Глава X. Муниципальные нормативные правовые акты

Глава X. Муниципальные нормативные правовые акты

10.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА), содержащие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на регулирование общественных отношений, либо на изменение или прекращение существующих правоотношений принимаются в форме постановлений администрации города.

Подготовка проектов МНПА осуществляется органами администрации города, в отдельных случаях - высшими должностными лицами администрации города при участии юридического управления администрации города. Для разработки проектов МНПА администрации города по наиболее сложным вопросам главой города могут создаваться рабочие группы.

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг осуществляется в Порядке, утвержденном постановлением администрации города.

Разработка и утверждение муниципальных программ осуществляется в Порядке, утвержденном постановлением администрации города.

10.2. Проект МНПА должен отвечать следующим требованиям:

заголовок документа должен быть кратким, соответствующим его содержанию;

текст МНПА должен содержать констатирующую и постановляющую части;

изложение содержания должно быть последовательным, исключающим возможность двусмысленного толкования;

поставленные задачи должны быть конкретными, обеспеченными необходимыми материальными и финансовыми ресурсами и не должны противоречить действующему законодательству;

названия организаций приводятся в соответствии с их полным официальным наименованием;

должны учитываться ранее принятые по данному вопросу МНПА, не должны допускаться повторения и противоречия с ними;

указание на вступление в силу МНПА (в соответствии с законодательством);

к проекту муниципального правового акта должны быть приложены документы, на которые имеются ссылки в тексте.

Информация об изменениях:

Пункт 10.3 изменен. - Распоряжение администрации г. Мегиона от 31 января 2023 г. N 11

См. предыдущую редакцию

10.3. К проекту МНПА прилагается:

лист согласования,

информационное сообщение о размещении проекта МНПА на официальном сайте администрации города для проведения независимой антикоррупционной экспертизы,

заключение юридического управления о проведенной антикоррупционной экспертизы,

заключение органа администрации города, в компетенцию которого входит экономическое развитие (в случае необходимости);

заключение органа администрации города, в компетенцию которого входит управление финансами (в случае необходимости):

заключение Контрольно-счетной палаты города Мегиона (в случае необходимости),

пояснительная записка, подготовленная органом администрации - исполнителем проекта. Пояснительная записка должна содержать:

указание на установленные действующим законодательством полномочия органов местного самоуправления по принятию МНПА (с обязательной ссылкой на соответствующие статьи (части, пункты статей) нормативных актов);

мотивированное обоснование необходимости принятия МНПА;

развернутую характеристику целей (задач) (для чего принимается) основных положений проекта.

К пояснительной записке необходимо прилагать копию действующего МНПА который утрачивает силу при принятии проекта. При внесении изменений в текст действующего МНПА составляется сравнительная таблица, в которой указывается действующая редакция и предлагаемая редакция с обоснованием изменений.

Сравнительная таблица

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

К проекту МНПА, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, влияющих на доходную и расходную часть бюджета муниципального образования, прилагается финансово-экономическое обоснование принятого решения, подготовленное органом администрации - исполнителем проекта, с указанием источников финансирования принятых решений.

К проекту МНПА прилагаются все предыдущие экземпляры проектов МНПА с имеющимися исправлениями руководителей, визирующих проект и заинтересованных лиц.

10.4. Проект МНПА согласовывается с:

руководителем органа администрации - исполнителем проекта;

заместителем главы города, курирующего данное направление;

юридическим управлением администрации города;

органом администрации города, в компетенцию которого входит экономическое развитие (в случае необходимости);

органом администрации города, в компетенцию которого входит управление финансами (в случае необходимости):

Контрольно-счетной палатой города Мегиона (в случае необходимости);

другими заинтересованными лицами (круг заинтересованных лиц определяет руководитель органа администрации - исполнитель проекта).

Руководитель органа администрации, подготовившего проект МНПА, подписью в листе согласования подтверждает:

соответствие МНПА требованиям действующего законодательства в сфере, которая находится в ведении соответствующего органа администрации города;

соответствие МНПА компетенции органов местного самоуправления в сфере, которая находится в ведении соответствующего органа администрации города.

Согласование проектов МНПА осуществляется в порядке и сроки, указанные главе XII настоящего раздела.

10.5. После согласования проекта МНПА юридическим управлением исполнитель проекта МНПА, в 3-х дневный срок, подготавливает информационное сообщение о размещении проекта МНПА на сайте администрации города для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и сопроводительным письмом направляет в орган администрации города, в компетенцию которого входят полномочия информационного обеспечения деятельности администрации города.

Информационное сообщение должно содержать:

наименование проекта МНПА и причины его создания (ссылка в соответствии с какими нормативными документами разработан данный проект);

место размещения проекта МНПА;

дата начала и окончания проема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

адрес местонахождения и адрес электронной почты, по которому направляется заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

В процессе согласования проекта МНПА органами администрации города, в компетенцию которого входит экономическое развитие, управление финансами, Контрольно-счетной палатой города Мегиона исполнителю проекта направляются заключения о соответствии проекта действующему законодательству, в соответствии с Порядками разработки и утверждения данного МНПА (муниципальной программы, административного регламента и т.д.). Юридическое управление направляет исполнителю проекта МНПА заключение о проведении антикоррупционной экспертизы.

10.6. После прохождения процедуры согласования проект МНПА направляется в прокуратуру города Мегиона для рассмотрения на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проект МНПА направляется в прокуратуру города Мегиона сопроводительным письмом, подписанным главой города Мегиона.

К письму о направлении проекта МНПА прилагаются копии:

листа согласования;

проекта МНПА;

всех заключений;

информационного сообщения;

в случае внесения изменений в действующий МНПА, копия этого МНПА.

10.7. Порядок и сроки рассмотрения проекта МНПА прокуратурой города Мегиона определяются органами прокуратуры в соответствии с нормами действующего законодательства.

10.8. В случае согласования прокуратурой города Мегиона проекта МНПА без замечаний проставляется отметка в оригинале листа согласования МНПА.

В случае если прокуратурой города Мегиона вносятся предложения по внесению изменений, дополнений в проект МНПА, исполнитель вносит необходимые поправки в течение трех дней и обеспечивает направление проекта МНПА в прокуратуру в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

Информация об изменениях:

Пункт 10.9 изменен. - Распоряжение администрации г. Мегиона от 31 января 2023 г. N 11

См. предыдущую редакцию

10.9. После согласования прокуратурой города Мегиона проекта МНПА исполнитель направляет проект МНПА с документами, указанными в пункте 10.3., в управление делами администрации города для проверки и выдачи бланка постановления администрации города. Исполнитель проекта МНПА оформляет постановление администрации города в соответствии с настоящей Инструкцией и передает в службу канцелярии для направления на подпись главе города.

Одновременно с этим исполнитель проекта МНПА направляет в управление делами 6 экземпляров подготовленного в соответствии с настоящей Инструкцией постановления, а также его электронный вид, идентичный бумажному варианту.

Дополнительные экземпляры МНПА направляются управлением делами в:

прокуратуру города Мегиона - 2 экземпляра;

аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 1 экземпляр;

информационные системы - 1 экземпляр;

исполнителю МНПА - 2 экземпляра (один экземпляр документа с печатью остается у исполнителя, второй экземпляр без печати - для опубликования (обнародования)).

Информация об изменениях:

Пункт 10.10 изменен. - Распоряжение администрации г. Мегиона от 31 января 2023 г. N 11

См. предыдущую редакцию

10.10. После регистрации подписанного МНПА исполнитель МНПА незамедлительно направляет копию МНПА в орган администрации города, в компетенцию которого входят полномочия информационного обеспечения деятельности администрации города для опубликования (обнародования) в газете "Мегионские новости", сетевом издании - сайте "Мегион24.ру" и размещении на сайте администрации города в сроки, установленные уставом города.

10.11. Управление делами администрации города еженедельно предоставляет в прокуратуру города, изданные администрацией города МНПА за истекшую неделю, в случае если МНПА не издавались, направляют соответствующую информацию.

Остальные правовые акты, изданные администрацией города, направляются в прокуратуру ежемесячно.