Приложение. Положение об учебно-консультационном пункте муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, созданного для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Котелинское сельское поселение
Кадомского муниципального района
Рязанской области
от 18 января 2023 N 4

Положение
об учебно-консультационном пункте муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, созданного для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационный пункт муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - УКП) создается для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население), в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и является специально оборудованным помещением для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.2. УКП создается в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

2. Цели и основные задачи УКП

2.1. Цель создания УКП-подготовка и оказание консультационных услуг неработающему населению по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

2.2. Основными задачами УКП являются:

- организация подготовки неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

- выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

2.3. Методическое руководство деятельностью УКП осуществляет сектор ГО и ЧС администрации Кадомского муниципального района - орган, специально уполномоченный на решение задач по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Организация работы УКП

3.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.

3.2. Непосредственными организаторами обучения является глава администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.

3.3. Постановление о создании УКП издается администрацией Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.

при каких организациях и на какой базе они создаются;

порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок работы УКП;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

списки неработающего населения и распределение их по учебным группам;

другие организационные вопросы.

3.4. Каждый УКП предназначен для подготовки не более 1500 человек неработающего населения.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого населением и количества проживающего в нем неработающего населения.

В состав УКП могут входить: начальник УКП, 1 консультант.

Начальник УКП как правило, должен быть штатным. Консультант может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.

3.5. Обучение неработающего населения предусматривает:

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства;

в) самостоятельное изучение памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.6. Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 сентября по 30 июня. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий создаются учебные группы. Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек.

3.7. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых, тематика занятий утверждается постановлением администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.

3.8. Основными формами занятий с неработающим населением являются:

практические занятия;

беседы, викторины;

уроки вопросов и ответов;

дискуссии;

встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом гражданской обороны;

просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать: действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятий.

3.9. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.10. Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях ГОЧС. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям могут привлекаться работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться штатные работники органов управления ГОЧС.

3.11. Подготовка сотрудников УКП ГОЧС проводится в Государственном казенном учреждении Рязанской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".

3.12. Контроль за работой УКП осуществляет руководитель организации, при которой создан УКП, и начальник сектора муниципального образования.

4. Оборудование и оснащение УКП

4.1. УКП оборудуется в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

4.2. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения: телевизор; видеомагнитофон, DVD плеер; диапроектор; приемник радиовещания.

Стенды: классификация чрезвычайных ситуаций; права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС; сигналы оповещения и действия по ним; средства индивидуальной и коллективной защиты; порядок и правила проведения эвакуации; оказание само - и взаимопомощи; действия населения по предупреждению террористических актов.

Учебное имущество: противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 - 15 шт.; камера защитная детская - 1 шт.; респираторы (разные) - 10 шт.; средства защиты кожи - 2 - 3 компл.; дозиметры бытовые - 2 - 3 шт.; аптечка индивидуальная АИ - 2 - 10 шт.; огнетушители (разные) 2 - 3 шт.; ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.; противопыльные тканевые маски (ПТМ - 1) - 3 - 5 шт.; индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.; пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.; бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты; аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

4.3. Документация.

Постановление главы администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области о создании УКП;

Положение об УКП;

План работы УКП на год.

Распорядок работы УКП.

График дежурств консультанта УКП и (при необходимости) других привлекаемых для этого лиц.

Расписание занятий и консультаций на год.

Журналы учета занятий и консультаций.

Журналы персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

Списки неработающего населения с указанием адреса.