Приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 19 мая 2023 г. N 43/Пр/55 "О внесении изменений в приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 03.04.2018 N 38"

В целях приведения Административного регламента предоставления управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" в соответствие с федеральным законодательством приказываю:

1. Внести в приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 03.04.2018 N 38 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (в редакции от 16.05.2022 N 43/Пр/46) следующие изменения:

в Административном регламенте, утвержденном названным приказом:

1) в пункте 2.2.7. слова "сведения о процедуре получения лицензии в виде блок-схемы (приложение N 6 к Административному регламенту);" исключить;

2) пункт 2.4. дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае выявления нарушений в порядке, предусмотренном абзацем пятым пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента, срок принятия Управлением решения о выдаче (продлении) лицензии или об отказе в ее выдаче исчисляется со дня, следующего за днем получения Управлением от заявителя уведомления об устранении выявленных нарушений или за днем истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, в случае неполучения Управлением от заявителя такого уведомления.";

3) пункт 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5. Решение о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии или об отказе в ее выдаче (продлении, переоформлении) с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии или об отказе в ее выдаче (продлении, переоформлении) в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа посредством Единого портала.";

4) в абзаце первом пункта 2.7.1. после слов "лицензирующий орган" добавить слово "МФЦ,";

5) в абзаце первом пункта 2.7.2. после слов "лицензирующий орган" добавить слово "МФЦ,";

6) пункт 2.7.5. изложить в следующей редакции:

"2.7.5. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), места ее нахождения, изменения иных указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий сведений заявитель представляет заявление по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту и документы, подтверждающие указанные изменения.";

7) пункт 2.7.6. изложить в следующей редакции:

"2.7.6. Для переоформления лицензии в случае изменения указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий мест нахождения обособленных подразделений организации, окончания срока аренды складского помещения (при наличии), стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, заявитель предоставляет заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и документы, подтверждающие указанные изменения.";

8) в пункте 2.7.8. после слов "Управление" добавить слово ", МФЦ";

9) в абзаце третьем пункта 2.8.1. после слов "складских помещений" добавить слова "(при наличии)";

10) дополнить пунктом 2.8.3. следующего содержания:

"2.8.3. Для получения (продления) лицензии если Управлением с федеральным органом по контролю и надзору заключено соглашение о межведомственном взаимодействии, заявитель имеет право представить с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы вместо документов, предусмотренных пунктом 2.7.1. настоящего Административного регламента, заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, о выдаче (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с указанием наряду со сведениями, определенными подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, номера регистрации и даты государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты.

Информация о соглашениях о межведомственном взаимодействии, заключенных Управлением с федеральным органом по контролю и надзору, размещается на официальных сайтах Управления и федерального органа по контролю и надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Рассмотрение заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с учетом следующих особенностей:

межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 2.7.1.-2.7.2. настоящего Административного регламента, сведений, указанных в абзаце третьем пункта 3.3., абзаце четвертом пункта 3.4.1., абзацах втором и пятом пункта 3.4.3., подпункте 3 пункта 2.12. настоящего Административного регламента, направляются федеральным органом по контролю и надзору;

при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 3.4.2. настоящего Административного регламента, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений Управление направляет заявителю с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы;

уведомление об устранении выявленных нарушений направляется заявителем с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы.";

11) пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

"2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги предусмотрены пунктом 3.4.2. настоящего Административного регламента.";

12) в пункте 2.12.:

в подпункте 1 слова "3-5 статьи 11" заменить словами "3-6.1 статьи 11";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) наличие у заявителя не погашенных на дату истечения срока, установленного абзацем пятым пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента для устранения нарушений, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса Управления и информация о которых направлена налоговым органом в Управление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) наличие на дату истечения срока, установленного абзацем пятым пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента для устранения нарушений, в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации Управлением заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, задолженность по уплате которого не погашена на дату истечения срока, установленного абзацем пятым пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента для устранения нарушений;";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) непредставление заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений в Управлении в срок, установленный абзацем пятым пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента.";

13) в подпункте 1 пункта 2.12.1. слова "3-5 статьи 11" заменить словами "3-6.1 статьи 11";

14) в пункте 3.1. слова "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту." исключить;

15) в абзаце четвертом пункта 3.2.1. слова "и продление" заменить словами ", продление, досрочное прекращение";

16) пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

"3.3. Формирование и направление межведомственных запросов.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

Специалист Управления в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии (за исключением случая, указанного в пункте 2.8.3. настоящего Административного регламента), направляет межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, о наличии у заявителя на 1-е число месяца поступления в Управление заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату такого поступления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса Управления и информация о которых направлена налоговым органом в Управление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.";

17) пункт 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.4. Проведение оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям.

Предметом оценки соответствия является установление соответствия сведений, содержащихся в поступивших для предоставления государственной услуги заявлении и (или) документах, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Оценка соответствия проводится без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).

3.4.1. Оценка без выезда проводится посредством оценки сведений, содержащихся в поступивших от заявителя для предоставления государственной услуги заявлении и (или) документах, а также в документах, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Специалист Управления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии осуществляет:

проверку наличия полного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии, и проверку представленных документов на наличие недостоверной, искаженной, неполной информации;

проверку наличия у заявителя на 1-е число месяца регистрации Управлением заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 3.4.2. настоящего Административного регламента, Управление в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направляет заявителю в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 2.7.1, подпунктах 1-5 пункта 2.7.2, пункте 2.7.3. настоящего Административного регламента, были представлены на бумажном носителе, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок со дня направления указанного уведомления. Срок принятия решения в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Административного регламента приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения указанного срока для устранения выявленных нарушений либо дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений.

3.4.2. Основанием для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений является:

1) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации Управлением заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату регистрации указанного заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса Управления и информация о которых направлена налоговым органом в Управление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 пункта 2.12. настоящего Административного регламента, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии;

3) наличие у заявителя на 1-е число месяца регистрации Управлением заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.

3.4.3. В представленном заявителем уведомлении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об устранении таких нарушений. К уведомлению об устранении выявленных нарушений заявитель вправе приложить копии документов, которые могут быть получены Управлением по межведомственному запросу. Иные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, заявитель обязан приложить к уведомлению об устранении выявленных нарушений.

Специалист Управления в течение трех рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно направляет межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, о наличии у заявителя на 1-е число месяца подачи заявления о выдаче (продлении) лицензии не погашенных на дату представления уведомления об устранении выявленных нарушений недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, в случае, если основанием для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений явилось наличие недоимки и (или) задолженности, указанных в подпункте 1 пункта 3.4.2. настоящего Административного регламента, либо наличие сведений об отсутствии факта внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо факта постановки заявителя на учет в налоговом органе.

Специалист Управления в течение десяти рабочих дней со дня представления заявителем уведомления об устранении выявленных нарушений повторно осуществляет:

проверку наличия полного комплекта документов, предусмотренных для выдачи лицензии, и проверку представленных документов на наличие недостоверной, искаженной, неполной информации;

проверку наличия у заявителя на 1-е число месяца регистрации Управлением заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного в установленный законодательством срок, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.4.4. Выездная оценка проводится посредством оценки соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах.

Управлением могут быть приняты решения о проведении выездной оценки посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

Выездная оценка не проводится:

а) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования заявителя (без реорганизации заявителя);

б) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения заявителя без изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;

в) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

г) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры места осуществления лицензируемого вида деятельности без фактического изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности;

д) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с исключением из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции места осуществления лицензируемого вида деятельности;

е) при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением кода причины постановки на учет заявителя без фактического изменения места нахождения заявителя, места осуществления деятельности заявителя;

ж) в иных случаях, установленных нормативным правовым актом исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Порядок проведения оценки регламентирован Правилами проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 541.

По результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия (несоответствия) заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям.

Общий срок процедуры составляет 20 рабочих дней.

Результатом указанной административной процедуры является составление акта оценки по установленной форме в двух экземплярах, который приобщается к материалам лицензионного дела.";

18) в абзаце первом пункта 3.6. слова "об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии" заменить словами "об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии";

19) абзац четвертый пункта 3.7. после слов "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" дополнить словами "или посредством официального сайта федерального органа по контролю и надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

20) в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту:

слова "адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности" заменить словами "мест нахождения обособленных подразделений организации";

после слов "М.П." дополнить словами "(при наличии)";

21) в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту:

слова "в форме преобразования" и "реорганизацией юридического лица в форме слияния;" исключить;

после слов "М.П." дополнить словами " (при наличии)";

22) в Приложениях 4, 5 к настоящему Административному регламенту после слов "М.П." дополнить словами " (при наличии)";

23) Приложение 6 к настоящему Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Приостановить до 31.12.2023 включительно действие подпунктов 3, 5 пункта 2.12. настоящего Административного регламента.

3. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

А.С. Евстигнеев