Приказ Федеральной службы государственной статистики от 24 марта 2023 г. N 128 "Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 24 марта 2023 г. N 128
"Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики"

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и абзацем третьим пункта 1.8 Регламента Федеральной службы государственной статистики, утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 ноября 2012 г. N 618 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2013 г., регистрационный N 26558), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики.

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 8 июня 2018 г. N 360 "Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики".

Руководитель

С.С. Галкин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Росстата
от 24.03.2023 N 128

Положение
об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) входит в состав Административного управления Федеральной службы государственной статистики.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики (далее - Росстат), актами Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, актами Росстата, Положением об Административном управлении, а также настоящим Положением.

3. Структура Отдела определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

4. Федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными представителем нанимателя Росстата должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих ("Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы") и соответствующих ей видов.

5. Положение об Отделе утверждается руководителем Росстата в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - федеральный закон о гражданской службе).

II. Задачи Отдела

6. Основными задачами Отдела являются:

6.1. Реализация мер по совершенствованию структуры, формированию штатного расписания центрального аппарата Росстата;

6.2. Подготовка предложений по реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате Росстата;

6.3. Организация и обеспечение работы центрального аппарата Росстата по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением гражданской службы в центральном аппарате Росстата, ведение кадрового делопроизводства в центральном аппарате Росстата;

6.4. Организация работы и проведение мероприятий по поощрению и награждению гражданских служащих и работников Росстата (далее - работники) за вклад в развитие государственной статистики и за безупречную и эффективную гражданскую службу.

III. Функции Отдела

7. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1. Реализация мер по совершенствованию структуры, формированию штатного расписания центрального аппарата Росстата:

7.1.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - кадровый состав, гражданская служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;

7.1.2. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры центрального аппарата Росстата и проведению организационно-штатных мероприятий;

7.2. Подготовка предложений по реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате Росстата:

7.2.1. Обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в центральном аппарате и территориальных органах Росстата;

7.2.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата по вопросам реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о гражданской службе, кадрового обеспечения в Росстате;

7.2.3. Разработка по поручению руководства Росстата совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата предложений, направленных на улучшение организации деятельности и эффективное функционирование системы гражданской службы в Росстате;

7.2.4. Организация и обеспечение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата внедрения в кадровой работе принципов и стандартов клиентоцентричности;

7.3. Организация и обеспечение работы центрального аппарата Росстата по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением гражданской службы в центральном аппарате Росстата, ведение кадрового делопроизводства в центральном аппарате Росстата:

7.3.1. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Федеральной службы государственной статистики (в том числе подготовка предложений по составу конкурсных комиссий для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения в кадровый резерв Федеральной службы государственной статистики (далее конкурсных комиссий), срокам и порядку их работы) и включение гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Росстата на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397;

7.3.2. Организация и обеспечение работы конкурсных комиссий в центральном аппарате Росстата;

7.3.3. Обеспечение формирования кадрового резерва центрального аппарата Росстата, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

7.3.4. Обеспечение должностного роста гражданских служащих центрального аппарата Росстата;

7.3.5. Организация мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих центрального аппарата Росстата к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;

7.3.6. Организация проведения аттестации гражданских служащих, в том числе подготовка предложений по составу аттестационных комиссий, срокам и порядку их работы на основе единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387;

7.3.7. Организация и обеспечение работы аттестационных комиссий по проведению аттестации гражданских служащих центрального аппарата Росстата;

7.3.8. Организация работы по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классные чины) гражданским служащим центрального аппарата Росстата;

7.3.9. Подготовка необходимых документов и материалов для руководителя Росстата, а также для направления в Минэкономразвития России, Правительство Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов гражданским служащим центрального аппарата Росстата по высшей и главной группам должностей;

7.3.10. Организация обеспечения работы Комиссии по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностным окладам за выслугу лет лицам, замещающим должности в Федеральной службе государственной статистики. Подготовка документов к проведению заседаний комиссии по установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, оформление протоколов и проектов приказов об установлении работникам центрального аппарата Росстата ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет;

7.3.11. Осуществление контроля за изменением стажа гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росстата;

7.3.12. Осуществление контроля за изменением трудового стажа работников центрального аппарата Росстата, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет;

7.3.13. Организация проверки достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу, а также подготовки документов для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

7.3.14. Подготовка проектов приказов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, заключение служебных контрактов (срочных служебных контрактов);

7.3.15. Подготовка проектов приказов, связанных с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений с работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями гражданской службы (например, прием, перевод, увольнение);

7.3.16. Подготовка уведомлений сотрудникам центрального аппарата Росстата в случае изменений существенных условий служебного контракта (трудового договора), достижения предельного возраста пребывания на гражданской службе, прекращения действия срочного служебного контракта (срочного трудового договора), а также в связи с сокращением должностей, при реорганизации или ликвидации Росстата;

7.3.17. Подготовка и направление в Минэкономразвития России документов на кандидатов, планируемых к назначению на должности заместителей руководителя Росстата;

7.3.18. Подготовка приказов по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

7.3.19. Ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек гражданских служащих и работников центрального аппарата Росстата и вкладышей в них (при наличии), формирование сведений о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

7.3.20. Оформление личных карточек (форма Т-2ГС, Т-2), внесение в них соответствующих изменений, хранение и передача в архив;

7.3.21. Осуществление ведения и хранения личных дел работников центрального аппарата Росстата, подготовка копий документов, необходимых для оформления личных дел гражданских служащих центрального аппарата Росстата по высшей группе должностей, передаваемых в Аппарат Правительства Российской Федерации, в Минэкономразвития России;

7.3.22. Ведение реестра гражданских служащих в центральном аппарате Росстата, учета личного состава кадров центрального аппарата Росстата с использованием автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами;

7.3.23. Подготовка проекта графика отпусков работников центрального аппарата Росстата, обеспечение его утверждения, осуществление контроля за его выполнением;

7.3.24. Оформление служебных командировок в пределах территории Российской Федерации работникам центрального аппарата Росстата в части подготовки и оформления приказов;

7.3.25. Оформление и выдача служебных удостоверений Росстата работникам центрального аппарата Росстата;

7.3.26. Оформление и учет листков нетрудоспособности;

7.3.27. Оформление справок с места работы работникам центрального аппарата Росстата, копий документов по запросам работников центрального аппарата Росстата;

7.3.28. Ознакомление гражданских служащих и работников центрального аппарата Росстата со служебным распорядком Росстата, Правилами внутреннего трудового распорядка Росстата а также с иными нормативными или правовыми актами, имеющими отношение к исполнению должностных обязанностей;

7.3.29. Направление вновь принятых сотрудников центрального аппарата Росстата на прохождение инструктажей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.3.30. Осуществление организации и проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росстата по решению руководителя Росстата или по письменному заявлению гражданского служащего;

7.3.31. Реализация организационных мероприятий по защите персональных данных в установленном порядке;

7.3.32. Реализация организационных мероприятий по разработке должностных регламентов гражданских служащих в части проверки соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению должностных регламентов, по организации работы по ознакомлению гражданских служащих центрального аппарата Росстата с должностными регламентами и обеспечению хранения должностных регламентов;

7.3.33. Осуществление работы в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система) в пределах компетенции Отдела;

7.3.34. Подготовка информации для размещения в разделе "Структура Росстата" в подразделах "Руководство Федеральной службы государственной статистики" и "Подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики", в разделах "Государственная служба", "Открытые данные" на официальном интернет-сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в пределах компетенции Отдела;

7.3.35. Анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию руководителю Федеральной службы государственной статистики;

7.3.36. Формирование и актуализация лимитов бюджетных обязательств на выплаты независимым экспертам;

7.3.37. Ведение аналитического учета и обеспечение контроля за эффективностью использования лимитов бюджетных обязательств по закрепленным направлениям деятельности Отдела;

7.3.38. Взаимодействие с Общественным советом при Росстате и представителями научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых в установленном порядке для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий Росстата;

7.3.39. Подготовка информации, сведений и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с использованием информационных кадровых баз;

7.3.40. Представление информации и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

7.3.41. Подготовка отчетов и справок по кадровой работе в центральном аппарате Росстата;

7.3.42. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата;

7.3.43. Обеспечение соблюдения установленного в Росстате режима секретности;

7.3.44. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих и работниках центрального аппарата Росстата, полученных в ходе своей деятельности;

7.3.45. Участие в рассмотрении и подготовке проектов ответов и предложений на обращения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных организаций и граждан в установленные законодательством Российской Федерации сроки по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

7.3.46. Оказание работникам центрального аппарата Росстата консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства;

7.3.47. Участие в работе по взаимодействию с ветеранами Великой Отечественной войны и ветеранами статистики, являющимися бывшими работниками центрального аппарата Росстата;

7.4. Организация работы по поощрению и награждению работников Росстата за вклад в развитие государственной статистики и за безупречную и эффективную гражданскую службу;

7.4.1. Подготовка документов и их направление в Минэкономразвития России для награждения в установленном порядке работников системы Росстата государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России;

7.4.2. Организация работы по подготовке материалов для представления к награждению ведомственными наградами Росстата федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Росстата, его территориальных органов и подведомственных организаций, работников и коллективов других ведомств и организаций, а также граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в установленной сфере деятельности Росстата;

7.4.3. Подготовка проектов приказов для награждения лиц ведомственными наградами Росстата за проводимые Всероссийские переписи и обследования;

7.4.4. Осуществление учета лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России и наградами иных ведомств, ходатайство о награждении которыми осуществляется Росстатом;

7.4.5. Осуществление учета лиц, награжденных ведомственными наградами Росстата;

7.4.6. Организация работы по принятию почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций гражданскими служащими Росстата.

IV. Права, обязанности Отдела для осуществления своих функций

8. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных функций, от структурных подразделений центрального аппарата Росстата, а также от территориальных органов Росстата и подведомственных организаций;

8.2. Осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями центрального аппарата Росстата законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства;

8.3. Осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, подведомственными им организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными организациями;

8.4. Готовить проекты приказов Росстата, методологические указания, а также материалы для обсуждения на коллегии Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

8.5. Готовить проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

8.6. Организовывать и участвовать в проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих центрального аппарата Росстата;

8.7. Готовить проекты договоров возмездного оказания услуг независимыми экспертами в установленном порядке;

8.8. Привлекать работников центрального аппарата Росстата, территориальных органов Росстата и подведомственных ему организаций для решения задач, входящих в круг деятельности Отдела;

8.9. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;

8.10. Направлять в установленном порядке запросы о сведениях, необходимых для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;

8.11. Принимать участие в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

8.12. Использовать государственные системы связи и коммуникации в установленном порядке;

8.13. Заверять копии приказов по личному составу, а также другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

9. Отдел для осуществления своих функций обязан:

9.1. Предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9.2. Вести кадровое делопроизводство;

9.3. Применять в кадровой работе единую систему, в том числе использовать унифицированные формы документов кадровой работы, предусмотренных в единой системе;

9.4. Осуществлять меры, направленные на развитие профессионализма и компетентности гражданских служащих и работников центрального аппарата Росстата;

9.5. Проводить работу по получению, обработке, хранению персональных данных работников центрального аппарата Росстата в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках полномочий Отдела;

9.6. Обеспечивать защиту информации ограниченного распространения в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках полномочий Отдела;

9.7. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа в помещениях Отдела;

9.8. Обеспечивать конфиденциальность персональных данных работников центрального аппарата Росстата в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках полномочий Отдела.

V. Руководство Отдела

10. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя Росстата, представителем нанимателя, осуществляющим полномочия в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росстата и заместителями руководителя Росстата.

11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.

12. Начальник Отдела является непосредственным начальником всех работников Отдела и подчиняется начальнику Административного управления Росстата, заместителю начальника Административного управления, координирующему деятельность Отдела.

13. Начальник Отдела отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел; обучение, подготовку, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние работников Отдела; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Отделе; сохранность материальных средств; соблюдение техники безопасности; обеспечение соблюдения работниками Отдела Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, а также исполнительской дисциплины.

14. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем руководителя Росстата, осуществляющим полномочия представителя нанимателя в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росстата и заместителями руководителя Росстата, по представлению начальника Административного управления. Количество заместителей начальника Отдела определяется штатным расписанием Административного управления Росстата.

15. Начальник Отдела вносит в установленном порядке руководству Административного управления предложения по структуре, численности и персональному составу Отдела.

16. Начальник Отдела вносит руководству Административного управления предложения по развитию гражданской службы и совершенствованию кадровой работы в центральном аппарате Росстата, проведению служебной проверки в отношении гражданского служащего.

17. Начальник отдела:

17.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Отдела, дает им указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

17.2. Взаимодействует с иными отделами Административного управления;

17.3. Участвует в подготовке в установленном порядке проектов актов и других документов Росстата, относящихся к сфере деятельности Отдела;

17.4. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Отдел обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

17.5. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подготовке проектов ответов на них;

17.6. Взаимодействует со специалистами подразделений министерств и ведомств, территориальных органов Росстата, подведомственных организаций Росстата и структурных подразделений центрального аппарата Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

17.7. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов Росстата и подведомственных организаций;

17.8. Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп в соответствии с приказами Росстата.

18. Начальник отдела имеет право:

18.1. Вносить начальнику Административного управления предложения в отношении гражданских служащих и работников Отдела о приеме и назначении на должность, освобождении от должности и увольнении, о направлении гражданских служащих Отдела для участия в мероприятиях по профессиональному развитию в установленном порядке, о поощрении и награждении, об установлении надбавок к должностным окладам, об отмене или уменьшении ранее установленных надбавок, по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

18.2. Представлять Отдел при взаимодействии с руководством и структурными подразделениями центрального аппарата Росстата по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

18.3. Подписывать справки с места работы гражданских служащих и работников центрального аппарата Росстата и другие кадровые документы, визировать проекты кадровых приказов и заверять копии приказов по личному составу центрального аппарата Росстата;

18.4. Проводить совещания с работниками Отдела.

19. Начальник Отдела осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

20. Отдел имеет гербовую печать N 2, круглую печать "Для документов N 3", штамп Росстата.

VI. Взаимодействие Отдела

21. Отдел при реализации своих функций взаимодействует со специалистами подразделений министерств и ведомств, территориальных органов Росстата, подведомственных организаций Росстата и структурных подразделений центрального аппарата Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

22. В этих целях Отдел:

22.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Отдела;

22.2. Организует и участвует в конференциях, инструктивных семинарах и совещаниях со специалистами территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

22.3. Поддерживает постоянное оперативное взаимодействие с начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росстата и в установленном порядке получает от них информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

22.4. Поддерживает постоянное оперативное взаимодействие с отделами Административного управления и в установленном порядке получает от них информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

22.5. Направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

22.6. Участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела, на заседаниях и совещаниях с начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росстата.