерство следующие документы:

заявку на перечисление субсидии;

реестр граждан, в отношении которых принято положительное решение по заявлениям о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ.

16. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. Результатом использования субсидии является количество граждан, имеющих трех и более детей, получивших единовременные денежные выплаты взамен предоставления земельного участка.

19. Муниципальные образования представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия (в 2023 году ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена субсидия), в министерство следующие отчеты:

о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия (с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование субсидии), по форме, установленной соглашением;

о достижении результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по результатам использования субсидий, приведенным в приложении N 3 к настоящему Порядку, путем сравнения установленных соглашением значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений результатов использования субсидии.

21. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

23. Принятие решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Приморского края, которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком возврата из краевого бюджета остатков межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 25 января 2017 года N 19-па.

24. Главы муниципальных образований несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством, за достоверность представляемых в министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, а также за целевое использование субсидий.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = 1 - n / p, где:

n - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

p - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

26. В случае нарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - нарушение) и (или) соглашения, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии.

27. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

28. В случае нецелевого использования средств субсидии к муниципальному образованию, допустившему нарушение, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Приложение N 1
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из краевого
бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на
предоставление гражданам, имеющим
трех и более детей, иной меры
социальной поддержки в виде
единовременной денежной выплаты
взамен предоставления земельного
участка в собственность бесплатно

Форма

                                             В министерство имущественных

                                                и земельных отношений

                                                  Приморского края

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Приморского края)

     просит  рассмотреть настоящее заявление о предоставлении субсидии из

краевого  бюджета  бюджету муниципального образования Приморского края на

предоставление    гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,  иной  меры

социальной  поддержки  в  виде  единовременной  денежной  выплаты  взамен

предоставления  земельного  участка  в собственность бесплатно и выделить

субсидию в размере:

_________ год: _______________________ руб.;

     Реквизиты муниципального образования:

     ИНН ______________________________

     КПП ______________________________

     ОКАТО ____________________________

     Полное наименование ______________

     Расчетный счет ___________________

     Наименование банка _______________

     Корреспондирующий счет ___________

     БИК ______________________________

     КБК ______________________________

     В    случае    предоставления  субсидии  уведомить  о  необходимости

заключения соглашения следующим образом:

_________________________________________________________________________

Приложение:

_________________________________________________________________________

Глава муниципального образования

Приморского края

____________________________ ___________ ________________________________

(наименование муниципального  (подпись)       (расшифровка подписи)

образования Приморского края)

Руководитель финансового органа ________ ________________________________

муниципального образования      (подпись)     (расшифровка подписи)

Приморского края

М.П. "___" _____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из краевого
бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на
предоставление гражданам, имеющим
трех и более детей, иной меры
социальной поддержки в виде
единовременной денежной выплаты
взамен предоставления земельного
участка в собственность бесплатно

Форма

                                РАСЧЕТ

                           размера субсидии

                                                                  Таблица

+-----+--------------+------------+-----------------+--------+----------+

|N п/п| Наименование | Количество |   Общая сумма   | Сумма  | Уровень  |

|     | мероприятия  |  граждан,  | единовременных  |субсидий|софинанси-|

|     |              |претендующих|     выплат,     |   из   |рования из|

|     |              |на получение|   подлежащих    |краевого| краевого |

|     |              |единовремен-| предоставлению  |бюджета,|бюджета в |

|     |              |ной денежной|   гражданам в   | рублей |    %     |

|     |              |  выплаты   |     текущем     |        |          |

|     |              |            |финансовом году и|        |          |

|     |              |            |   (или) году,   |        |          |

|     |              |            | предшествующем  |        |          |

|     |              |            |    текущему     |        |          |

|     |              |            |финансовому году,|        |          |

|     |              |            |     рублей      |        |          |

+-----+--------------+------------+-----------------+--------+----------+

|     |Предоставление|            |                 |        |          |

|     |гражданам,    |            |                 |        |          |

|     |имеющим трех и|            |                 |        |          |

|     |более детей,  |            |                 |        |          |

|     |единовременной|            |                 |        |          |

|     |денежной      |            |                 |        |          |

|     |выплаты взамен|            |                 |        |          |

|     |предоставления|            |                 |        |          |

|     |земельного    |            |                 |        |          |

|     |участка       |            |                 |        |          |

+-----+--------------+------------+-----------------+--------+----------+

Глава муниципального образования

Приморского края

____________________________ ___________ ________________________________

(наименование муниципального  (подпись)       (расшифровка подписи)

образования Приморского края)

Руководитель финансового органа ________ ________________________________

муниципального образования      (подпись)     (расшифровка подписи)

Приморского края

М.П. "___" _____________ 20___ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из краевого
бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на
предоставление гражданам, имеющим
трех и более детей, иной меры
социальной поддержки в виде
единовременной денежной выплаты
взамен предоставления земельного
участка в собственность бесплатно

Результаты
использования субсидий, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

Форма

N п/п	Наименование субсидии	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии								Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	количество семей, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно	семей	560								560	2023