Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
администрации города
от 18.05.2023 N 609

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Объектом регулирования подпрограммы являются мероприятия по обеспечению равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для льготных категорий граждан г. Моршанска. Сфера действия программы - социально-экономическая. Понятия и термины, используемые в программе:

Транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров в автомобильным транспорте;

Организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий в сфере транспортного обслуживания населения;

Регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения;

Маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами;

предусмотренных остановочных пунктах, а также с посадкой и высадкой по требованию пассажира либо в любом незапрещенном правилами дорожного движения месте; муниципальный маршрут регулярного сообщения - маршрут, проходящий в границах муниципального образования.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенный в установленном порядке к деятельности по перевозке пассажиров и багажа, использующий принадлежащие ему на праве собственности или ином праве транспортные средства для перевозки пассажиров в соответствии с соглашением об организации пассажирских перевозок;

Проездной документ - билет или иной документ, подтверждающий право проезда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автоматизированная система учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между оператором системы и ее участниками при оказании пользователям услуг по перевозке, оплата которых осуществляется пользователями с использованием электронного средства платежа (социальная транспортная карта) или наличными денежными средствами (далее - Система).

Общественный транспорт по существу является приоритетным видом пассажирского транспорта для населения, в том числе и льготных категорий граждан.

Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием повышения уровня жизни населения. В связи с тем, что частные перевозчики не решают проблему транспортного обслуживания граждан, имеющих льготы по оплате за проезд согласно действующему законодательству, необходима финансовая поддержка для осуществления перевозок пассажиров, которые относятся к льготной категории граждан. Для решения этой задачи как нельзя лучше подходит общественный транспорт, который обеспечивает право льготного проезда для вышеуказанных категорий граждан.

Категории граждан, отнесенных к льготной категории в общественном транспорте:

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

- ветераны труда и лица, к ним приравненные (ветераны военной службы, ветераны государственной службы), получающих трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла), получающих трудовую пенсию по старости или досрочную трудовую пенсию по старости;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации;

- дети-инвалиды, инвалиды, имеющие III, II, I степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалиды, не имеющие степень ограничения к трудовой деятельности, а также лица, сопровождающие детей - инвалидов и инвалидов, имеющих III степень ограничения к трудовой деятельности;

- реабилитированные лица, получившие справки о реабилитации;

- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- лица, награжденные знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- дети из многодетных семей и др. категории.

При проезде в общественном транспорте граждане льготной категории предъявляют социальные транспортные карты и льготные документы.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Моршанска Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных обязательств на указанные цели в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Моршанска от 11.03.2014 N 318 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в г. Моршанске на 2014 - 2025 г. г.".

Главным распорядителем средств бюджета города Моршанска Тамбовской области является администрация города Моршанска Тамбовской области (далее - ГРБС).

Категории получателей субсидии - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, которые заключили с администрацией города Моршанска Тамбовской области муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо получили в администрации города Моршанска Тамбовской области свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, предоставившие отдельным категориям граждан льготы на проезд (далее - получатели субсидии).

Субсидия предоставляется по следующим направлениям:

возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникших в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда с 50-процентной скидкой (далее - льготный проезд);

возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникших в связи с предоставлением отдельным категориям граждан бесплатного проезда (далее - бесплатный проезд);

Субсидия предоставляется ГРБС по результатам отбора.

Способом отбора является запрос предложений, который осуществляется ГРБС на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категории получателей и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете города Моршанска Тамбовской области (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Моршанска Тамбовской области).

Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

С - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям граждан льготного проезда с 50-процентной скидкой и бесплатного проезда, в рублях;

- недополученные доходы за плановое количество поездок с 50-процентной скидкой отдельных льготных категорий граждан от действующего тарифа на проезд за календарный год, определяются по формуле:

;

где:

- плановое количество поездок льготной категории граждан на календарный год. Плановое количество поездок определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 утвержденного Порядка;

- стоимость проезда по маршруту (по регулируемому тарифу, установленному постановлением администрации Тамбовской области от 29.07.2019 N 855 "О регулируемых тарифах на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок" и нерегулируемому тарифу). Стоимость проезда по маршруту по нерегулируемому тарифу определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 утвержденного Порядка;

50% - размер скидки на проезд в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 08.07.2009 N 801 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации";

Вдб - недополученные доходы за плановое количество поездок отдельных льготных категорий граждан от действующего тарифа на проезд за календарный год, определяются по формуле:

,

где:

- плановое количество поездок льготной категории граждан на календарный год. Плановое количество поездок для льготной категории граждан, предусмотренной в соответствии с законами Тамбовской области от 01.06.2009 N 533-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда, и лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", от 26.05.2011 N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 утвержденного Порядка;

- стоимость проезда по маршруту (по регулируемому тарифу, установленному постановлением администрации Тамбовской области от 29.07.2019 N 855 "О регулируемых тарифах на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок" и нерегулируемому тарифу). Стоимость проезда по маршруту по нерегулируемому тарифу определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 утвержденного Порядка.

Перевозчик представляет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Моршанска.

Ответственность за нецелевое использование представленных субсидий несет перевозчик.

ГРБС осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.