Приложение N 1. Порядок организации учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социального развития
Мурманской области
от 22.05.2023 N 292

Порядок
организации учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

1. Настоящий порядок организации учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - Порядок) устанавливает единые требования к организации работы по учету социальных услуг.

2. Для организации учета социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, руководителями поставщиков социальных услуг:

- определяется порядок учета социальных услуг;

- утверждаются формы, в которых ведется учет оказанных социальных услуг (журнал предоставления социальных услуг (лист учета социальных услуг) и отчет об оказанных социальных услугах);

- назначаются лица, ответственные за ведение журналов предоставления социальных услуг (листов учета социальных услуг) и отчетов об оказанных социальных услугах;

- назначаются лица, ответственные за контроль ведения журналов предоставления социальных услуг (листов учета социальных услуг) и отчетов об оказанных социальных услугах;

- определяется периодичность проведения контроля.

На каждого получателя социальных услуг формируется личное дело, в котором подлежат учету:

- копия индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

- договор о предоставлении социальных услуг;

- акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг (их копии);

- информация о решении о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому и размере его среднедушевого дохода;

- заявления гражданина (законного представителя);

- распорядительные документы поставщика социальных услуг (их копии) о зачислении на социальное обслуживание, приостановлении социального обслуживания, прекращении социального обслуживания;

- медицинские рекомендации, справки (при необходимости).

3. Учет социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, ведется в журналах предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (листах учета социальных услуг).

Единые требования по ведению журнала предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому определены Правилами ведения журнала предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (Приложение N 1 к Порядку).

4. Отчеты об оказанных социальных услугах формируются ежемесячно в срок до 02 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в разрезе видов социальных услуг по каждой социальной услуге отдельно на основании журналов предоставления социальных услуг (листов учета социальных услуг).

5. Последовательность и документальное сопровождение ведения денежных расчетов при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому определяется Порядком обращения с денежными средствами получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (Приложение N 2 к Порядку).

6. Лица, ответственные за контроль ведения журналов предоставления социальных услуг (листов учета социальных услуг) и отчетов об оказанных социальных услугах, не реже 1 раза в квартал:

- осуществляют проверку своевременности и точности заполнения журналов предоставления социальных услуг (листов учета социальных услуг) и отчетов об оказанных социальных услугах;

- проводят опрос получателей социальных услуг.

7. Результаты контрольных мероприятий оформляются: актом, отчетом. Фиксируются в журнале внутреннего контроля.

Приложение N 1
к Порядку

Правила ведения журнала предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

Настоящие правила ведения журнала предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому разработаны в целях учета предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг.

Журнал предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дом (далее - журнал) является документом, подтверждающим полноту предоставления социальных услуг социальным работником.

1. Общие положения

1.1. Журнал формируется индивидуально на каждого получателя социальных услуг.

1.2. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью и подписью руководителя поставщика социальных услуг.

На титульном листе журнала указывается дата его начала и окончания. Журнал состоит из разделов "Общая информация", "Сведения о получателе социальных услуг", "Оказанные социальные услуги".

1.3. В разделе "Общая информация" указывается:

- дата и номер индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

- дата и номер распорядительного документа поставщика социальных услуг о зачислении на социальное обслуживание;

- график посещений получателя социальных услуг;

- Ф.И.О. социального работника с указанием даты начала обслуживания.

1.4. В разделе "Сведения о получателе социальных услуг" указывается:

- информация о получателе социальных услуг: Ф.И.О; дата рождения; СНИЛС; домашний адрес, телефон; паспортные данные; группа инвалидности; наличие или отсутствие родственников, их адреса и телефоны; контактная информация лиц, с которыми необходимо связаться в случае чрезвычайной ситуации;

- иные сведения: невозможность получателя социальных услуг поставить подпись за оказанные услуги по состоянию здоровья, информация о сроках оформления субсидии на оплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, другое.

При изменении сведений о получателе социальных услуг социальным работником в течение 5 рабочих дней вносятся корректировки.

1.5. Журнал заполняется социальным работником своевременно, при каждом посещении получателя социальных услуг. Записи в журнале должны быть подкреплены подписью получателя социальных услуг.

1.6. Записи в журнале должны быть разборчивые. При наличии исправлений обязательна подпись получателя социальных услуг.

1.7. Передача документов и ключей от квартиры получателя социальных услуг социальному работнику осуществляется с добровольного согласия и по желанию получателя социальных услуг.

Факт передачи документов и ключей оформляется распиской, которая хранится в личном деле получателя социальных услуг, либо фиксируется в журнале и подтверждается подписями социального работника и получателя социальных услуг.

Образец:

"Я, Ф И О. получателя социальных услуг, добровольно и по собственному желанию передаю ключи от квартиры социальному работнику (Ф ИО. работника) для дальнейшего предоставления мне социальных услуг на дому".

"Я, социальный работник (Ф И О. работника), с добровольного согласия ФИО. получателя социальных услуг получил ключи от квартиры для дальнейшего предоставления ему социальных услуг".

1.8. При смене социального работника (на период отсутствия основного работника) в журнале указывается данная информация, подкрепленная подписями социальных работников и получателя социальных услуг.

Образец:

Дата, время посещения	Оказанные услуги	Движение денежных средств			Подпись получателя соц. услуг
		Расход	Аванс	Остаток
20.11.2023 понедельник	с 20.11.2023 смена социального работника Документы (при необходимости перечислить), ключи, денежные средства в сумме ( прописью ) переданы социальному работнику: ____________ ______ (Ф.И.О.) (подпись)

2. Требования к учету предоставляемых социальных услуг

2.1. Объем работы по предоставлению социальных услуг, выполняемый социальным работником, указывается в журнале в разделе "Оказанные социальные услуги".

2.2. Наименование предоставленных социальных услуг указывается в соответствии со Стандартами социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 04.09.2015 N 383-1II1.

2.3. Социальный работник заполняет раздел по графам:

"Дата, время посещения"	- указывается точная дата, день недели, время начала и окончания предоставления социальной услуги.
"Оказанные услуги"	- записываются все услуги, предоставленные получателю социальных услуг, в том числе перечисляются: приобретенные товары, оплаченные коммунальные услуги и т.д.
"Расход"	- записываются суммы всех расходов, произведенных социальным работником, необходимых для выполнения услуги.
"Аванс"	- указывается сумма аванса, полученная социальным работником от получателя социальных услуг для выполнения услуги.
"Остаток"	- фиксируется сумма остатка денежных средств получателя социальных услуг, находящихся у социального работника после получения аванса и выполнения социальной услуги.
"Подпись получателя услуг"	- получатель социальных услуг ставит подпись за оказанные социальные услуги, полученные социальным работником и возвращенные гражданину документы, денежные средства.

2.4. При оказании социальной услуги по приобретению за счет средств получателя социальных услуг продуктов питания, промышленных товаров, товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов в журнале фиксируются все наименования товаров, их количество, стоимость каждого наименования и итоговая стоимость. Если в журнал подклеивается документ, подтверждающий оплату, в котором указан полный перечень приобретенных товаров с указанием количества и стоимости каждого наименования, то допускается фиксирование только итоговой стоимости.

2.5. При оказании социальной услуги, предусматривающей получение рецептов на лекарственные препараты в организациях здравоохранения в журнале необходимо указывать полный перечень лекарственных средств.

2.6. При оказании социальной услуги по оплате жилищно- коммунальных услуг в журнале фиксируется полный перечень наименований коммунальных услуг с указанием суммы платы за каждую услугу и итоговой суммой платы. Должны быть зафиксированы получение и возврат оплаченных квитанций.

Образец:

Дата, время посещения	Оказанные услуги	Движение денежных средств			Подпись получателя соц. услуг
		Расход	Аванс	Остаток
12.12.2023 вторник 16:30-17:00	Приняты квитанции на оплату ЖКУ. помощь в заполнении квитанций: домофон, вода и водоотведение, отопление, содержание и ремонт. Оплата квитанций: домофон, вода и водоотведение содержание и ремонт отопление ИТОГО:	40,00 228,94 1169,10 2806,84 4244,88			Иванова М.А.
13.12.2023 среда 11:30-11:35	Возвращены оплаченные квитанции: домофон, вода и водоотведение, отопление, содержание и ремонт.				Иванова М.А.

2.7. При предоставлении услуги по уборке фиксируется объём уборки (например, 1 жилая комната, кухня или 1 жилая комната, коридор, санузел и т.п.), запись подкрепляется подписью получателя социальных услуг.

2.8. При работе с документами получателей социальных услуг следует фиксировать полный перечень принятых у гражданина документов, при возврате документов делается соответствующая отметка с указанием всего перечня. Обязательна подпись получателя социальных услуг. Документы должны быть возвращены получателю социальных услуг в день принятия. По согласию с получателем социальных услуг допускается возврат документов при следующем посещении социальным работником.

Образец:

Дата, время посещения	Оказанные услуги	Движение денежных средств			Подпись получателя соц. услуг
		Расход	Аванс	Остаток
14.12.2023 четверг 10:30-11:00	Приняты документы для оформления субсидии: доверенность, свидетельство о праве собственности, квитанции (шт.). Оформление субсидии				Иванова М.А.
15.12.2023 пятница 15:00-15:05	Возвращены документы: доверенность, свидетельство о праве собственности, квитанции (шт.).				Иванова М.А.

2.9. В случае госпитализации получателя социальных услуг для стационарного лечения в медицинскую организацию и отказа от посещения его социальным работником в медицинской организации в журнале фиксируется отказ, подкреплённый подписью получателя социальных услуг.

Образен:

Дата, время посещения	Оказанные услуги	Движение денежных средств			Подпись получателя соц. услуг
		Расход	Аванс	Остаток
25.12.2023 понедельник 10:30-11:00	Плановая госпитализация в терапевтическое отделение больницы "Севрыба" с 25.12-31.12.2023. От посещения в стационаре отказалась				Иванова М.А.

2.10. В случае госпитализации получателя социальных услуг бригадой скорой медицинской помощи делается запись: "Со слов социального работника (по звонку соседей, родственников) получена информация о госпитализации Ивановой М.А. 25.12.2023 в кардиологическое отделение МОКМЦ".

2.11. При прекращении социального обслуживания социальным работником делается запись в журнале о дате и причине прекращения (смена места жительства, в связи с осуществлением ухода родственниками, в связи со смертью, другое).

В случае смерти получателя социальных услуг социальный работник производит следующие действия:

- незамедлительно информирует руководителя поставщика социальных услуг о смерти получателя социальных услуг;

- фиксирует в журнале дату смерти;

-документы, денежные средства и ключи от квартиры получателя социальных услуг, имеющиеся у социального работника, передает под роспись в журнале родственникам гражданина с расшифровкой их фамилии, имени, отчества, указанием их адреса проживания, телефона и даты передачи;

- при отсутствии родственников в населенном пункте, в котором проживал получатель социальных услуг:

а) уведомляет их о его смерти по имеющимся номерам телефонов или адресам, о дате, времени и способе уведомления делает отметку в журнале;

б) передает ключи от квартиры умершего гражданина участковому уполномоченному полиции. В журнале делается отметка о дате передачи, ставится подпись принявшего ключи, указывается должность, фамилия, отчество и номер контактного телефона;

в) документы, денежные средства передает руководителю поставщика социальных услуг под роспись с отметкой в журнале.

3. Ответственность

3.1. Социальный работник несет ответственность за сохранность журнала, за достоверность, полноту, своевременность его ведения.

Приложение N 2
к Порядку

Порядок обращения с денежными средствами получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

1. Настоящий Порядок обращения с денежными средствами получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому устанавливает последовательность действий и документальное сопровождение ведения денежных расчетов при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг.

2. Денежные расчеты социальных работников с получателями социальных услуг производятся при приобретении социальными работниками за счет средств получателей социальных услуг продуктов питания, промышленных товаров, товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, оплате услуг.

3. Документами, подтверждающими оплату являются:

кассовые чеки организаций торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и других организаций, оказывающих услуги населению;

- счета-квитанции за коммунальные услуги с оттиском контрольно-кассовых машин об оплате;

- товарные чеки с указанием даты продажи товара, наименования организации, количество и стоимость каждого проданного товара, итоговую стоимость, должность, Ф.И.О., подпись лица, продавшего товар.

По письменному согласованию с получателем социальных услуг без подтверждающих документов может производиться покупка товаров на рынке.

4. После зачисления на социальное обслуживание социальный работник предлагает получателю социальных услуг сформировать "Журнал посещений".

В "Журнале посещений" социальный работник:

- фиксирует предоставленные гражданину социальные услуги, а также денежные расходы на приобретение, оплату услуг;

- подклеивает документы, подтверждающие оплату (за исключением счетов об оплате коммунальных услуг).

В случае если в подтверждающих документах указаны наименования товаров, услуг, их количество, стоимость каждого наименования, итоговая стоимость, и подтверждающий документ подклеивается в "Журнал посещений", то указывается общая стоимость приобретенных товаров, услуг.

В случае если в подтверждающих документах указана только общая стоимость товаров, услуг, то в "Журнале посещений" делается запись с указанием наименования товаров, услуг, их количества, стоимости каждого наименования, итоговой стоимости. Аналогичная запись делается при отсутствии подтверждающих документов.

"Журнал посещений" хранится у получателя социальных услуг.

5. В случае отказа получателя социальных услуг сформировать "Журнал посещений" социальный работник передает документы, подтверждающие оплату товаров, услуг, ему на руки.

По согласованию с получателем социальных услуг допускается прикладывать документы, подтверждающие оплату товаров, услуг, в "Журнал предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому".

6. Согласованное с получателем социальных услуг решение о порядке передачи ему документов, подтверждающих оплату товаров, услуг, фиксируется социальным работником в "Журнале предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому".

В "Журнале предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому" социальным работником делаются записи:

- "Заведен "Журнал посещений";

- "Завести "Журнал посещений" отказался";

- "Согласен получать документы, подтверждающие оплату товаров, услуг, на руки";

- "Подклеивать документы, подтверждающие оплату товаров, услуг, отказался. "Журнал посещений ведется";

- "Согласен на покупку товаров, оплату услуг без подтверждающих документов";

- "Журнал посещений" утерян (окончен)".