Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 125388-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (об упрощении порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого - гражданин Российской Федерации), внесенный Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 125388-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(об упрощении порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого - гражданин Российской Федерации)
внесен Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рассмотрел проект федерального закона N 125388-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (далее - законопроект), и отмечает следующее.

Законопроект внесён в Государственную Думу 29 апреля 2022 и направлен на упрощение порядка получения российского гражданства ребенком, проживающим в Российской Федерации, один из родителей которого - гражданин Российской Федерации, установив возможность подачи родителем, являющимся гражданином Российской Федерации, заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка без наличия согласия другого родителя, являющегося иностранным гражданином, в случае, если брак родителей расторгнут, или родитель, являющийся иностранным гражданином, лишен родительских прав либо признан недееспособным, или ребенок является лицом без гражданства.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации, так как его положения дискриминируют родителя-иностранца после расторжения брака с родителем - российским гражданином по признаку иностранного гражданства и ограничивают его родительские права. При этом Правительство Российской Федерации отмечает избыточность предлагаемого правового регулирования, поскольку в случаях лишения родителя, являющегося иностранным гражданином, родительских прав и признания родителя недееспособным согласие таких лиц на изменение гражданства ребенка не требуется.

Кроме того, 18 апреля 2023 г. Государственной Думой принят и 28 апреля 2023 г. подписан Президентом Российской Федерации новый Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которым Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" признается утратившим силу. В новом Федеральном законе "О гражданстве" уже содержится положение законопроекта об упрощении порядка получения российского гражданства ребенком, проживающим в Российской Федерации, один из родителей которого является гражданином Российской Федерации.

В этой связи законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" целесообразно считать утратившими свою актуальность и практическую значимость.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает концепцию данного законопроекта с учетом существенных замечаний.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 125388-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Председатель Комитета

Л.И. Калашников