Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 22.05.2023 N 1357

Паспорт
Муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций" на территории городского округа Первоуральск на 2021 - 2026 годы"

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по взаимодействию с органами государственной власти и общественными организациями Тамман Виталий Аркадьевич
Ответственный специалист	Старший инспектор по кадрам муниципального бюджетное учреждения "Первоуральская городская служба спасения" Крылова Ксения Олеговна
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Первоуральск. Цель 2: Организация охраны общественного порядка, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Первоуральск. Цель 3: Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Первоуральск. Цель 4: Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Первоуральск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Цель 5: Организация и проведение мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, правонарушений, противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории городского округа Первоуральск Задачи: Цель 1: 1.1. Повышение защищенности территории городского округа Первоуральск от угрозы природных и техногенных пожаров. 1.2. Совершенствование сети наружных источников пожарного водоснабжения. 1.3. Обеспечение оперативного прикрытия подразделениями пожарной охраны (в том числе добровольной) населенных пунктов. 1.4. Информирование населения о мерах пожарной безопасности. Цель 2: 2.1. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории городского округа Первоуральск. Цель 3: 3.1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Цель 4: 4.1. Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель 5: 5.1. Информирование населения по профилактике терроризма, экстремизма, правонарушений, противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории городского округа Первоуральск 5.2. Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания людей, находящихся на территории муниципального образования
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Количество мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. 2. Количество отремонтированных пожарных гидрантов. 3. Количество действующих наружных источников пожарного водоснабжения. 4. Количество населённых пунктов городского округа Первоуральск с недостаточным количеством наружных источников пожарного водоснабжения (в том числе населенные пункты, не имеющие наружные источники пожарного водоснабжения) 5. Количество населённых пунктов, прикрытых подразделениями пожарной охраны. 6. Количество общественных объединений пожарной охраны. 7. Уровень обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Первоуральск 8. Внештатные инструктора привлеченные для информирования населения о мерах профилактики пожарной безопасности. 9. Количество изготовленной печатной продукции по пожарной безопасности. 10. Количество преступлений, совершенных на территории городского округа Первоуральск 11. Количество животных, привлеченных при несении патрульно-постовой службы 12. Количество мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и оперативное реагирование на возникновение ЧС природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах). 13. Доля населения муниципального образования, охваченного централизованным оповещением и информированием при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования. 14. Количество единых дежурно-диспетчерских служб в городском округе Первоуральск 15. Уровень готовности единой дежурно-диспетчерской службы к обеспечению реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе Первоуральск 16. Количество мероприятий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения пожарной безопасности. 17. Количество информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, экстремизма их общественной опасности, по вопросам профилактики правонарушений, по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 18. Количество изготовленной и размещенной на территории Муниципального образования город Первоуральск продукции (памяток, листовок, буклетов, брошюр, баннеров, стендов) для проведения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, экстремизма их общественной опасности, по вопросам профилактики правонарушений, противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 19. Количество мест массового пребывания людей и опасных объектов, оснащенных системой видеонаблюдения. 20. Количество мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности городского округа Первоуральск. 21. Уровень обеспечения антитеррористической защищенности городского округа Первоуральск.
Сроки реализации муниципальной программы	С 2021 года по 2026 год
Наименование национального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы
Наименование регионального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы
Наименование государственной программы Свердловской области, в рамках которой реализуются мероприятия муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 216 580,50 тысяч рублей из них: федеральный бюджет: - 0 областной бюджет: - 0 местный бюджет: - 212856,90 тысяч рублей 2021 год - 30 076,82 тысяч рублей 2022 год - 50 034,23 тысяч рублей 2023 год - 32 567,33 тысяч рублей 2024 год - 31 525,68 тысяч рублей 2025 год - 32 633,60 тысяч рублей 2026 год - 36019,24 тысяч рублей внебюджетные источники: - 3 723,60 тысяч рублей 2021 год - 700,0 тысяч рублей 2022 год - 700,0 тысяч рублей 2023 год - 941,20 тысяч рублей 2024 год - 691,20 тысяч рублей 2025 год - 691,20 тысяч рублей 2026 год - 0,0 тысяч рублей
Источник размещения муниципальной программы	www.prvadm.ru (раздел "Официально", подраздел "Экономика", подраздел "Бюджет городского округа Первоуральск", подраздел "Муниципальные программы")

Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 6 Устава городского округа Первоуральск, утвержденного Решением Первоуральского городского Совета от 23 июня 2005 года N 94, к вопросам местного значения городского округа Первоуральск относятся:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- организация охраны общественного порядка на территории городского округа сотрудниками полиции;

- оказание поддержки гражданам и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

Более эффективно решение данных вопросов программно-целевым методом, в этом случае прослеживается прямая зависимость достижения поставленных целевых показателей от объема выделенных денежных средств.

На территории городского округа Первоуральск в течение 2020 - 2021 годах наблюдается тенденция по снижению роста преступности, а по многим направлениям обеспечения охраны общественного порядка достигнута определенная стабильность.

Особое внимание уделяется предупреждению подростковой преступности, разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, вопросам профилактики правонарушений, противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Благодаря предпринятым мерам, выполненным профилактическим мероприятиям удалось достичь значительного снижения показателя преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Оперативная обстановка в городском округе Первоуральск остается напряженной и требует дальнейшего принятия мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений.

Прогноз возможных последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению и территории городского округа Первоуральск, могут принести значительный материальный ущерб, имеют долговременные экологические и социальные последствия.

В части предотвращения и борьбы с пожарами одной из основных проблем на территории городского округа Первоуральск выделяется недостаточный уровень защищенности населения, проживающего в сельской местности, от пожаров. В большинстве населенных пунктов городского округа Первоуральск имеющиеся системы пожарной безопасности не соответствует требованиям нормативных документов.

Не достаточно обеспечены наружными источниками пожарного водоснабжения населенные пункты городского округа Первоуральск:

село Новоалексеевское, поселок Коуровка, село Слобода, поселок Перескачка, поселок при станции Хрустальная, поселок Новоуткинск, поселок Билимбай, поселок Битимка, село Вересовка, деревня Крылосово, деревня Черемша, поселок Кузино, село Нижнее Село, деревня Старые Решеты, деревня Каменка, поселок Шайтанка, поселок Самстрой, поселок Молодежный, поселок Птицефабрика.

Не обеспечены наружными источниками пожарного водоснабжения:

поселок Ильмовка, поселок Дидино, поселок Меркитасиха, деревня Старая Трека и другие.

Также сложной остается ситуация и с прикрытием населенных пунктов подразделениями пожарной охраны. Федеральным Законом Российской Федерации от 22 июля 2008 год N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" регламентируется время прибытия первого подразделения к месту пожара, которое составляет в городской черте - 10 минут, в сельских поселениях - 20 минут. Имеющаяся сеть пожарных депо федеральной и областной противопожарных служб не соответствует указанным требованиям. Так, вне нормативного радиуса действия пожарных частей находятся деревня Старые Решеты, поселок при станции Хрустальная, поселок Флюс, поселок Канал, деревня Черемша, деревня Дидино, деревня Ильмовка, деревня Хомутовка, поселок Кузино, поселок Перескачка, поселок Меркитасиха, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека. В целях прикрытия пожарными формирования указанных населенных пунктов в городском округе Первоуральск создано общественно учреждение "Первоуральская добровольная пожарная охрана" для защиты удаленных сельских территорий. Выездные подразделения Общественного учреждения "Первоуральское добровольная дислоцируются в поселок Талица, поселок Кузино, село Нижнее Село.

В соответствии с Муниципальной программой "Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций" на территории городского округа Первоуральск на 2021 - 2026 годы", планируется реализовать строительство объектов пожарной инфраструктуры: поселок Новоуткинск, деревня Старые Решеты, поселок при железнодорожной станции Хрустальная, село Новоалексеевское, сельскохозяйственный производственный кооператив Первоуральский и другие населенные пункты городского округа Первоуральск.

В рамках муниципальной программы организованна деятельность аварийно-спасательного формирования (поисково-спасательный отряд муниципального бюджетного учреждения "Первоуральская городская служба спасения") направленная на реагирование по сигналам о чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в том числе и на водных объектах), возникающих в городском округе Первоуральск. Ведется работа в сфере гражданской обороны, разъяснению сущности терроризма.