Приложение. Информация об организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков муниципального образования "Каменский городской округ" в летний период 2023 года"

Приложение
к Решению Думы
Каменского городского округа
от 18.05.2023 N 224

Для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в летний оздоровительный период 2023 года Управление образования руководствуется документами:

- подпрограммой "Развитие системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей в МО "Каменский городской округ" муниципальной программы "Развитие системы образования в МО "Каменский городской округ" до 2026 года" N 1207 от 26.08.2020 г. (в редакции от 16.02.2023 N 265);

- Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период", утвержденным постановлением Главы Каменского городского округа N 630 от 23.08.2019 г. (с изм. от 22.04.2020 г. N 590, от 01.08.2022 N 1592, от 09.03.2023 N 386) (далее - Административный регламент);

- Постановлением Главы Каменского городского округа "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального образования "Каменский городской округ" в 2023 году", утвержденным постановлением Главы Каменского городского округа N 85 от 19.01.2023. (далее - Постановление);

- Соглашением между Министерством образования и молодежной политики Свердловской области и МО "Каменский городской округ" о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов N 282 от 18.01.2023 (далее - Соглашение N 282).

В соответствии с целевыми показателями Каменского городского округа в летний период 2023 года необходимо охватить отдыхом и оздоровлением 2510 человек - это 80% от численности детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно) обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Каменского городского округа по состоянию на 01.09.2022 г., из них в условиях:

санаторно-оздоровительных организаций (детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей) круглогодичного действия 120 человек (5%),

загородного оздоровительного лагеря сезонного действия 430 человек (17%);

лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием) 750 человек (30%);

другие малые (малозатратные) формы отдыха 1210 человека (48%).

На основании Соглашения N 282 финансирование на 2023 год предусмотрено в следующем объеме: областной бюджет - 9 225 000,0 рублей, местный бюджет - 8 295 100,0 рублей. Итого: 17 520 100,0 рублей.

Постановлением Главы Каменского городского округа определена стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления:

- в санаторно-оздоровительные организации круглогодичного действия - 33 240,00р.

- в МАУ ЗОЛ "Колосок" 19 700,00р.

- в лагеря с дневным пребыванием детей 4 550,00р.

Административным регламентом утвержден размер оплаты родителями (законными представителями) стоимости одной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления:

- родительская плата составляет 30% от стоимости путёвки детям, родители (законные представители) которых работают в муниципальных учреждениях и организациях муниципального образования "Каменский городской округ";

На 10.05.2022:

1) 13 школ и МАУ "ЗОЛ "Колосок" направили документы в ТО Роспотребнадзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения (3 школы уже получили документ), заключены договоры на дератизацию и дезинсекцию, а также на медицинское обслуживание (медицинский персонал в организации отдыха детей и их оздоровления назначается приказом главного врача ГАУЗ СО "Каменская центральная районная больница" (в лагерях при ОО - 1 медицинский работник в смене; в МАУ ЗОЛ "Колосок" - не менее 2-х медицинских работников в смену); разработаны рабочие программы воспитания (в 2023 году в лагерях с дневным пребыванием детей реализуются программы под единим названием "Дорогами Героев" с проведение цикла мероприятий в единые дни действий в соответствии с методическими разработками).

2) Подана информация в Министерство образования и молодежной политики Свердловской области для внесения актуальных сведений в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Свердловской области. Все школ планируют открыть лагерь с 1 июня по 21 июня, смена составит не менее 21 календарного дня (14 рабочих дней, не рабочие дни: суббота, воскресенье, 12 июня).

Общая численность персонала в лагерях с дневным пребыванием детей составит 156 человек, из них 87 педагогических работников и 69 работников иных должностей, из них 13 медицинских работников.

Стоимость одного дня в лагере с дневным пребыванием детей составит 237,94 р. Стоимость путевки составляет 4550,0р. (20% - 910,00р., 30% - 1365,00р.).

3) В МАУ "ЗОЛ "Колосок" будут проведены 4 смены отдыха продолжительностью по 14 дней: 1 смена: 17.06. - 30.06.2023 г. (5 отрядов - 150 чел.);

2 смена: 03.07. - 16.07.2023 г. (7 отрядов - 210 чел.);

3 смена: 19.07. - 01.08.2023 г. (7 отрядов - 210 чел.);

4 смена: 04.08. - 17.08.2023 г. (5 отрядов - 150 чел.)

Всего 720 детей, из них: 430 детей и подростков Каменского района. На остальные путевки есть спрос у УПКБ "Деталь", КУЛЗ, Камышловского и Байкаловского районов и городов Каменск-Уральский, Камышлов, Туринская Слобода. Стоимость одного дня пребывания - 1407,14 р. Стоимость путевки составляет 19700,00 р. (20% - 3940,00р., 30% - 5910.00р.).

Численность персонала в МАУ ЗОЛ "Колосок" по штатному расписанию составит на 1 и 4 сменах по 61 человеку в смену, на 2 и 3 сменах по 72 человека в смену.

Объективность открытия МАУ "ЗОЛ "Колосок" с 17 июня определяется необходимостью проведения ремонтных работ на территории лагеря:

- текущие ремонты помещений в зданиях;

- капитальный ремонт цоколей корпусов N 7,8;

- частичную замену ограждения территории.

В период подготовки к оздоровительному сезону ведутся текущие ремонтные работы сооружений, расположенных на территории учреждения:

- в душевых комнатах необходимо частично заменить кафельную плитку полов и стен по мере необходимости;

- в столовой и на пищеблоке провести покраску, побелку;

- во всех корпусах - необходима частичная покраска стен, покраска отмостки и ремонт дверей;

- ремонт вентиляционной системы;

- частичный ремонт уличного освещения.

Также запланированы работы по благоустройству территории лагеря и зоны прилегающей к ней (50 м) - это уборка сухостоя и кустарников; кронирование деревьев и разбивка клумб на территории, выравнивание футбольного поля.

4) Традиционно дети Каменского района направляются на санаторно-оздоровительный отдых. В 2023 году целевой показатель данного вида отдыха составляет 120 человек, из которых 30 детей уже направлены на 10-дневную весеннюю каникулярную смену с 20.03.2023 по 29.03.2023 в Детский санаторно-оздоровительный лагерь ОАО "Санаторий Курьи". Стоимость путевки составила 14 200,00р. Израсходовано 377720,00р.

90 детей будут направлены в Детский санаторно-оздоровительный лагерь на базе филиала ГАУЗ СО "ОСЦМР "Санаторий "Обуховский" Филиал санаторий "Курьи":

на 1 смену (01.06.2023 - 21.06.2023) - 30 человек

на 2 смену (24.06.2023 - 14.07.2023) - 30 человек,

на 4 смену (10.08.2023 - 30.08.2023) - 30 человек,

Стоимость путевки на смену в 21 день в составляет 33 240,00р. (20% - 6648,00р., 30% - 9972,00р.).

5) Также в рамках летней оздоровительной кампании планируется реализация малых (малозатратных) форм занятости детей и подростков в перечень которых входят такие формы как трудоустройство, мастер-классы, развлекательные программы и др.

Формируется Реестр малых (малозатратных) форм занятости детей и подростков в летний период 2023 года. При содействии МАУ ДО "Центр дополнительного образования" и учреждений культуры планируется организовать 1210 человек.

6) В 2023 году в учреждениях, подведомственных Управлению образования, планируется трудоустроить 92 человека, из них 58 человек на 17 ставок в 10 трудовых отрядах в 10 школах (кроме Бродовской, Черемховской и Вечерней) и 34 человека в 5 отрядах Главы в 4 образовательных учреждениях (ЦДО, Травянская, Маминская и Покровская школы). Трудовые отряды и 4 отряда Главы будут работать в июне и июле. На организацию работы отрядов Главы выделено 300 000,00р.

В учреждениях, подведомственных Управлению культуры, спорта и делам молодежи, планируется трудоустроить 48 подростков: на участников 3 отрядов Главы запланировано 8,2 ставки и при поддержке средств работодателей, а именно МКУ "Материально-техническая служба учреждений культуры, искусства и спорта", запланировано 9 ставок. Летнее трудоустройство будет осуществляться в Покровском, Клевакинском, Маминском, Сосновском, Новобытском, Травянском домах культуры и в доме культуры посёлка Мартюш, также запланирована работа 3 трудовых отрядов Главы в Маминском, Покровском доме культуры и в ДК п. Мартюш. На организацию работы отрядов Главы выделено 200 000,0р.

Всего планируется трудоустроить 140 человек.

7) На основании Соглашения о предоставлении в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение отдыха отдельных категорий детей, проживающих на территории Свердловской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на побережье Черного моря, от 15 февраля 2023 года N 744, во внеочередном порядке в организации отдыха детей и их оздоровления путевки предоставляется детям, чьи родители призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также лиц принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в соответствии с реестром поданных заявлений (всего подано 32 заявления, из них 29 человек чьи родители (законные представители) являются участниками специальной военной операции, 1 ребенок-инвалид, 1 ребенок из многодетной семьи, 1 ребенок, получающий пенсию по потери кормильца).

Согласно сформированной очередности, путевки распределены 25 заявителям, в соответствии с датой подачи заявления.

Дети направляются на 1 смену в детский санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина" (г. Анапа). Отправка поездом 1 июня прибытие 27 июня. От Каменского района едут два сопровождающих.

Стоимость комплексной услуги проезда ребенка, его сопровождения в дороге оплачивается из регионального бюджета и составляет 19970р., стоимости путевки оплачивается из областного бюджета - 58800р.

Подготовка к детской оздоровительной кампании осуществляется в соответствии с требованиями:

- Роспотребнадзора к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;

- Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Каменск-Уральский";

- Каменск-Уральского отдела вневедомственной охраны;

- отдела ГИБДД МО МВД России "Каменск-Уральский"

- отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа управление надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Свердловской области.

Требования были озвучены 09.03.2023 на заседании муниципальной межведомственной оздоровительной комиссии МО "Каменский городской округ".

Проводятся мероприятия по организации летней оздоровительной кампании 2023 года:

- заседание муниципальной межведомственной оздоровительной комиссии муниципального образования "Каменский городской округ";

- совещание с руководителями образовательных организаций по подготовке к летней оздоровительной кампании с приглашением контролирующих органов;

- организационное совещание с руководителями лагерей с дневным пребыванием детей;

- участие организаторов летней оздоровительной кампании в еженедельных методических вторниках, проводимых Региональным Центром координации деятельности по организации отдыха и оздоровления детей Свердловской области;

- информационная работа среди населения по организации летнего отдыха через районную газету "Пламя", официальные сайты образовательных организаций и Управления образования;

- в Управлении образования организована "Горячая линия" (36-50-38) по вопросам летнего отдыха;

- комплектование и обучение кадров организаций отдыха детей и их оздоровления.

Прием заявлений от родителей (законных представителей) на получение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в летний каникулярный период 2023 года осуществлялось в период с 27 марта по 27 апреля текущего года.

Мониторинг поданных заявлений в лагеря с дневным пребыванием детей по состоянию на 10.05.2023

Организация отдыха детей и их оздоровления	Целевой показатель	Количество поданных заявлений	Процент выполнения
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МАОУ "Бродовская средняя общеобразовательная школа"	80	90	113
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Каменская средняя школа"	60	60	100
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при "МКОУ "Кисловская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза И.И. Гуляева"	60	60	100
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Клевакинская средняя общеобразовательная школа"	55	23	42
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МАОУ "Колчеданская средняя общеобразовательная школа"	55	60	109
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе МКОУ "Маминская средняя общеобразовательная школа "	65	65	100
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе МКОУ "Новоисетская средняя общеобразовательная школа "	65	62	95
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Пироговская средняя общеобразовательная школа"	55	63	115
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа"	70	70	100
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Рыбниковская средняя общеобразовательная школа"	45	44	98
Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе МКОУ "Сосновская средняя общеобразовательная школа"	50	48	96
Детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе МКОУ "Травянская средняя общеобразовательная школа"	70	75	107
Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при МКОУ "Черемховская основная общеобразовательная школа"	20	10	50
итого	750	731	96

На летний период запланировано 750 путевок. На 10.05.2023 в 13 лагерей с дневным пребыванием детей подано 730 заявлений на получение путевок, из них:

на получение льготной путевки - 363 заявлений (СВО - 22, инвалид - 4, сирота - 1, без попечения родителей - 37, по потере кормильца - 12, многодетные - 213, малоимущие - 68, ТКДН - 6);

за 20% - 349 заявлений;

за 30% - 5 заявлений;

за 100% - 14 заявления.

Итого по целевому показателю 717 заявлений, выполнение 96%, сверх целевого показателя 14 заявлений.

В МКОУ "Клевакинская СОШ" и МКОУ "Черемховская ООШ" имеется невыполнение целевого показателя.

В Бродовской, Колчеданской, Травянской и Пироговской школах имеется больший спрос на организованный отдых детей в летний период, чем в других школах.

Мониторинг поданных заявлений в МАУ ЗОЛ "Колосок" по состоянию на 10.05.2023

Организация отдыха детей и их оздоровления	Количество человек в смену при 100% загрузке	Целевой показатель детей КГО	Количество поданных заявлений от детей КГО	Количество заявок из других муниципалитетов
МАУ ЗОЛ Колосок (1 смена)	150	100	147	44
МАУ ЗОЛ Колосок (2 смена)	210	70	197	137
МАУ ЗОЛ Колосок (3 смена)	210	135	164	77
МАУ ЗОЛ Колосок (4 смена)	150	125	122	25
итого	720	430	630	283

В МАУ "ЗОЛ "Колосок" подано 630 заявлений для детей, имеющих право на получение путевки в МО "Каменский городской округ". Ведется работа со списками.

Приняты заявки на приобретение путевок в МАУ "ЗОЛ "Колосок" для детей из других муниципалитетов: 283 путевки.

Мониторинг поданных заявлений в Детский санаторно-оздоровительный лагерь на базе филиала ГАУЗ СО "ОСЦМР "Санаторий "Обуховский" Филиал санаторий "Курьи" по состоянию на 10.05.2023

Организация отдыха детей и их оздоровления	Целевой показатель детей КГО	Количество поданных заявлений от детей КГО
Весенняя смена "Курьи"	30	43
Санаторий "Курьи" (1 смена)	30	36
Санаторий "Курьи" (2 смена)	30	67
Санаторий "Курьи" (4 смена)	30	38
итого	120	184

В Детский санаторно-оздоровительный лагерь на базе филиала ГАУЗ СО "ОСЦМР "Санаторий "Обуховский" Филиал санаторий "Курьи" подано 184 заявления, из них на весеннюю смену 43 заявления, на летние смены - 141 заявление, из них получение льготной путевки - 72 заявления, за 20% - 60 заявлений, за 30% - 9 заявлений.

Управление образования дополнительно информирует об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в учебное время.

В 2023 году отдых и оздоровление обучающихся муниципальных образовательных организаций Каменского городского округа осуществляется как в каникулярный (весенний, летний) так и в учебный период.

Нормативными документами по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в учебный период являются:

- Закон Свердловской области от 28.05.2018 года N 53-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления";

- Постановление Правительства Свердловской области от 17.10.2018 года N 693-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных полномочий Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

- Постановлением Главы Каменского городского округа "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в учебное время (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)" в муниципальном образовании "Каменский городской округ", утвержденным постановлением Главы Каменского городского округа N 1937 от 28.12.2020 г;

- Соглашение N 253 от 19.01.2023 между Министерством образования и молодежной политики образования Свердловской области и Муниципальным образованием "Каменский городской округ" о предоставлении субвенций из областного бюджета местному бюджету на осуществление переданных органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, государственных полномочий Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее - государственные полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей).

На смену с 13 февраля 2023 года по 5 марта 2023 года путёвки были предоставлены 31 обучающимся, не относящимся к детям льготных категорий, в санаторно-оздоровительную организацию ОАО "Санаторий Курьи" (Свердловская область г. Сухой Лог, с. Курьи, ул. Батенёва, 46), которая имеет договор об оказании образовательно-воспитательных услуг с МАОУ "СОШ N 4" (Свердловская область г. Сухой Лог, с. Курьи, ул. Школьная, 12а), т.е. для детей вместе с лечением и отдыхом организован учебный процесс.