Постановление Верховного Суда РФ от 15 мая 2023 г. N 5-АД23-21-К2 Суд оставил без изменения судебные акты по делу об административном правонарушении, поскольку вина заявителя в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается совокупностью доказательств по делу

Постановление Верховного Суда РФ от 15 мая 2023 г. N 5-АД23-21-К2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев жалобу Сафоновой В.Н. на вступившие в законную силу постановление главного инспектора объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 03 декабря 2021 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Сафоновой Влады Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях),

установил:

постановлением главного инспектора объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2021 года, оставленным без изменения частью 2 статьи 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 03 декабря 2021 года, постановление главного инспектора объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2021 года и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года, изменены: исключено указание на невыполнение Сафоновой В.Н. требований правил поведения при введении режима повышенной готовности в части нахождения без индивидуальных средств защиты рук (перчаток).

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2021 года вышеуказанные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Сафонова В.Н. выражает несогласие с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами и ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сафоновой В.Н. к административной ответственности) невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее также - указ Мэра Москвы N 12-УМ) на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

Как следует из пункта 9.4 названного Указа, с 12 мая 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к этому указу.

Из материалов дела усматривается, что постановлением должностного лица, оставленным без изменения частью 2 статьи 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за то, что в 13 часов 15 минут 21 января 2021 года она в нарушение приведенных выше норм находилась в помещении торгового зала магазина "Пятерочка", расположенного по адресу: город Москва, улица Уральская, дом 7, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток).

В связи с внесенными в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 года N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" указом Мэра Москвы от 30 июля 2021 года N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 года N 68-УМ" изменениями решением судьи Московского городского суда от 03 декабря 2021 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены, из этих актов исключено указание на невыполнение Сафоновой В.Н. требований правил поведения при введении режима повышенной готовности в части нахождения без индивидуальных средств защиты рук (перчаток).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом и показаниями инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Гольяново города Москвы Горбунова А.Г., допрошенного в судебном заседании, фотоматериалом и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Сафоновой В.Н., а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы судебных инстанций сомнений не вызывают.

Действия Сафоновой В.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями законодательства, подлежащего применению в деле.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе, о неизвещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела и жалобы, были предметом проверки судьи кассационного суда, отклонены с приведением мотивов в соответствующем судебном акте, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановление о назначении Сафоновой В.Н. административного наказания исполнено. Назначенный административный оплачен в полном объеме (л.д. 116).

Порядок и срок давности привлечения Сафоновой В.Н. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление главного инспектора объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 03 декабря 2021 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Сафоновой Влады Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Сафоновой В.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.Н. Александров