Постановление Правительства Владимирской области от 22 мая 2023 г. N 363 "О внесении изменений в постановление администрации области от 27.07.2021 N 451"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" Правительство Владимирской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 27.07.2021 N 451 "Об организации проектной деятельности во Владимирской области" следующие изменения:

1.1. В приложении N 1:

1.1.1. В пункте 4:

1) абзацы 6 - 8 изложить в новой редакции:

"федеральный проект, не входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы субъекта Российской Федерации;

"региональный проект, не входящий в состав федерального проекта, входящего в состав национального проекта" (далее - региональный проект, не входящий в состав федерального проекта) - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Владимирской области(в случае если региональный проект является структурным элементом государственной программы Владимирской области), а также достижение иных задач и их показателей социально-экономической политики Владимирской области;";

2) дополнить абзацем 11 следующего содержания:

"риск" - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проектов).".

1.1.2. В пункте 10:

1) подпункты "б", "в" изложить в следующей редакции:

"б) отражение в паспортах региональных проектов общественно значимых результатов, непосредственно влияющих на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности; отражение в паспортах региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, и ведомственных проектов (в случае реализации соответствующего проекта в составе государственной программы области) их влияния на достижение показателей государственной программы области,а также показателей национальных целей развития Российской Федерации;

в) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий (результатов) региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, а также отражение их влияния на достижение целей и (или) показателей государственных программ области, показателей таких региональных проектов и ведомственных проектов;";

2) в подпункте "г" слово "достижение" заменить словом "реализация".

1.1.3. В пункте 12:

1) в абзаце 2 слова "Министерства экономического развития и промышленности Владимирской области" заменить словами "Регионального проектного офиса";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Основанием инициирования регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, и ведомственного проекта является их влияние на достижение целей и (или) показателей государственной программы Владимирской области, в случае если реализация такого проекта запланирована в рамках государственной программы Владимирской области.".

1.1.4. Пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Региональные проекты, региональные проекты, не входящие в состав федеральных проектов, и ведомственные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Владимирской области, к сфере реализации которых они относятся.".

1.1.5. Абзац 1 пункта 26 изложить в следующей редакции:

"Паспорт регионального проекта включает в себя общественно значимые результаты, задачи и показатели федерального проекта, достижение которых осуществляется в рамках регионального проекта, иные задачи, дополнительные показатели регионального проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе регионального проекта, а также иные сведения.".

1.1.6. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. В целях дополнительной детализации положений регионального проекта руководителем регионального проекта обеспечивается разработка рабочего плана регионального проекта, в случае если в рамках такого проекта реализуются мероприятия (результаты), предусматривающие:

1) строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества;

2) принятие нормативных правовых (правовых) актов;

3) создание (развитие) информационных систем.

При необходимости руководителем регионального проекта может быть принято решение о разработке рабочего плана регионального проекта в отношении иных, не указанных в настоящем пункте, типов мероприятий (результатов).

В рабочем плане регионального проекта подлежат отражению мероприятия (результаты) такого проекта с детализацией по контрольным точкам, а также объектам мероприятий (результатов).

Рабочий план регионального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями) проектного офиса Правительства Российской Федерации, Регионального проектного офиса.".

1.1.7. Пункты 37 - 39 изложить в следующей редакции:

"37. Соглашение о реализации на территории Владимирской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта (далее - соглашение о реализации регионального проекта), заключается руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным Губернатором области.

Заключение соглашения о реализации регионального проекта осуществляется в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

Разногласия, возникшие при заключении соглашения (дополнительного соглашения) о реализации регионального проекта, рассматриваются и снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов области, иных заинтересованных органов и организаций.

Руководитель регионального проекта обеспечивает соответствие паспорта регионального проекта и соглашения (дополнительного соглашения) о реализации регионального проекта с учетом решений, принятых при рассмотрении разногласий (при наличии), возникших в ходе заключения соглашения (дополнительного соглашения) о реализации регионального проекта.

38. Достижение показателей и мероприятий (результатов) регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, затрагивающих законодательно установленные полномочия Владимирской области, а также вопросы местного значения, обеспечивается в соответствии с соглашением о реализации на территории муниципального образования государственных программ Владимирской области в соответствии с положением о системе управления государственными программами Владимирской области.

В целях достижения показателей и мероприятий (результатов) регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта между руководителем регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта и руководителем исполнительного органа местного самоуправления заключается соглашение о реализации на территории муниципального образования регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, дополнительное соглашение о внесении изменений в указанное соглашение.

39. Формирование и подписание соглашения, дополнительного соглашения к нему осуществляются в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

Разногласия, возникшие при заключении соглашения, указанного в пункте 38 настоящего Положения, дополнительного соглашения к нему, рассматриваются и снимаются куратором при участии заинтересованных исполнительных органов области, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и организаций.".

1.1.8. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Паспорт регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта включает в себя задачи и показатели, определенные в паспорте государственной программы Владимирской области, в рамках которой такой проект реализуется, иные задачи и показатели регионального проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе федерального проекта, а также иные сведения.

Планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта по годам, месяцам его реализации осуществляется с учетом:

1) значений показателей по годам, месяцам (если не принято иное решение в соответствии с настоящим Положением) и муниципальным образованиям (в случае если достижение показателя затрагивает вопросы, относящиеся к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Владимирской области);

2) значений мероприятий (результатов) по годам реализации и по муниципальным образованиям (в случае если реализация мероприятий (результатов) затрагивает вопросы, относящиеся к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Владимирской области) с указанием взаимосвязи между мероприятиями (результатами) и взаимосвязи между контрольными точками;

3) финансового обеспечения с указанием объемов по годам и месяцам реализации и детализацией по конкретным мероприятиям (результатам).".

1.1.9. В абзаце 1 пункта 42 слово "указаниями" заменить словами "рекомендациями".

1.1.10. В пункте 50 слова "методическими указаниями (рекомендациями)" заменить словами "методическими рекомендациями".

1.1.11. Пункт 58 дополнить абзацем следующего содержания:

"Целью мониторинга реализации проектов является получение на постоянной основе информации о ходе реализации соответствующих проектов для принятия управленческих решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.".

1.1.12. В пункте 62:

1) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"В отчеты включается достоверная информация о реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, реализации мероприятий (результатов) в разрезе задач, общественно значимых результатов (для региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) федеральных проектов) с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов мероприятий (результатов), контрольных точек, информация об исполнении бюджетов соответствующих проектов, о рисках реализации проектов и мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию), а также иные сведения.".

2) дополнить абзацами 3 - 5 следующего содержания:

"Участники региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов формируют информацию о реализации соответствующего проекта, включающую:

1) информацию об исполнении (достижении) мероприятий (результатов) соответствующих проектов, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов), ответственными исполнителями которых они являются, а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части исполнения (достижения) мероприятий (результатов) и контрольных точек, - не позднее плановой и (или) фактической даты их исполнения (достижения);

2) информацию о достижении показателей соответствующих проектов, ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор регионального проекта), а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части достижения показателей, - не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.".

1.1.13. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

"Руководитель или администратор соответствующего проекта обеспечивает представление в рамках отчетности за квартал прогнозных данных о достижении показателей проекта в следующих отчетных периодах.

Прогнозные значения показателей региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов определяются, в том числе с использованием административных данных, предусмотренных Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".".

1.1.14. В пунктах 66, 67 по тексту слова "2-го рабочего дня" заменить словами "3-го рабочего дня".

1.1.15. В пункте 69 слова "3-го рабочего дня" заменить словами "4-го рабочего дня".

1.1.16. В пункте 72 слова "4-го рабочего дня" заменить словами "5-го рабочего дня".

1.1.17. Пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. Региональный проектный офис ежемесячно осуществляет свод и проверку информации о реализации региональных проектов не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.".

1.1.18. В пункте 74:

1) слова "4-го рабочего дня" заменить словами "5-го рабочего дня";

2) после слова "отчетным" дополнить словом "периодом".

1.1.19. В пункте 75 слова "5-го рабочего дня" заменить словами "6-го рабочего дня".

1.1.20. Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. В случае наличия рисков, содержащихся в указанных отчетах, рассмотрение таких рисков осуществляется кураторами соответствующих проектов.

По предложению Министерства экономического развития и промышленности Владимирской области и (или) куратора регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта и (или) президиума Совета отчет по проекту может быть внесен на рассмотрение президиума Совета.".

1.1.21. В пункте 78 слова "в президиум Совета" заменить словами "кураторам проектов".

1.1.22. В пункте 79:

1) слова "Президиум Совета осуществляет" заменить словами "Кураторы проектов осуществляют";

2) слово "кураторов" исключить;

3) слово "назначает" заменить словом "назначают".

1.1.23. Пункт 83 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) определение уровня достижения проектов.".

1.1.24. В пункте 85:

1) в абзаце 1 слова "в президиум Совета" заменить словом "Губернатору";

2) в абзаце 2 слова "в президиум Совета" заменить словами "руководителю проекта".

1.1.25. Абзац 1 в пункте 100 изложить в следующей редакции:

"100. Региональные проекты, региональные проекты, не входящие в состав федеральных проектов, ведомственные проекты подлежат ежегодной актуализации с учетом достигнутых показателей и результатов в отчетном году и планированию на очередной финансовый год не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом.".

1.1.26. Подпункт "а" пункта 102 изложить в следующей редакции:

"а) планово - по итогам достижения общественно значимых результатов (для региональных проектов, входящих в состав федеральных проектов), выполнения задач регионального проекта, достижения его показателей;".

1.1.27. Пункт 111 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет о завершении реализации регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, подлежит обязательному согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Владимирской области, в рамках которой такой проект реализуется.".

1.2. В приложении N 2:

1.2.1. Подпункты "г", "е" и "ж" пункта 4 исключить.

1.2.2. В пункте 10:

1) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации регионального проекта, регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, ведомственного проекта, проекта социально-экономического развития на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных, осуществляет анализ замечаний и предложений Регионального проектного офиса;";

2) дополнить подпунктами "о" - "с" следующего содержания:

"о) осуществляет совместно с администратором проекта оценку рисков реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных, ведомственных проектов, проектов социально-экономического развития и подготавливает предложения о мерах реагирования на риски, в том числе на основании информации участников проектной деятельности и иных заинтересованных лиц, а также осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, ведомственных проектов;

п) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных, ведомственных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения региональных проектов, ведомственных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

р) осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты", в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов, брендинга результатов;

с) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации региональных проектов и региональных проектов, не входящих в состав федеральных, брендинга результатов в рамках их реализации;";

3) подпункт "о" считать соответственно подпунктом "т".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области

А.А. Авдеев