Приложение N 1. Положение о порядке формирования кадрового резерва администрации Бугурусланского района Оренбургской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
Бугурусланского района
Оренбургской области
от 7 марта 2023 г. N 146-п

Положение
о порядке формирования кадрового резерва администрации Бугурусланского района Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва администрации Бугурусланского района Оренбургской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва и его подготовки с целью установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом, включая его профессиональную подготовку, совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.3. Кадровый резерв представляет собой перечень специально отобранных лиц, обладающих необходимыми профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами, органически сочетающих в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к исполнению служебных обязанностей, способных при дополнительной подготовке или без нее достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям, на которые они готовятся в качестве кадрового резерва.

1.4. Формирование и работа с кадровым резервом осуществляется в следующих целях:

- определение потребности в кадровом резерве;

- установление требований (критериев отбора) к кандидатам;

- улучшение качественного состава муниципальных служащих администрации Бугурусланского района Оренбургской области;

- своевременное удовлетворение потребности в кадрах администрации Бугурусланского района Бугурусланской области;

- повышение мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшение результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих; повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- реализация основного принципа муниципальной службы равного доступа граждан к муниципальной службе и равные условия ее прохождения.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв, осуществляемая на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв на основе равного подхода к кандидатам в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки и результатами профессиональной деятельности;

- добровольность зачисления в кадровый резерв;

- гласность в формировании кадрового резерва и работе с ним;

- обновляемость кадрового резерва.

1.6. В кадровый резерв отбирают граждан Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющих государственным языком, имеющих профессиональное образование и отвечающих требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, годных по состоянию здоровья. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены. В кадровый резерв не включаются лица, достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется в администрации Бугурусланского района Оренбургской области в соответствии с годовыми и перспективными планами работы.

2.2. Для организации работ по формированию кадрового резерва на анкеты.

2.3. Организационную, координационную, методическую и контрольную функции по формированию кадрового резерва осуществляет главный специалист по кадрам администрации Бугурусланского района.

2.4. Кадровый резерв ежегодно пересматривается и утверждается распоряжением администрации Бугурусланского района Оренбургской области по состоянию на 1 декабря. Решение о дополнении кадрового резерва в течение года и исключении из него оформляется дополнительным распоряжением.

2.5. Лица, зачисленные в кадровый резерв, в течение текущего года могут быть исключены из кадрового резерва по следующим основаниям:

- при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) или повышения квалификации;

- в случае осуждения по приговору суда, вступившему в законную силу, если наказание исключает возможность исполнения обязанностей по должности муниципальной службы в администрации Бугурусланского района Оренбургской области;

- при отказе от замещения вакантной должности в администрации Бугурусланского района Оренбургской области согласно утвержденному кадровому резерву;

- по иным причинам (отказ от зачисления в кадровый резерв, изменение места жительства и т.п.).

2.6. Решение об исключении лица из кадрового резерва утверждается распоряжением администрации Бугурусланского района Оренбургской области.

2.7. Подбор лиц в состав кадрового резерва производится в обстановке гласности.

2.8. Заместители руководителя, руководители структурных подразделений участвуют в подборе кандидатов для включения в кадровый резерв.

Главный специалист по кадрам организует подготовку проекта распоряжения об утверждении списка кадрового резерва, а также об исключении лица из кадрового резерва и предоставляет его на утверждение главе.

Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам муниципальных должностей (ведущие, старшие, младшие) в соответствии с квалификационными требованиями.

3. Порядок подготовки кадрового резерва

3.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и обучение лиц, состоящих в кадровом резерве.

3.2. Изучение лиц, состоящих в кадровом резерве, преследует цель выявить их положительные качества, недостатки, сильные и слабые стороны, а также определить необходимый объем подготовки.

Для этого используются:

- изучение и оценка деловых качеств лица, состоящего в кадровом резерве, путем личного общения с ним;

- оценка деятельности лица, состоящего в кадровом резерве, за период учебы и стажировки;

- изучение и оценка лица, состоящего в кадровом резерве, путем получения о нем отзывов его непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений;

- изучение материалов личного дела муниципального служащего и оценка по ним его служебной деятельности, квалификации, личных и деловых качеств, оценка муниципального служащего по итогам деятельности подразделения, которым он руководит.

3.3. При появлении вакантной должности муниципальной службы в администрации Бугурусланского района Оренбургской области, по которой был сформирован кадровый резерв, кандидату из ближнего кадрового резерва направляется уведомление с предложением по замещению вакантной должности.

3.4. В случае отказа кандидата от предложенной вакансии он исключается из кадрового резерва, а данная должность предлагается следующему по списку кандидату, если он соответствует всем квалификационным требования по замещению данной вакантной должности в администрации Бугурусланского района Оренбургской области.

4. Порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва

4.1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, состоящих в кадровом резерве, ведется повседневно и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в составе кадрового резерва.

Ежегодно, в начале 4 квартала (но не позднее 1 декабря), комиссией по формированию кадрового резерва администрации Бугурусланского района проводится анализ состава кадрового резерва, выносится оценка профессиональной деятельности, принимается решение о необходимых заменах в составе кадрового резерва по согласованию с главой.

4.2. Рассмотрение и утверждение вновь отобранных кандидатов для зачисления в кадровый резерв производятся в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.3. Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой.