Приложение 2. Порядок работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 мая 2023 года N 5/662

Порядок
работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Инта"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее соответственно - Порядок работы, Техническая комиссия) регламентирует деятельность Технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Инта".

1.2. Организацию и обеспечение работы Технической комиссии осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - отдел по управлению муниципальным имуществом администрации), который осуществляет своевременную подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Администрации) об утверждении заключения Технической комиссии.

II. Состав и задачи технической комиссии

2.1. Техническая комиссия начинает свою работу со дня принятия постановления Администрации о создании Технической комиссии.

2.2. Персональный состав Технической комиссии утверждается постановлением Администрации.

2.3. В состав Технической комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены технической комиссии.

В состав Технической комиссии по согласованию включаются представители инспекции Госстройнадзора по Инте и Воркуте и Государственной жилищной инспекции по городу Инте Службы Республики Коми стройжилтехнадзора.

2.4. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся первым заместителем руководителя Администрации, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения поставленных целей, распределяет обязанности среди членов технической комиссии.

2.5. В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя.

2.6. В работе Технической комиссии имеют право участвовать в качестве наблюдателей следующие заинтересованные физические и (или) юридические лица либо их представители:

- застройщик;

- технический заказчик;

- лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации объекта капитального строительства;

- лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объекта капитального строительства;

- лицо, осуществляющее строительство объекта капитального строительства;

- лицо, осуществляющее снос объекта капитального строительства;

- представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;

- представители граждан и их объединений.

2.7. Техническая комиссия решает следующие задачи:

- устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;

- проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности нормативных технических документов, нормативных правовых актов Российской Федерации;

- устанавливает характер причиненного вреда жизни или здоровью физических лиц либо имуществу физических или юридических лиц и определяет его размер;

- устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

- определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

III. Основные функции технической комиссии

3.1. Техническая комиссия осуществляет следующие функции:

1) запрашивает материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой выполнены строительные работы;

2) устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с законодательством, положительных заключений государственных экспертиз проектной документации (в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;

3) осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;

4) проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство, информации о начале строительства в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;

5) устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;

6) производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительной деятельности, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;

7) устанавливает наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;

8) запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

9) выполняет другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе работы технической комиссии.

3.2. Лица, участвующие в установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в качестве наблюдателей, в случае несогласия с заключением Технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

IV. Права технической комиссии

4.1. Техническая комиссия имеет право:

1) проводить осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

2) истребовать у заинтересованных лиц копии документов архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства, в том числе материалы инженерных изысканий и иные документы, материалы и сведения;

3) получать от физических и (или) юридических лиц объяснения по факту причинения вреда;

4) организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

V. Порядок организации работы технической комиссии

5.1. Техническая комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и правомочна принимать решения на заседании в присутствии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава.

5.2. Периодичность проведения заседаний технической комиссии определяется председателем.

5.3. На заседании составляется план работы Технической комиссии, определяется перечень документов, подлежащих рассмотрению и приобщению к делу, принимаются меры по истребованию необходимых материалов и информации, распределяются обязанности среди членов технической комиссии, в том числе касающиеся организации и проведения экспертиз, осмотра объекта, выяснения обстоятельств, указывающих на виновность лиц, допустивших нарушения, выполнения иных действий, необходимых для реализации функций, указанных в разделе III настоящего Порядка работы.

5.4. Первое заседание Технической комиссии назначается в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления (извещения, документов, сведений) о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, поступившего в Администрацию.

5.5. Секретарь Технической комиссии ведет протоколы заседаний, направляет членам технической комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам технической комиссии о дате проведения следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию.

5.6. Протокол в день заседания подписывают председатель и секретарь Технической комиссии, а в отсутствие председателя - заместитель председателя и секретарь Технической комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов в соответствии с повесткой заседания.

5.7. В случае отсутствия одного из членов Технической комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменной форме, направив его на имя председателя Технической комиссии.

5.8. Решение Технической комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Технической комиссии. При равенстве голосов членов Технической комиссии голос председателя на заседании (председателя Технической комиссии, в его отсутствие - заместителя председателя Технической комиссии) является решающим.

VI. Результаты работы технической комиссии

6.1. По результатам работы Технической комиссии, в установленный постановлением Администрации о создании Технической комиссии срок, но не более 2 месяцев со дня образования Технической комиссии, составляется заключение (по форме согласно приложению к Порядку работы), содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 ГрК РФ.

Заключение подписывается всеми членами Технической комиссии и утверждается председателем Технической комиссии в день составления заключения.

6.2. Одновременно с утверждением заключения Технической комиссии председатель Технической комиссии принимает решение о завершении ее работы.

6.3. В случае несогласия отдельных членов технической комиссии с общими выводами Технической комиссии они обязаны представить председателю мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем принимается решение об окончании работы Технической комиссии или продолжения расследования причин допущенных нарушений.

6.4. В случае если Техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, она определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования. В таком случае Техническая комиссия составляет заключение в произвольной форме, в котором излагает результаты расследования и причины принятия такого решения с приложением собранных материалов.

Решение о направлении собранных материалов подписывается председателем Технической комиссии в день составления заключения.

6.5. В срок не более семи рабочих дней после принятия заключения Техническая комиссия направляет его в органы контроля (надзора) для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство, эксплуатацию или снос объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда.

6.6. В течение десяти рабочих дней со дня утверждения заключение Технической комиссии публикуется в периодическом печатном издании "Информационный вестник".

6.7. В случае несогласия с заключением Технической комиссии лица (органы), указанные в пункте 2.6 Порядка работы и пункте 5 Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Инта", вправе оспорить его в судебном порядке.

VII. Заключительные положения

7.1. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасности эксплуатации указанных объектов.

7.2. Учет и хранение заключений технической комиссии осуществляется в отделе по управлению муниципальным имуществом Администрации.