Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23 мая 2023 г. N 403-р "О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2023 - 2024 годов в Удмуртской Республике"

В целях обеспечения своевременной подготовки и проведения отопительного периода 2023 - 2024 годов в Удмуртской Республике:

1. Исполнительным органам Удмуртской Республики:

1) в срок до 24 мая 2023 года разработать, утвердить и в срок до 1 сентября 2023 года выполнить утверждённые планы мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

2) при разработке планов мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду включать в них мероприятия по энергосбережению, оснащению, вводу в эксплуатацию и (или) поверке приборов учёта используемых энергоресурсов, замене и модернизации отработавшего нормативный срок оборудования, с обязательным внесением в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность") информации в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2019 года N 707 "Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов";

3) обеспечить в соответствии с законодательством своевременное заключение подведомственными учреждениями договоров (контрактов) на поставку топлива (каменного угля, дров и других видов) для государственных нужд на отопительный период 2023 - 2024 годов;

4) в срок до 1 сентября 2023 года обеспечить создание подведомственными учреждениями нормативных запасов основного и резервного видов топлива, погашение имеющихся задолженностей за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

2. Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее - Минстрой УР):

1) обеспечить своевременное выполнение мероприятий в области поддержки и развития коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, направленных на повышение надёжности, устойчивости и экономичности жилищно-коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, запланированных на 2023 год;

2) осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг создания и расходования запасов основного и резервного вида топлива в организациях топливно-энергетического комплекса Удмуртской Республики;

3) осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг хода подготовки и прохождения отопительного периода 2023 - 2024 годов в отношении организаций, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы в Удмуртской Республике.

3. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерству культуры Удмуртской Республики, Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республики:

1) в срок до 25 мая 2023 года утвердить и направить в Минстрой УР перечень должностных лиц, ответственных за своевременную и качественную подготовку подведомственных учреждений к отопительному периоду 2023 - 2024 годов, координацию и взаимодействие при реализации мероприятий по подготовке объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности Удмуртской Республики, к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

2) осуществлять мониторинг за ходом своевременной и качественной подготовки подведомственных учреждений к отопительному периоду, его прохождением по объектам инженерной инфраструктуры и социальным объектам данных учреждений, за целевым расходованием средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных для подготовки подведомственных учреждений к отопительному периоду.

4. Главному управлению по государственному надзору Удмуртской Республики в июне - октябре 2023 года при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору проводить анализ, обобщение и систематизацию сведений о подготовке к отопительному периоду 2023 - 2024 годов по фактам обращений в отношении управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления многоквартирными домами, и обеспечить в пределах своих полномочий принятие мер по фактам выявленных нарушений.

5. Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:

1) в срок до 1 июня 2023 года:

издать муниципальные правовые акты о возложении личной ответственности на глав муниципальных образований городских округов и муниципальных округов за организацию работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2023 - 2024 годов, прохождение отопительного периода 2023 - 2024 годов, за организацию взаимодействия с исполнительными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике и организациями жилищно-коммунальной сферы по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях;

разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке учреждений, финансируемых за счёт средств местных бюджетов, к отопительному периоду 2023 - 2024 годов с включением в них мероприятий по энергосбережению, оснащению, вводу в эксплуатацию и (или) поверке приборов учёта используемых энергоресурсов, обязательному внесению в ГИС "Энергоэффективность" информации в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2019 года N 707 "Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов", замене и модернизации отработавшего нормативный срок оборудования, подготовке жилищного фонда, приведению оборудования в соответствие требованиям нормативно-технических документов и предписаний надзорных органов;

создать в городских округах и муниципальных округах постоянно действующие комиссии для координации в муниципальных образованиях деятельности по обеспечению своевременной подготовки и устойчивого проведения отопительного периода;

издать (актуализировать) муниципальные правовые акты в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в органах местного самоуправления в Удмуртской Республике и направить в Минстрой УР;

разработать планы действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с учетом необходимости обеспечения взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности;

в соответствии с требованиями, установленными Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Правила), создать комиссии для проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

в соответствии с требованиями, установленными Правилами, разработать и утвердить программы проведения проверок готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

2) обеспечить:

в соответствии с требованиями, установленными Правилами, проведение проверок готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

в сроки, установленные Правилами, выдачу паспортов готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов прошедшим проверку теплоснабжающим, теплосетевым организациям и потребителям тепловой энергии;

в соответствии с требованиями, установленными Правилами, подготовку к проведению проверок готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2023 - 2024 годов комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);

в сроки, установленные Правилами, получение паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

в срок до 1 сентября 2023 года погашение имеющихся задолженностей учреждениями, финансируемыми за счёт средств местных бюджетов, за потребленные топливно-энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги;

3) в срок до 1 июня 2023 года организовать разработку и предоставление в Ростехнадзор планов мероприятий по замене, модернизации и диагностированию оборудования и сетей, отработавших нормативный срок службы, находящихся в муниципальной собственности и эксплуатируемых организациями, поднадзорными Ростехнадзору, с учётом программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

4) в срок до 1 июля 2023 года заключить договоры (контракты) на поставку топлива (каменного угля, дров и других видов) для муниципальных нужд в отопительном периоде 2023 - 2024 годов;

5) при формировании местных бюджетов на 2023 год учитывать расходы:

на техническое обслуживание, капитальный ремонт и модернизацию муниципальных объектов инженерной инфраструктуры;

на создание резерва оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в работе систем жизнеобеспечения;

на создание нормативных запасов основного и резервного видов топлива для учреждений, финансируемых из местных бюджетов;

на оплату коммунальных услуг для учреждений, финансируемых из местных бюджетов;

на техническое обслуживание газораспределительных систем, находящихся в муниципальной собственности;

на проведение мероприятий по регистрации права муниципальной собственности на муниципальные объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры;

на проведение мероприятий по установлению охранных зон газопроводов, находящихся в собственности муниципальных образований;

6) в срок до 1 сентября 2023 года:

обеспечить подготовку объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному периоду 2023 - 2024 годов с оформлением актов готовности объектов к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

организовать проверку готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов котельных, тепловых, водопроводных, электрических сетей и других объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от их принадлежности с оформлением актов готовности объектов к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

7) совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса:

разработать и в установленный срок направить в Минстрой УР производственные и инвестиционные программы;

провести мероприятия по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества коммунального комплекса и признанию на них права муниципальной собственности;

8) в срок до 15 сентября 2023 года совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса:

сформировать резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации последствий возможных аварий и нарушений в работе систем жизнеобеспечения;

организовать подготовку жилищного фонда всех форм собственности, в том числе внутридомового газового оборудования, систем вентиляции и дымоходов, к работе в отопительном периоде 2023 - 2024 годов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

провести противоаварийные тренировки обслуживающего персонала организаций жилищно-коммунального комплекса для отработки действий, направленных на предотвращение аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;

9) обеспечить учёт и контроль за целевым использованием средств, выделенных из консолидированного бюджета Удмуртской Республики на подготовку муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду, расходованием топливно-энергетических ресурсов, приобретаемых за счёт средств местных бюджетов, и своевременностью проведения расчётов за потребляемые топливно-энергетические ресурсы в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

6. Предложить организациям, финансируемым из федерального бюджета, расположенным на территории Удмуртской Республики:

1) в срок до 1 июня 2023 года разработать, утвердить и в срок до 1 сентября 2023 года выполнить утверждённые планы мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

2) направить заявки по финансированию из федерального бюджета прогнозируемых объёмов потребления тепловой энергии, электрической энергии, воды в натуральном и денежном выражении на 2023 год.

7. Предложить организациям всех форм собственности, расположенным на территории Удмуртской Республики, обеспечить оплату текущих платежей за потребленные коммунальные услуги, топливно-энергетические ресурсы и до 1 сентября 2023 года погасить имеющиеся задолженности перед энергоснабжающими, ресурсоснабжающими организациями.

8. Предложить теплоснабжающим и теплосетевым организациям, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики:

1) в срок до 1 июня 2023 года разработать планы мероприятий по замене, модернизации и диагностированию оборудования и сетей, отработавших нормативный срок службы, с учётом программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

2) в срок до 1 сентября 2023 года:

выполнить разработанные планы мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2023 - 2024 годов;

создать нормативные запасы основного и резервного видов топлива;

разработать и согласовать в установленном порядке режимы теплоснабжения потребителей тепловой энергии;

обеспечить создание необходимых запасов материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций и технологических нарушений;

обеспечить бесперебойную подачу топливно-энергетических ресурсов потребителям при отсутствии просроченной задолженности за их потребление;

3) в срок до 1 ноября 2023 года в установленном порядке обеспечить получение актов и паспортов готовности к отопительному периоду.

9. Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики, представлять сведения в Минстрой УР для анализа показателей и оценки надёжности систем теплоснабжения с периодичностью и в сроки согласно приложению 1 к Порядку организации работы для определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в Удмуртской Республике, утверждённому постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 сентября 2016 года N 393 "Об утверждении Порядка организации работы для определения системы мер по обеспечению надежности системы теплоснабжения поселений, городских округов в Удмуртской Республике".

10. Предложить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ижевск":

1) в срок до 1 августа 2023 года совместно с газораспределительными организациями разработать и утвердить в установленном порядке:

график перевода потребителей природного газа в Удмуртской Республике на резервные виды топлива при похолоданиях в отопительном периоде 2023 - 2024 годов;

график перевода потребителей природного газа в Удмуртской Республике на резервные виды топлива при авариях на магистральных газопроводах в отопительном периоде 2023 - 2024 годов;

2) в срок до 1 декабря 2023 года провести противоаварийные тренировки по переводу котельных на резервный вид топлива с потребителями, включенными в графики, указанные в подпункте 1 настоящего пункта.

11. Предложить электросетевым организациям, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики:

обеспечить своевременную подготовку к работе в отопительный период 2023 - 2024 годов в соответствии с утвержденными планами, выполнение графиков ремонтов оборудования и технологического обслуживания устройств технологической и релейной защиты, сетевой, противоаварийной или режимной автоматики;

обеспечить выполнение планов по прокладке и содержанию просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях, вырубке и опиловке деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубке деревьев, угрожающих падением, мероприятий по установлению охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

обеспечить наличие и поддержание аварийного запаса оборудования, материалов и запасных частей, а также оптимизацию мест его размещения в целях минимизации времени и затрат на устранение последствий аварий.

12. Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике обеспечить контроль за соблюдением сроков устранения нарушений, указанных в предписаниях Ростехнадзора по результатам проверок готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов энергоснабжающих организаций, энергоснабжающим организациям обеспечить соблюдение сроков устранения нарушений, указанных в предписаниях Ростехнадзора по результатам проверок готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов