Глава 1.6. Профилактика экстремизма, религиозной и межнациональной нетерпимости

Глава 1.6. Профилактика экстремизма, религиозной и межнациональной нетерпимости

По Конституции Россия является многонациональной страной. На её территории проживают более 190 разных народов. И Средний Урал - край многонациональный: в нашем регионе проживают представители порядка 160 народов. Это русские и татары, башкиры и марийцы, азербайджанцы и немцы, белорусы и армяне, чуваши и киргизы, мордва, удмурты, евреи и представители множества других национальностей. Сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов, поддержание национального мира и согласия, воспитание толерантности и взаимоуважения - вот совместная миссия властей и жителей Среднего Урала.

Первым шагом, приблизившим Свердловскую область к лидерству в области национальной политики, стал постоянный диалог властей с национальными организациями. Для этого на Среднем Урале создан Консультативный совет по делам национальностей при губернаторе, а чуть позже - Ассоциация национально-культурных объединений Свердловской области, которая в 2012 году обрела крышу над головой - Дом народов Урала.

Сегодня в Свердловской области традиционно широко отмечают День народов Урала, Сабантуй и другие национальные праздники, которые собирают тысячи гостей.

И в 2022 году - в Год культурного наследия народов России - работа в этом направлении была не просто продолжена. Одним из насущных вопросов на заседаниях областной межведомственной комиссии по профилактике экстремизма стал вопрос об оперативности реагирования на те события, которые происходят в связи с проведением Специальной военной операции.

Вице-губернатор Олег Чемезов во время заседания регионального Консультативного совета по делам национальностей отметил, что сегодня первоочередной задачей в сфере реализации государственной национальной политики остается укрепление единства российской нации, особенно это актуально в условиях современных вызовов: "Сбор гуманитарной помощи для беженцев и забота о семьях военнослужащих, участвующих в Специальной военной операции сегодня - яркое проявление патриотизма и единства народов".

Но немаловажно, что реализация мер в сфере профилактики экстремизма и терроризма должна осуществляться в обязательном приоритетном и плановом порядке, основываться на результатах анализа состояния законности с учётом стоящих перед Российской Федерацией вопросов, а также мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений. В рамках этой деятельности в 2022 году в соответствии с решениями протоколов Межведомственной комиссии Свердловской области в целях противодействия радикализации и предупреждения конфликтных ситуаций в конфессиональной среде на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с представителями этнических сообществ и религиозных организаций. С начала года проведены Рождественские чтения и религиозные мероприятия, посвящённые Рождеству Христову, Крещению, Радонице, Курбан-Байраму, Масленице, Сабантую, другим мероприятиям, направленным на укрепление межнациональных и межэтнических отношений.

В 2022 году законодательство частично ужесточалось в части ответственности за экстремистские проявления, 10 статей уголовного законодательства и две статьи административного могут применяться в отношении нарушителей. Известно, что сейчас и публичные высказывания в Сети, в средствах массовой информации могут повлечь за собой ответственность. Поэтому необходимо было осуществлять мониторинг, и если подобные проявления наблюдались, срочно реагировать.

Отметим, что консультативные советы по делам национальностей созданы в каждом муниципалитете Свердловской области. Одна из ключевых задач советов - сохранение гармоничных отношений между представителями всех национальностей. Каждый из них работает регулярно, заседания проводятся не менее трёх-четырёх раз в год, а при необходимости - чаще. Одна из форм работы - проведение круглых столов с привлечением представителей разных национальностей.

В качестве примера приведём семинар-практикум по тематике межнациональных отношений, организованный администрацией Екатеринбурга и Домом народов Урала для руководителей национальных объединений.

На площадке Дома народов Урала (улица 8 Марта, 33 а) приглашённые специалисты проинформировали собравшихся по таким актуальным вопросам, как профилактика правонарушений в среде иностранных граждан, социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов, меры государственной поддержки предприятий малого бизнеса, а затем в режиме открытого диалога подробно ответили на все возникшие вопросы.

Почётный адвокат Российской Федерации, член Свердловской областной гильдии адвокатов Сергей Колосовский обратил внимание участников семинара на необходимость решать любые возникающие конфликты сугубо в рамках правового поля. Важно также не замыкаться в себе и не избегать общения с представителями средств массовой информации, чтобы освещать то, что делают национальные объединения, создавая в обществе объективную и непредвзятую оценку. Одобрение представителей национальных диаспор вызвало предложение провести круглый стол с журналистами.

По мнению председателя правления Ассоциации народов Урала Фаруха Мирзоева, такие встречи за круглым столом очень нужны: "Люди могут обмениваться мнениями, получить, а затем передать по цепочке своим структурам достоверную информацию, в том числе, к каким специалистам можно обратиться по юридическим и другим вопросам. Самое главное - участники общаются между собой и в ходе обсуждения появляются новые идеи".

Ещё одним интересным мероприятием 2022 года стала акция "Единый ЭТНОдень", посвящённая культуре народов Среднего Урала. Она прошла 30 июля, в Международный день дружбы. Это второе такое мероприятие в Свердловской области. Акция инициирована Межнациональной библиотекой при поддержке министерства культуры Свердловской области с целью сохранения, поддержки и продвижения культур народов, проживающих в Свердловской области, установления дружеских связей между представителями разных национальностей.

В 2022 году акция была посвящена мужской культуре народов Среднего Урала. Мероприятия, в рамках акции "Единый ЭТНОдень", познакомили жителей нашей области с культурой и традициями многочисленных народов Урала, национальными песнями, костюмами, легендами и преданиями, художественными промыслами и ремеслами.

На открытии мероприятия прошла лекция "Время настоящих мужчин". О роли мужчины в семье, о традициях и обычаях воспитания мальчиков в культуре езидов рассказали представители национально-культурных объединений Свердловской области, а представители этнокультурного объединения "Русский мир" углубились в исконно мужские профессии на Урале.

В это же время открылись интерактивные экспозиции: "Северные амуры" - выставка, посвящённая башкирским воинам 1812 года, молва о которых разнеслась по всей Европе, и выставка "Культура кочевого народа", рассказывающая о традициях казахского обихода, одежде и музыке. "Курултай Башкир" и "Евразия - Казахстан" не только организовали экспозиции, но и отвечали на все интересующие вопросы, рассказывали о важной части своей культуры. Завершилось мероприятие традиционно раскрашиванием символа Единого ЭТНОдня - птицы дружбы.

Отметим также, что при Общественной палате Свердловской области создана и уже не первый год действует рабочая группа по духовно-нравственному воспитанию, гармонизации этноконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма. Руководитель группы - Сергей Павленко.

В течение 2022 года Сергеем Александровичем, членами и экспертами рабочей группы Общественной палаты Свердловской области были проведены около 100 мероприятий, большинство из которых носили разъяснительный характер.

Так, уже в начале марта Сергей Павленко и эксперт Уральской ассоциации "Центр этноконфессиональных исследований, профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма", кандидат исторических наук Алексей Николаевич Старостин провели информационно-разъяснительные встречи с педагогической общественностью и учащимися старших классов в Новолялинском центре культуры и школах N 10 и N 12 поселка Лобва.

Информационно-разъяснительные встречи прошли в Екатеринбургском колледже транспортного строительства, Уральском политехническом колледже, Уральском колледже строительства и предпринимательства, Уральском радиотехническом техникуме им. А.С. Попова, Уральском государственном колледже им. И.И. Ползунова, Екатеринбургском экономико-технологическом колледже,

Екатеринбургском энергетическом техникуме, Уральском колледже технологий и предпринимательства, Уральском колледже бизнеса, управления и технологии красоты, а также в Богдановиче, Нижнем Тагиле, Алапаевске, Невьянске, Дегтярске, Лесном и других городах. Подобные мероприятия проходили в течение всего 2022 года.

Отметим, что рабочая группа по духовно-нравственному воспитанию, гармонизации этноконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма - одна из наиболее активно действующих в Общественной палате Свердловской области.

Уже традиционными можно назвать мероприятия группы ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В 2022 году серия таких мероприятий была организована и проведена 1-5 сентября.

В частности, по инициативе рабочей группы традиционные конфессии Свердловской области провели поминовение жертв бесланской трагедии и героев борьбы с терроризмом по своим религиозным традициям.

Также рабочая группа выступила соорганизатором проведения патриотической мемориальной акции, посвящённой Дню солидарности в борьбе с терроризмом у мемориала "Чёрный тюльпан". Более 700 человек пришли почтить память жертв терактов и героев борьбы с терроризмом. Был изготовлен транспарант с именами детей, погибших от рук украинских нацистов на Донбассе, чьи имена запечатлены на Аллее ангелов в г. Донецке. Их тоже вспоминали участники митинга. Многочисленные мероприятия прошли и в муниципалитетах Свердловской области. В Невьянске и Дегтярске была развернута выставка, подготовленная ассоциацией "Вы навсегда в самом сердце Беслана, парни, закрывшие сердцем детей". В Невьянске 3 сентября прошло собрание, участники которого так же, как и в Екатеринбурге, держали в руках портреты жертв теракта в Беслане.

При содействии рабочей группы журналисты уральских средств массовой информации неоднократно посещали регионы Северного Кавказа; по результатам посещений выходили сюжеты, видеоролики и документальный фильм "И стихла стрельба". Данный фильм 3 сентября был показан рядом телеканалов Свердловской области.