Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в Республике Мордовия

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в Республике Мордовия

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия" Минлесхоз Республики Мордовия является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим государственное регулирование в области изучения, использования, воспроизводства и охраны лесов, недр, водных ресурсов, объектов животного мира, атмосферного воздуха и координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в этой области. В рамках закрепленных полномочий Министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) в Республике Мордовия, осуществляемого Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2021 г. N 550.

Реализация Министерством контрольных (надзорных) полномочий в 2022 году, в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", может осуществляться посредством организации и проведения следующих контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий:

при взаимодействии с контролируемым лицом (инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверки; выездная проверка), с учетом ограничений, введенных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование);

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

При организации и осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в Республике Мордовия Министерство применяет оценку рисков возникновения нарушения обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на 20.09.2022 зарегистрировано порядка 1500 объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), хозяйственную и иную деятельность на которых осуществляют порядка 650 юридических лиц и индивидуальных предпринимателя.

По состоянию на 29.09.2022 в рамках осуществления полномочий по региональному государственному экологическому контролю (надзору) в Республике Мордовия проведены следующие виды мероприятий:

1. Контрольные (надзорные):

Проверки:

- плановые:

запланировано - 0;

проведено - 0;

отменено, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336) - 0;

отменено до вступления постановления N 336 - 0.

внеплановые - 0.

Выездное обследование - 4.

Наблюдении за соблюдением обязательных требований - 0.

Основные нарушения, которые выявляются в ходе реализации полномочий по региональному государственному экологическому контролю (надзору) в Республике Мордовия:

- несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления;

- самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий;

- несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов (аварийный сброс канализационных стоков на рельеф местности с последующим попаданием в водные объекты);

- не реализация обязанности, установленной законодательством, по разработке мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и выбора веществ, в отношении которых такие мероприятия разрабатываются;

- не реализация обязанности, установленной законодательством, по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля;

- пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

- несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе и др.

2. Профилактические мероприятия:

Информирование - 0.

Консультирование - 0.

Предостережения - 53 (в т.ч. по результатам рассмотрения материалов, поступивших из федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Мордовия, муниципальных образований, правоохранительных органов, обращений граждан).

Профилактический визит - 0.

На официальном сайте Минлесхоза Республики Мордовия (раздел "Информация о проверках") создан раздел, посвященный профилактике нарушений обязательных требований.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в целях профилактики совершения вышеуказанных правонарушений, рекомендуется при осуществлении своей деятельности руководствоваться перечнем нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) по каждому виду государственного контроля (надзора) размещенном на официальном сайте Минлесхоза Республики Мордовия в разделе "Информация о проверках" (https://www.e-mordovia.ru/otkrytye-dannye/informatsiya-o-proverkakh/ministerstvo-lesnogo-okhotnichego-khozyaystva-i-prirodopolzovaniya-rm/?department=selected_one&section=343).

Минлесхозом Республики Мордовия ведется разъяснительная работа с администрациями муниципальных образований и подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, доведение информации об их изменениях.

Так, в целях открытости и общедоступности информации о состоянии окружающей среды Министерством осуществляется ведение официальных пабликов Министерства в социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники, Телеграм-каналы). Вся актуальная информация также публикуется на официальном сайте Министерства.

При Министерстве сформирован Общественный Совет (приказ N 651 от 16.09.2022), который призван рассматривать наиболее значимые и актуальные проблемы природопользования и экологии, привлекая к ним внимание общественности и научного сообщества, в целях принятия Министерством необходимых решений.

Кроме того, на природоохранного законодательства.

По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления в их отношении контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами Минлесхоза Республики Мордовия даются компетентные разъяснения и консультации.