Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2015 г. N Ф08-9493/15 по делу N А32-4690/2015

г. Краснодар

23 декабря 2015 г.

Дело N А32-4690/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Посаженникова М.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (ИНН 2320192619, ОГРН 1112366005300) и заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 (судьи Смотрова Н.Н., Филимонова С.С., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-4690/2015, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 3 055 472 рублей 87 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.09.2015, с таможни в пользу общества взыскано 3 053 866 рублей 03 копейки процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 17.07.2012 по 29.12.2014; в остальной части в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что за основу для начисления процентов общество приняло 15 117 389 рублей 26 копеек - сумму, включающую в том числе таможенные платежи (474 034 рубля 64 копейки) по ДТ N 1039180/270212/0000301, не указанной в заявлении общества о начислении процентов; проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате; дата 17.07.2012, начиная с которой осуществлен расчет процентов, не является датой истечения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей; заявления о выплате процентов составлены некорректно. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2014 по делу N А32-3696/2014 обществу отказано в удовлетворении требований о возврате 477 591 рубля 70 копеек по ДТ N 10309180/280112/0000154. К заявлениям от 26.08.2014 и 12.11.2014 общество не приложило документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; в заявлении от 12.11.2014 общество неверно указало сумму подлежащих возврату таможенных платежей. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей обществу таможня произвела в рамках таможенного законодательства, поэтому основания для взыскания процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствуют.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество импортировало товар (плодоовощная продукция), который задекларировало по ДТ N 10309180/040112/0000008, 10309180/040112/0000010, 10309180/040112/0000011, 10309180/070112/0000033, 10309180/080112/0000037, 10309180/090112/0000039, 10309180/120112/0000059, 10309180/120112/0000067, 10309180/180112/0000086, 10309180/180112/0000098, 10309180/180112/0000092, 10309180/230112/0000117, 10309180/230112/0000123, 10309180/230112/0000124, 10309180/280112/0000154, 10309180/280112/0000153, 10309180/290112/0000158, 10309180/030212/0000179, 10309180/030212/0000187, 10309180/040212/0000198, 10309180/090212/0000212, 10309180/100212/0000216, 10309180/270212/0000301, 10309180/150212/0000231, 10309180/160212/0000234, 10309180/160212/0000235, 10309180/210212/0000260, 10309180/210212/0000264, 10309180/210212/0000265, 10309180/240212/0000278, 10309180/270212/0000297, 10309180/270212/0000299, 10309180/030312/0000329, 10309180/030312/0000330, 10309180/070312/0000351, 10309180/070312/0000355, 10309180/080312/0000361, 10309180/120312/0000385, 10309180/160312/0000411, 10309180/160312/0000408, 10309180/190312/0000424, 10309180/220312/0000439 (далее - спорные ДТ) и определило таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, что повлекло корректировку таможенной стоимости товара и уплату дополнительно начисленных таможенных платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2013 по делу N А32-22142/2012 установлено, что общество направило в таможню обращение от 14.06.2012 о проведении корректировки таможенной стоимости товара после его выпуска и возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по спорным ДТ в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 147 Закона N 311-ФЗ.

Письмом от 11.07.2012 N 07.1-04/13606 таможня отказала в удовлетворении обращения со ссылкой на то, что общество документально не подтвердило цену сделки, в связи с чем применение первого метода определения таможенной стоимости невозможно.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2013 по делу N А32-22142/2012 признаны незаконными действия таможни, выразившиеся в отказе от корректировки таможенной стоимости после выпуска товара с применением первого метода определения таможенной стоимости по спорным ДТ, и об обязании таможни принять заявленную обществом таможенную стоимость товара по спорным ДТ.

Общество повторно обратилось в таможню с заявлениями от 23.12.2013 и 27.12.2013 о возврате 15 117 392 рублей 26 копеек излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Однако таможня не возвратила таможенные платежи, сославшись на письмо Краснодарского следственного отдела на транспорте Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета России, согласно которому возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сборов в адрес общества не производится (письмо от 24.01.2014 N 20.4-04/1844).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2014 по делу N А32-3696/2014 на таможню возложена обязанность возвратить обществу 14 939 800 рублей 56 копеек излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ. В части требований общества о возврате 477 591 рубля 70 копеек по ДТ N 10309180/280112/0000154 требование общества оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения обществом досудебного порядка урегулирования спора.

Таможня приняла решения от 22.12.2014 N 10309000/261214/Виз-2440/ТС/3 и 10309000/261214/Виз-2440/ТС/3 о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и возвратила обществу 15 117 389 рублей 26 копеек таможенных платежей платежными поручениями от 30.12.2014 N 451 и 139. В назначении платежа таможня указала "Возврат д/с по решению АС КК по делу N А32-22142/12".

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 3 055 472 рублей 87 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 17.07.2012 по 29.12.2014.

Установив истинную волю общества, направленную на взыскание с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей именно с 17.07.2012, и соблюдая принцип недопустимости выхода суда за пределы заявленных обществом требований, суды обоснованно исходили из того, что датой, с которой проценты подлежат начислению, является 17.07.2012, а датой окончания периода начисления процентов - 29.12.2014 (дата платежных поручений N 451 и 139).

В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Факт излишней уплаты обществом 15 117 389 рублей 26 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2014 по делу N А32-3696/2014, от 10.06.2013 по делу N А32-22142/2012 и материалами дела.

Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 30.12.2014, т. е. после вступления в силу решений Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2013 по делу N А32-22142/2012 и от 15.12.2014 по делу N А32-3696/2014, и исходя из заявления общества о начислении процентов с 17.07.2012, удовлетворили требование общества.

Выводы судов не противоречат правовой позиции, высказанной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, где указано следующее: из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В данном случае, исходя из конкретных требований общества о взыскании процентов с 17.07.2012, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ), по 29.12.2014 по спорным ДТ (по день, предшествующий дате возврата), суды, проверив представленный обществом расчет, обоснованно удовлетворили заявление общества в части взыскания с таможни 3 053 866 рублей 03 копеек процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, исходя из фактически возвращенной таможней суммы - 15 117 389 рублей 26 копеек и с учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.

Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу N А32-4690/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

М.В. Посаженников Л.А. Трифонова