Приложение N 1. Положение о силах гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности на территории Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики

Приложение N 1
к постановлению администрации
Янтиковского муниципального округа
от 16.05.2023 N 427

Положение
о силах гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности на территории Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.03.2021 N 81 "О создании сил гражданской обороны в Чувашской Республике и поддержании их в готовности к действиям" и определяет основы создания, поддержания и готовности к применению сил гражданской обороны на территории Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

2. Служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

Службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы гражданской обороны в Янтиковском муниципальном округе создаются на территориальном и объектовом (в предприятиях, учреждениях и организациях) уровнях. Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.

Службы гражданской обороны Янтиковского муниципального округа и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органа местного самоуправления Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, а для объектов также объектовыми положениями.

3. Силы гражданской обороны Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

3.1. К силам гражданской обороны Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики относятся:

подразделения муниципальной пожарной охраны Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, дислоцированные в населенных пунктах: с. Турмыши, с. Шимкуссы, д. Тюмерево, с. Алдиарово;

подразделения противопожарной службы Чувашской Республики, включает в себя ПЧ-45 по охране с. Янтиково КУ "ЧРПС" ГКЧС Чувашии (по согласованию);

спасательные (аварийно-спасательные) службы (по согласованию).

3.2. Спасательные службы - это самостоятельные, созданные на внештатной основе организационно-технические объединения органов управления, сили средств гражданской обороны, оснащенные специальной техникой, оборудованием снаряжением и материалами, обладающие сходным профилем деятельности, подготовленные и способные, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, как и мирное, так и в военное время.

Спасательные службы создаются для выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных и других спасательных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сили средств, а также для обеспечения действий служб в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном и объектовом уровне могут создаваться следующие службы ГО округа и службы ГО предприятий, организаций и учреждений:

- служба оповещения и связи;

- служба охраны общественного порядка;

- противопожарная служба;

- медицинская служба (экстренная медицинская помощь);

- служба энергоснабжения и светомаскировки;

- инженерная служба;

- служба укрытий;

- служба материально-технического снабжения;

- служба торговли и питания;

- автотранспортная служба;

- служба теплоснабжения;

- служба газоснабжения;

- служба санитарной обработки и обеззараживания;

- коммунально-техническая служба;

- служба снабжения горючими и смазочными материалами;

- техническая служба;

- служба культурных растений и др.

3.4. В Янтиковском муниципальном округе Чувашской Республики созданы следующие службы гражданской обороны:

коммунально-техническая служба;

служба торговли и питания;

служба энергоснабжения и светомаскировки;

автодорожная и автотранспортная служба;

инженерная служба;

служба связи, оповещения и информационного обеспечения;

служба защиты растений;

служба медицинского обеспечения;

служба охраны общественного порядка;

служба предупреждения и тушения пожаров;

служба газоснабжения;

служба защиты животных;

служба технического обеспечения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Методическую помощь в создании служб ГО предприятий, организаций и учреждений Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики осуществляет сектор мобилизационной подготовки, специальных программ и ГО ЧС администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

2.6. Начальником штаба ГО Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики является заведующий сектором мобилизационной подготовки, специальных программ и ГО ЧС администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.5. состоять из отделов, отделений и групп, соответственно назначаются Службы ГО предприятий, организаций и учреждений создаются, начальники указанных служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

1.6. При начальниках служб ГО создаются штабы служб ГО, которые могут начальники штабов служб ГО, их заместители, помощники.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Службы гражданской обороны создаются:

- оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания.

Задачами службы является:

обеспечение органов управления гражданской обороной связью в мирной и военное время;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО, а также поддержание их в постоянной боевой готовности;

организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО;

- охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.

Задачами служб являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

- противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе органов и подразделений пожарной охраны других министерств и ведомств, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики.

Задачи служб:

осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и объектов экономики;

локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;

- медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора.

Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- энергоснабжения - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации, и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля.

Служба обеспечивает устойчивую работу электросетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения в военное время, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики округа;

- инженерные - на базе строительных, строительно-монтажных и других родственных по профилю предприятий, учреждений и организаций. На объектах экономики - на базе структурных подразделений, связанных с ремонтно-строительными работами.

Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.

В мирное время силы служб привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, по борьбе с массовыми лесными пожарами;

- укрытий - на базе жилищно-эксплуатационных органов или родственных им подразделений территориальных органов управления подчиненных им предприятий, а также соответствующих подразделений объектов экономики.

На службы возлагаются:

учет фонда защитных сооружений независимо от ведомственной принадлежности объектов;

контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей;

систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и жилищно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд объектов и обслуживания населения;

участие в приемке защитных сооружений гражданской обороны, строительство которых закончено;

разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений гражданской обороны на военное время;

создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

- материально-техническая - на базе снабженческих и снабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и организаций. На объектах экономики - на базе снабженческих и сбытовых структурных подразделений.

Службы организуют обеспечение материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики.

- торговли и питания - базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности.

Службы разрабатывают и осуществляют следующие мероприятия:

по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости;

организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших;

организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки;

- автотранспортные - на базе территориально-транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных предприятий и компаний, участвующих в организации и осуществления автомобильных пассажирских и грузовых перевозок. На объектах экономики - на базе транспортных подразделений.

Службы обеспечивают перевозки материалов для строительства защитных сооружений гражданской обороны, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен в загородную зону материальных средств, подвоз сил и средств при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС и в очагах поражения, а также эвакуацию из них пострадавших людей;

- автодорожные - на базе органов и подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог.

Службы предназначены для контроля за состоянием автомобильных дорог, за их ремонтом и обслуживанием, для восстановления силами службы дорог и мостов, поврежденных в результате аварийных и стихийных бедствий;

- теплоснабжения - на базе предприятий и организаций, обслуживающих тепловые сети и предприятий, обеспечивающих их эксплуатацию.

Службы обеспечивают устойчивую работу тепловых сетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на тепловых сетях;

- газоснабжения - на базе органов управления, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов.

На службы возлагаются:

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости газоснабжения округа и объектов экономики;

ликвидация аварий в системе газоснабжения;

создание и подготовка формирований службы;

- водоснабжения - создается на базе предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, организаций и предприятий, занимающихся вопросами мелиорации и водного хозяйства, а также родственных им по профилю предприятий и организаций.

На службы возлагаются:

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости водоснабжения округа, промышленных производств, мест размещения эвакуированного населения;

контроль за проведением мероприятий действий сил ГО при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ;

ликвидация аварий в системах водоснабжения;

создание и подготовка формирований службы;

- санитарной обработки и обеззараживания - на базе организаций и предприятий бытового обслуживания населения.

На службы возлагается организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;

- защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Они призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидация последствий чрезвычайной ситуации.

- коммунально-технические - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.

В интересах защиты населения и объектов экономики службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники, различных сооружений, техники и транспортных средств;

- снабжения горючим и смазочными материалами - на базе органов управления, предприятий и организаций по обеспечению нефтепродуктами, на базе нефтебаз. Они организуют обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемых к проведению мероприятий ГО, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций.

- технические - на базе организаций и предприятий, осуществляющие производственно-техническое обслуживание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны.

Службы выполняют следующие работы:

организуют ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны;

эвакуируют поврежденную и неисправную технику на ремонтные предприятия;

снабжают ремонтные предприятия и формирования служб ГО округа запасными частями и ремонтными материалами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Основные задачи сил гражданской обороны Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики:

5.1. Муниципальная пожарная охрана Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики:

спасение людей и имущества при пожарах;

оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

5.2. ПЧ-45 по охране с. Янтиково КУ "Чувашская республиканская противопожарная служба":

спасение людей и имущества при пожарах;

оказание первой помощи пострадавшим на пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров;

организация и проведение аварийно-спасательных работ;

тушение пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;

тушение пожаров на объектах организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

5.3. Для спасательных служб.

Выполнение специальных мероприятий в области гражданской обороны, а также специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с профилем службы:

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты, обслуживание защитных сооружений;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение проведения АСДНР в случае возникновение опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному поражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

иные специальные мероприятия в целях выполнения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок создания сил гражданской обороны.

6.1. Силы гражданской обороны Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики создаются администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащении (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденными руководителями, их создающими, в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержд