Постановление Правительства Мурманской области от 18 мая 2023 г. N 367-ПП "О дополнительных мерах социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 18 мая 2023 г. N 367-ПП
"О дополнительных мерах социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно"

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", в целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан Правительство Мурманской области постановляет:

1. Установить на территории Мурманской области дополнительные меры социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно в виде:

ежемесячной денежной выплаты в размере 2 000 рублей;

компенсации расходов - при осуществлении проезда к месту проживания и обратно по маршрутам междугородного сообщения всеми видами транспорта общего пользования (за исключением такси) не чаще трех раз в год в размере фактически понесенных расходов за одну поездку к месту проживания и обратно.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно (далее - Порядок).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 18.05.2023 N 367-ПП

Порядок
предоставления дополнительных мер социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления дополнительных мер социальной поддержки на оплату стоимости проезда детей из семей участников специальной военной операции, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего и среднего профессионального образования, расположенных за пределами границ муниципальных образований по месту проживания детей и в пределах территории Мурманской области, к месту проживания и обратно (далее - обучающиеся, дополнительные меры поддержки) в виде:

- ежемесячной денежной выплаты в размере 2 000 рублей (далее - ежемесячная выплата);

- компенсации расходов - при осуществлении проезда к месту проживания и обратно по маршрутам междугородного сообщения всеми видами транспорта общего пользования (за исключением такси) не чаще трех раз в год в размере фактически понесенных расходов за одну поездку к месту проживания и обратно (далее - компенсация).

1.1. Применительно к настоящему Порядку к участникам специальной военной операции относятся:

военнослужащие (в том числе граждане, призванные на военную службу по мобилизации), сотрудники федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, граждане, пребывающие (пребывавшие) в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", содействующих (содействовавших) выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции.

2. Право на получение дополнительных мер поддержки имеют (далее - гражданин, заявитель):

1) один из родителей или иной законный представитель ребенка, обучающегося в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программе высшего или среднего профессионального образования, расположенной за пределами границ муниципального образования по месту проживания ребенка и в пределах территории Мурманской области, из семьи:

- участника специальной военной операции, за исключением погибшего (умершего), получившего увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание участника специальной военной операции, на период обучения до окончания специальной военной операции;

- погибшего (умершего), получившего увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание участника специальной военной операции, на весь период обучения;

2) обучающийся в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программе высшего или среднего профессионального образования, расположенной за пределами границ муниципального образования по месту его проживания и в пределах территории Мурманской области, в возрасте с 18 до 23 лет из семьи:

- участника специальной военной операции, за исключением погибшего (умершего), получившего увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание участника специальной военной операции, на период обучения до окончания специальной военной операции;

- погибшего (умершего), получившего увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание участника специальной военной операции, на весь период обучения.

От имени граждан, указанных в настоящем пункте, могут обращаться лица, имеющие право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Дополнительные меры поддержки предоставляются независимо от дохода семьи, факта работы гражданина или лица, выступающего от его имени, а также от получения других видов социальных выплат и мер социальной поддержки.

Дополнительные меры поддержки не учитываются при определении права на получение иных видов социальных выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4. Предоставление дополнительных мер поддержки осуществляется государственными областными учреждениями, уполномоченными на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту нахождения образовательной организации, в которой обучается заявитель или ребенок, в отношении которых определяется право на дополнительные меры поддержки.

5. Ежемесячная выплата устанавливается с месяца обращения за ее предоставлением на текущий календарный год, за исключением летнего каникулярного периода (июль, август).

При поступлении заявления на предоставление ежемесячных выплат до 1 июля 2023 года ежемесячная выплата предоставляется за период с 1 января 2023 года, но не ранее возникновения права на ее предоставление.

6. При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления ежемесячной выплаты, учреждение вправе организовать ее предоставление в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Компенсация устанавливается гражданам на основании заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, представленных не позднее 31 ноября года, за который осуществляется компенсация. В случае поступления документов (сведений) после указанного срока компенсация предоставляется в январе следующего года.

8. При наличии в семье нескольких обучающихся, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, право на установление дополнительных мер поддержки определяется в отношении каждого из них.

9. Для принятия решения об установлении дополнительных мер поддержки необходимы следующие документы (сведения):

а) письменное заявление на предоставление ежемесячной выплаты по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), с указанием в нем сведений, в отношении которых учреждение может проводить дополнительную проверку путем направления запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями:

- о документах, удостоверяющих личность заявителя;

- подтверждающих место жительства (пребывания) обучающегося(ихся), в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату, на территории Мурманской области;

б) справка (сведения) об обучении в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования обучающегося(ихся);

в) документы (сведения), подтверждающие факт участия в специальной военной операции одного из родителей или законного представителя обучающегося(ихся), в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату;

г) сведения о рождении обучающегося(ихся), в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату;

д) свидетельство о рождении обучающегося(ихся), в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в отношении детей, рожденных на территории иностранного государства);

е) сведения об установлении опеки или о передаче обучающегося(ихся), в отношении которого устанавливается право на ежемесячную выплату, на воспитание в приемную семью (для обучающегося(ихся), находящегося под опекой);

ж) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя обращаются лица, имеющие право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации).

10. Для принятия решения о предоставлении компенсации дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 9 настоящего Порядка, необходимы следующие документы (сведения):

а) письменное заявление на предоставление компенсации по форме, утверждаемой Министерством;

б) проездные документы установленного образца (билеты, маршрут-квитанции электронного билета и т.д.).

в) маршрутный лист по форме, утверждаемой Министерством, с отметками даты убытия и прибытия, заверенный подписью и печатью должностных или ответственных лиц образовательной организации, в которой проходит обучение заявитель или ребенок, и органов власти, местного самоуправления или территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, или организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, или садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, других подобных учреждений (организаций) по месту проживания обучающегося, - в случае отсутствия в документах, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, реквизитов с фамилией, именем, отчеством обучающегося.

При определении права на компенсацию для граждан, в отношении которых установлена ежемесячная выплата, предоставление документов (сведений), указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 9 настоящих Правил, не требуется.

11. Документы, указанные в подпунктах "а" - "в", "д", "ж" пункта 9 и пункте 10 настоящего Порядка граждане представляют лично (через представителя) либо по почте в учреждение.

С 1 июня 2023 года указанные документы также могут быть направлены в учреждение в форме электронных документов, оформленных в соответствии с федеральным законодательством, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Региональный портал электронных услуг Мурманской области.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления дополнительных мер поддержки, а также обязанность подтверждения факта отправки документов по почте возлагается на заявителя.

Сведения, указанные в подпунктах "г", "е" пункта 9 настоящего Порядка, учреждение запрашивает в органах (организациях), в распоряжении которых находятся указанные сведения, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Органы (организации), представившие указанные сведения, несут ответственность за их достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Датой обращения за предоставлением дополнительных мер поддержки считается дата регистрации в учреждении заявления (заявлений) на их предоставление.

При направлении заявления (заявлений) в учреждение по почте датой обращения за предоставлением дополнительных мер поддержки считается дата его (их) регистрации в учреждении.

13. Решения о назначении либо об отказе в назначении дополнительных мер поддержки принимаются учреждением в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявления (заявлений) и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении дополнительных мер поддержки может быть продлен до 30 календарных дней с даты поступления заявления (заявлений) при необходимости проведения проверки сведений, указанных в заявлении (заявлениях).

Письменное мотивированное уведомление об отказе в назначении дополнительных мер поддержки, а также о продлении срока рассмотрения заявления должно быть направлено заявителю учреждением в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

14. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных мер поддержки являются:

- несоответствие обучающегося, в отношении которого определяется право на ежемесячную выплату, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

- представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений;

- установление аналогичных мер социальной поддержки на оплату проезда в отношении обучающегося по месту его проживания в другом регионе Российской Федерации.

Отказ в назначении дополнительных мер поддержки заявитель может обжаловать в Министерстве и (или) в суде.

15. Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются:

- отчисление обучающегося из образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования, в связи с обучением в которой возникло право на ежемесячную выплату;

- оформление обучающимся академического отпуска в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего или среднего профессионального образования, в связи с обучением в которой возникло право на ежемесячную выплату;

- окончание специальной военной операции, - для лиц, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка.

В случае наступления обстоятельств, изложенных в настоящем пункте, ежемесячная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

16. Получатели ежемесячной выплаты обязаны в срок, не превышающий 14 календарных дней, извещать учреждение о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для ее прекращения.

Суммы ежемесячных выплат, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются получателем, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в судебном порядке.

17. Предоставление дополнительных мер поддержки осуществляется путем перечисления гражданам денежных средств на их лицевые счета, открытые в кредитных организациях на территории Мурманской области, операции по которым осуществляются с использованием национальной платежной системы "МИР", или через почтовые отделения АО "Почта России".

18. Ежемесячная выплата выплачивается гражданину впервые не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее назначении, в последующие периоды - за текущий месяц не позднее последнего числа текущего месяца.

19. Компенсация выплачивается гражданину в течение месяца со дня принятия решения о ее выплате.

20. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области.

21. Уполномоченные учреждения ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство мониторинг расходования денежных средств на дополнительные меры поддержки по форме, установленной Министерством.

22. Министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходовании денежных средств.

23. Финансирование расходов на предоставление дополнительных мер поддержки осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели.