Постановление мэрии г. Ярославля от 18 мая 2023 г. N 565 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2040"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Губернатора Ярославской области от 31.03.2009 N 132 "Об организации и ведении гражданской обороны в Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 31.03.2006 N 91"

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в постановление мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2040 "Об организации и ведении гражданской обороны в городе Ярославле" (в редакции постановлений мэрии города Ярославля от 07.09.2011 N 2353, от 31.10.2013 N 2539, от 23.06.2016 N 943, от 03.05.2017 N 630) следующие изменения:

1) в подпункте 1.2 пункта 1 слова "службы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны" заменить словами "спасательные службы";

2) в пункте 2:

в абзаце первом слова "в пункте 1.2" заменить словами "в подпункте 1.2 пункта 1 постановления";

в подпунктах 2.1 и 2.2 слова "служб по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны" заменить словами "спасательных служб";

3) в пункте 4 слова "возложить на заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля" заменить словами "оставляю за собой";

4) в приложении 1:

- в разделе 1:

в пункте 1.4 слова "Руководители органов городского самоуправления и организаций" заменить словами "Мэр города Ярославля и руководители организаций";

дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах городского самоуправления осуществляется соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

- пункт 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Органы городского самоуправления в пределах своей компетенции:

- разрабатывают и принимают муниципальные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

- проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

- проводят подготовку населения в области гражданской обороны;

- создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения;

- создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.";

- в разделе 3:

в наименовании слово "Мероприятия" заменить словами "Организация проведения мероприятий";

в абзаце первом слова "Планом гражданской обороны планируют и осуществляют следующие мероприятия" заменить словами "планом гражданской обороны и защиты населения организуют проведение мероприятий";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

- организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовка личного состава формирований и служб города Ярославля;

- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города Ярославля;

- создание, оснащение курсов гражданской обороны МАУ "Институт развития стратегических инициатив" и созданных мэрией города Ярославля учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.";

в пункте 3.2:

- в абзаце первом слово "данных" заменить словом "этих";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;";

- абзац третий признать утратившим силу;

пункты 3.3 и 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

- сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.";

в пункте 3.5:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;";

- в абзаце четвертом слова "организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне" заменить словами "территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.";

в пункте 3.6:

- в абзаце первом слово "данных" заменить словом "этих";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;";

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

- оказание населению первой помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.";

в пункте 3.8:

- в абзаце первом слово "данных" заменить словом "этих";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время (осуществляют подразделения Государственной противопожарной службы).";

в пункте 3.9:

- абзац второй признать утратившим силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.";

в пункте 3.10:

- абзац второй после слова "дегазирующих" дополнить словами "и дезинфицирующих";

- в абзаце четвертом слова "планирование и" исключить;

в пункте 3.11:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:";

- в абзаце третьем слово "поддержание" заменить словом "охрана";

в пункте 3.12:

- абзац второй дополнить словами ", планирование их действий";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;";

- в абзаце шестом слова "в организациях" исключить;

в абзаце пятом пункта 3.13 слова "погребению (захоронению) тел (останков)" заменить словом "захоронению";

в пункте 3.14:

- абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:

"3.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Ярославля;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;";

- абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

- в абзаце восьмом слова ", и использование резерва материальных ресурсов города Ярославля для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в военное время" исключить;

в пункте 3.15:

- абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- планирование действий сил гражданской обороны;";

- абзац пятый признать утратившим силу;

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.";

- в разделе 4:

пункт 4.1 признать утратившим силу;

пункт 4.5 после слов "устойчивости функционирования экономики города" дополнить словом "Ярославля";

пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Управление по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и территориальной безопасности мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии, созданным в целях реализации полномочий мэрии города Ярославля по вопросам местного значения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";

в пункте 4.8:

- в абзаце первом слова "службы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны (далее - спасательные службы)" заменить словами "спасательные службы";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.";

- абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.";

абзац первый пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. На территории города на период военного времени в пределах штатной численности структурных подразделений мэрии города Ярославля и организаций города создаются спасательные службы: оповещения, транспортная, торговли и питания, инженерная, коммунально-техническая, убежищ и укрытий, водоснабжения, по вопросам похоронного дела, автодорожная, охраны общественного порядка, противопожарная. Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.";

в пункте 4.12:

- в абзаце первом слово "данных" заменить словом "этих";

- в абзаце третьем слова ", строится по территориально-производственному принципу" исключить;

пункт 4.13 изложить в следующей редакции:

"4.13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории города организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления, организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.";

- в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории города заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

в пункте 5.2 слово "данных" заменить словом "этих";

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

- раздел 6 признать утратившим силу;

5) приложение 2 изложить в новой редакции (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города Ярославля

А.В. Молчанов