Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 30.12.2021 N 1516

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области"

1. Паспорт муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области" (далее - программа)
Руководитель программы	Заместитель главы администрации района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта
Ответственный исполнитель программы	Управление физической культуры и спорта администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Соисполнители и участники программы	Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, управление образования администрации района, управление общественной безопасности и административного контроля администрации района, муниципальное автономное учреждение "Центр развития туризма Вязниковского района", муниципальное автономное учреждение Вязниковского района Владимирской области "Вязники-медиагрупп"
Цели программы	Укрепление единства российской нации на территории Вязниковского района Владимирской области; этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе; обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
Задачи программы	Создание условий по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района; противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; содействие этнокультурному многообразию народов, сохранение и развитие языкового многообразия и защита языков многонациональных меньшинств, создание условий для сохранения и развития языков народов России, изучение родного языка в Вязниковском районе
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района Владимирской области; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; - количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие населения Вязниковского района Владимирской области и поддержку языкового многообразия; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района
Сроки и этапы реализации программы	С 2021 по 2025 годы в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий программы на весь период реализации составляет 360 тыс. руб., в том числе за счет средств: местного бюджета - 200 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 0 тыс. руб.; 2022 год - 50 тыс. руб.; 2023 год - 50 тыс. руб. 2024 год - 50 тыс. руб.; 2025 год - 50 тыс. руб.; внебюджетных средств - 160 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 0 тыс. руб.; 2022 год - 40 тыс. руб.; 2023 год - 40 тыс. руб.; 2024 год - 40 тыс. руб.; 2025 год - 40 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Вовлечение всех муниципальных образований района в реализацию национальной политики; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 70 процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 75 процентов; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов и поддержку языкового многообразия, составит 3,5 тыс. человек; доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района составит 75 процентов; увеличение количества ежегодных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современном обществе являются:

- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность);

- недостаточная координация на муниципальном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа (российской нации), проживающего на территории Вязниковского района.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.

Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков разных народов, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.

Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. На территории Вязниковского района проживают представители 22 национальностей.

Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия требует системного взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программного метода. Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных организаций в реализацию программы, направленной на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию.

В связи с тем, что заявленные в программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем.

3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целями программы являются:

- укрепление единства многонационального народа (российской нации), проживающей на территории Вязниковского района Владимирской области;

- этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе;

- обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации следующих задач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие этнокультурному многообразию народов, сохранение и развитие языкового многообразия и защита языков многонациональных меньшинств, создание условий для сохранения и развития языков народов России, изучение родного языка в Вязниковском районе.

Показатели программы рассчитаны на период с 2021 по 2025 годы.

Целевые индикаторы и показатели программы:

N п/п	Целевые индикаторы и показатели программы	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района, %	65	67	69	70	72
2.	Уровень толерантности отношения к представителям другой национальности, %	70	71	73	75	77
3.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района, %	70	72	73	75	77
4.	Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, тыс. чел.	3	3,1	3,2	3,5	3,6

4. Механизм реализации и управления программой

Состав основных мероприятий программы определен, исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован по направлениям. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач программы. Программа и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе.

Ответственным исполнителем программы является управление физической культуры и спорта администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Соисполнителями программы являются: управление общественной безопасности и административного контроля администрации района, управление культуры и молодежной политики администрации района (далее - УКиМП), управление образования администрации района (далее - УО), муниципальное автономное учреждение "Центр развития туризма Вязниковского района" (далее - МАУ "Центр развития туризма Вязниковского района"), муниципальное автономное учреждение Вязниковского района Владимирской области "Вязники-медиагрупп" (далее - МАУ "Вязники-медиагрупп").

Ответственный исполнитель и соисполнители программы:

- организуют выполнение программы, реализуют мероприятия программы;

- осуществляют подготовку аналитической информации о ходе реализации программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;

- представляют в отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств;

- несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий программы в пределах своих полномочий.

Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации Вязниковского района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта.

5. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности программы

Особенностью этноконфессиональной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:

- в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

- в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренного народа.

Реализация программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2025 года:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района составит 72 процента;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района составит 77 процентов;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 77 процентов;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит 3600 человек.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятий программы на весь период реализации составляет 360 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- местного бюджета - 200 тыс. руб., из них по годам:

2021 год - 0 тыс. руб.;

2022 год - 50 тыс. руб.;

2023 год - 50 тыс. руб.

2024 год - 50 тыс. руб.;

2025 - 50 тыс. руб.;

- внебюджетных средств - 160 тыс. руб., из них по годам:

2021 год - 0 тыс. руб.;

2022 год - 40 тыс. руб.;

2023 год - 40 тыс. руб.;

2024 год - 40 тыс. руб.;

2025 год - 40 тыс. руб.

7. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств		Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
			местного бюджета (тыс. руб.)	внебюджетных источников (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
Цели: укрепление единства российской нации на территории Вязниковского района Владимирской области; этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе
Задачи: создание условий по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района
Мероприятия:
1. Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений
1.1. Формирование общероссийского гражданского самосознания	2021	-	-	-	УО	Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.2. Цикл мероприятий, посвященных Дню народного единства	2021	-	-	-	УКиМП
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.3. Цикл мероприятий, посвященных международному Дню толерантности в образовательных организациях Вязниковского района	2021	-	-	-	УО
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.4 Проведение мероприятий в военно-патриотическом лагере "Патриот" "Я - гражданин России"	2021	0	0	-	УКиМП, УО
	2022	50	50	-
	2023	50	50	-
	2024	50	50	-
	2025	50	50	-
1.5. Мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры	2021	-	-	-	УКиМП, УО
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.6. Содействие социально-культурной адаптации мигрантов	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.7. Создание условий для социокультурной адаптации детей-мигрантов	2021	-	-	-	УО	Повышение уровня толерантности отношения к представителям другой национальности
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.8. Проведение в образовательных организациях района внеклассных мероприятий, направленных на формирование активной позиции обучающихся по противодействию проявлениям национальной розни, гармонизацию межэтнических отношений (фестивали национальных культур; конкурсы рисунков, сочинений, эссе, беседы на темы формирования толерантности, культуры мира и профилактики проявления культуры мира и профилактики проявления ксенофобии)	2021	-	-	-	УО
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.9. Организация и обеспечение работы районной правовой школы по предупреждению экстремистских проявлений в молодежной среде	2021	-	-	-	УКиМП
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.10. Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества в целях укрепления мира и согласия (семинары, "круглые столы", конференции, конкурсы и др.)	2021	-	-	-	УКиМП, УО
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.11. Целенаправленная информационно-просветительская деятельность средств массовой информации, направленная на распространение знаний о культурах народов России и мира (открытие рубрик, тематических проектов)	2021	-	-	-	МАУ "Вязники-медиагрупп"
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.12. Обеспечение информационной поддержки программ и мероприятий этнокультурного характера средствами массовой информации района	2021	-	-	-	МАУ "Вязники-медиагрупп"
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.13. Подготовка материалов о положительной практике органов местного самоуправления в этнокультурном	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
развитии населения муниципальных образований, целенаправленной работе по формированию общероссийской идентичности в ходе реализации программы
1.14. Обеспечение деятельности Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений Вязниковского района	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.15. Проведение социологических опросов	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
1.16. Проведение совещаний работников учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев) по предупреждению межнациональных конфликтов	2021	-	-	-	УКиМП
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Вязниковского района
2.1. Проведение традиционных праздников, фестивалей, конкурсов	2021	-	-	-	УО, УКиМП	Увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие населения Вязниковского района и поддержку языкового многообразия
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.2. Проведение Всероссийского Фатьяновского праздника поэзии и песни	2021	30	-	30	УКиМП
	2022	30	-	30
	2023	30	-	30
	2024	30	-	30
	2025	30	-	-
2.3. Проведение районного праздника "Мстерский базар"	2021	10	-	10	УКиМП
	2022	10	-	10
	2023	10	-	10
	2024	10	-	10
	2025	10	-	10
2.4. Разработка новых туристических маршрутов по объектам народных художественных промыслов	2021	-	-	-	МАУ "Центр развития туризма Вязниковского района"
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.5. Организация олимпиад и фестивалей для популяризации знаний о культурах народов России, мира	2021	-	-	-	УО, УКиМП
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.6. Разработка и реализация комплексного плана по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган в Вязниковском районе	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.7. Проведение мониторинга численности детей цыган, обучающихся в общеобразовательных организациях	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.8. Мероприятия, направленные на содействие развитию российского казачества, его участие в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.9. Создание сети казачьих классов	2021	-	-	-	УО
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
2.10. Формирование добровольных казачьих дружин	2021	-	-	-	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
	2022	-	-	-
	2023	-	-	-
	2024	-	-	-
	2025	-	-	-
Итого по программе:		360	200	160
В том числе по годам:	2021	40	0	40
	2022	90	50	40
	2023	90	50	40
	2024	90	50	40
	2025	90	50	40