Приложение. Муниципальная программа Киселевского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

Приложение
к постановлению администрации
Киселевского городского округа
от 13.02.2023 N 20-н

Муниципальная программа
Киселевского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

Паспорт
муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

Наименование муниципальной программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Киселевского городского округа (по экономике и финансам) Е.В. Казанцева
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Администрация Киселевского городского округа
Исполнитель муниципальной программы	Администрация Киселевского городского округа
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Киселевского городского округа
Задачи муниципальной программы	Содействие в финансовом обеспечении реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационно-консультационной поддержки для реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; популяризация предпринимательства среди различных групп населения; содействие повышению образовательного уровня в сфере ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение бизнеса; формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора социально-экономического прогресса города; уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом
Срок реализации муниципальной программы	2022-2025 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составит 11122500,0 рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 2722500,0 рублей; 2023 год - 2800000,0 рублей; 2024 год - 2800000,0 рублей; 2025 год - 2800000,0 рублей; Из них 6522500,0 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации: 2022 год - 1572500,0 рублей; 2023 год - 1650000,0 рублей; 2024 год - 1650000,0 рублей; 2025 год - 1650000,0 рублей; Из них 0,0 рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей. Из них 0,0 рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам реализации: 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей. Из них 4600000,0 рублей за счет средств юридических и физических лиц, в том числе по годам реализации: 2022 год - 1150000,0 рублей; 2023 год - 1150000,0 рублей; 2024 год - 1150000,0 рублей; 2025 год - 1150000,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения к 2025 году до 202,6 единиц; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к 2025 году до 29,5%

1. Характеристика текущего состояния в Киселевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, повышение доходов бюджета Киселевского городского округа и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Малое и среднее предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

В Киселевском городском округе согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году зарегистрировано 1615 субъектов малого и среднего предпринимательства. В секторе МСП (без внешних совместителей) занято 7058 человек.

На территории городского округа сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска" (далее - Муниципальный фонд) и подразделения фонда - 2 бизнес-инкубатора, образовательный и компьютерный центры, а также муниципальный центр поддержки предпринимательства.

Муниципальный фонд оказывает бухгалтерские и юридические услуги, услуги по регистрации предпринимателей, услуги по разработке бизнес-планов и сопровождению проектов.

В образовательном центре Муниципального фонда поддержки ежегодно обучаются основам предпринимательства более 100 человек.

В целях обеспечения равного доступа предпринимателей к услугам, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности, муниципальный центр поддержки предпринимательства обслуживает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в многофункциональном центре в режиме "одного окна". В 2022 году субъекты малого и среднего предпринимательства и граждане, планирующие начать ведение предпринимательской деятельности получили 4514 консультаций.

При содействии муниципального центра поддержки предпринимательства 22 хозяйствующих субъекта получили поддержку в виде займов на сумму 31674,0 тыс. руб. для реализации и развития бизнес-проектов.

В 2022 году предоставлена финансовая поддержка 4 действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования.

За последние три года сложилась следующая отраслевая структура малого и среднего бизнеса:

- количество предприятий в оптово-розничной торговле и общественном питании составило 40%, на долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих строительные, ремонтные, отделочные работы и прочие бытовые услуги населению приходится 22,2%, предоставляющих транспортные услуги 13,9%, осуществляющих деятельность в производственном секторе экономики городского округа 10%, предоставляющих услуги в области образования 5,3%, в сфере здравоохранения 1,4%.

В целях решения данной проблемы и создания благоприятного предпринимательского климата администрацией городского округа осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса по следующим приоритетным видам деятельности:

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления;

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

транспорт и связь;

строительство;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения (социально значимые виды);

туристическая деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;

заготовка и переработка дикорастущего пищевого сырья;

обработка вторичного сырья;

ремесленная деятельность;

оптовая и розничная торговля.

Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства на территории Киселевского городского округа, существует ряд проблем:

сложность доступа к финансовым ресурсам;

недостаточный уровень профессиональных знаний;

слабая информированность предпринимательского сообщества;

недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной и производственной сфере;

изменения действующего законодательства.

Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем и представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию различных видов поддержки бизнеса на территории Киселевского городского округа, для оживления в обществе предприимчивости и инициативы, создания значительного количества новых рабочих мест, обеспечения эффективной занятости населения, содействия малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" муниципальное образование "Киселевский городской округ" принимает участие в региональных проектах: "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"; "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" посредством информационной работы с субъектами малого и среднего предпринимательства с целью максимального и качественного доведения сведений об региональных организациях инфраструктуры поддержки бизнеса и мерах поддержки ими предоставляемыми.

Мероприятия муниципальной программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих программ государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и направлены на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, увеличению количества занятых у хозяйствующих субъектов.

Таким образом, настоящая программа позволит оказать максимально возможное содействие и поддержку в развитии малого и среднего бизнеса Киселевского городского округа, объединить усилия органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры предпринимательства и предпринимательского сообщества.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Целями настоящей программы являются создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Киселевского городского округа.

Задачи программы:

содействие в финансовом обеспечении реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационно-консультационной поддержки для реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

популяризация предпринимательства среди различных групп населения;

содействие повышению образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение бизнеса;

формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора социально-экономического прогресса города;

уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа не предусматривает разделения на подпрограммы. Основные мероприятия муниципальной программы направлены на поддержку малых и средних предприятий. При этом сохранено наиболее востребованное направление поддержки, действовавшее ранее: предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования.

Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования" - средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.

Указанное мероприятие направлено на поддержку местных товаропроизводителей и содействует развитию производства и росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства Киселевского городского округа.

Мероприятие по "Предоставлению субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - денежные средства, направленные на данное мероприятие, позволят улучшить осведомленность субъектов бизнеса по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, повысить квалификацию начинающим предпринимателям, привлечь молодежь в ряды субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить уровень престижа предпринимательской деятельности и увеличить число хозяйствующих субъектов.

Мероприятие по "Организации и проведению мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности" проводится в целях создания благоприятного климата для развития предпринимательского сообщества, пропаганды предпринимательства, чествования лучших представителей бизнеса.

Мероприятие по "Предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках" расширит для предпринимателей кооперационные связи, установит взаимовыгодные экономические отношения и увеличит оборот товаров, работ, услуг предприятий.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм

Программа реализуется в течение 2022-2025 годов путем выполнения программных мероприятий.

Показатели, используемые для достижения поставленных целей:

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения:

2022 год - 189,5 ед.;

2023 год - 195,5 ед.;

2024 год - 200,8 ед.;

2025 год - 202,6 ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций:

2022 год - 28,5%;

2023 год - 28,8%;

2024 год - 29,0%;

2025 год - 29,5%.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования:

2022 год - 2 ед.;

2023 год - 2 ед.;

2024 год - 2 ед.;

2025 год - 2 ед.

Количество проведенных мероприятий:

2022 год - 2 ед.;

2023 год - 2 ед.;

2024 год - 2 ед.;

2025 год - 2 ед.

Количество участников, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса:

2022 год - 21 ед.;

2023 год - 21 ед.;

2024 год - 21 ед.;

2025 год - 21 ед.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на участие в выставках и ярмарках:

2022 год - 1 ед.;

2023 год - 2 ед.;

2024 год - 2 ед.;

2025 год - 2 ед.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Наименование муниципальной программы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, рублей
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Всего	2722500,0	2800000,0	2800000,0	2800000,0
	местный бюджет	1572500,0	1650000,0	1650000,0	1650000,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	средства юридических и физических лиц	1150000,0	1150000,0	1150000,0	1150000,0
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования	Всего	2300000,0	2300000,0	2300000,0	2300000,0
	местный бюджет	1150000,0	1150000,0	1150000,0	1150000,0
	средства юридических и физических лиц	1150000,0	1150000,0	1150000,0	1150000,0
2. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0
	местный бюджет	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0
3. Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности	Всего	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
	местный бюджет	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие (в выставках и ярмарках и пр.)	Всего	22500,0	100000,0	100000,0	100000,0
	местный бюджет	22500,0	100000,0	100000,0	100000,0

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения	единиц	189,5	195,5	200,8	202,6
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	28,5	28,8	29,0	29,5
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии	единиц	2	2	2	2
2. Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности	Количество проведенных мероприятий	единиц	2	2	2	2
3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество участников, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса	единиц	21	21	21	21
4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках	Количество получивших субсидию на участие в выставках и ярмарках	единиц	1	2	2	2

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с разделом 3 Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа, утвержденного постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н (в ред. от 11.12.2013 N 473-н; от 24.04.2014 N 63-н; от 30.12.2016 N 231-н; от 22.05.2017 N 112-н).