Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2016 г. N Ф08-11/16 по делу N А32-47056/2014

г. Краснодар

17 февраля 2016 г.

Дело N А32-47056/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Кухаря В.Ф. и Чесняк Н.В., при участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "АСКА Управляющая компания "Дом Сервис"" (ИНН 2319048561, ОГРН 1102367003254) - Левченко В.В. (доверенность от 31.12.205), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) и третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АСКА Управляющая компания "Дом Сервис"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2015 (судья Журавский О.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.) по делу N А32-47056/2014, установил следующее.

ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "АСКА Управляющая компания "Дом Сервис"" (далее - общество) о взыскании 151 203 рублей 84 копеек задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Кубаньэнерго".

Решением от 14.08.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2015, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поддержанной представителем в судебном заседании, общество просит отменить судебные акты. Заявитель ссылается на то, что судом не соблюден принцип равноправия сторон. Истец нарушил досудебный порядок урегулирования спора. Компания не доказала безучетное потребление электроэнергии. Расчет неучтенного потребления электроэнергии произведен истцом неверно, поскольку использовались коэффициенты 2013 - 2014 года, а факт повреждения счетчика и безучетного потребления установлен в 2012 году. Судами не принято во внимание, что электроэнергия использовалась для общедомовых нужд. При составлении акта от 04.07.2012 зафиксированы показания прибора учета - 2429 кВт/ч, что меньше, чем показания прибора учета по состоянию на 01.02.2012 - 2828 кВт/ч, которые были сняты не специалистами общества, а контролирующей организацией. Согласно заключению о поверке снятого счетчика от 20.06.2012 N 1018 на пломбе госповерителя следы механического вмешательства отсутствуют. Акт безучетного потребления ответчику не выставлялся, начисления по нему впервые предъявлены в счете за июль 2014 года. Ответчик самостоятельно в кратчайший срок оповестил и вызвал все необходимые службы и принял меры по замене прибора учета.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и общество (управляющая компания) заключили договор энергоснабжения от 03.05.2011 N 215560, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии и оплата ее управляющей компанией на условиях, определенных договором. В силу пункта 3.3.4 договора управляющая компания обязана выполнять обязательства по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ее ведении энергетических сетей и исправности, используемых ею приборов и оборудования, связанных с передачей электрической энергии. В пункте 3.3.6 договора предусмотрена обязанность управляющей компании незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета.

07 июня 2012 года работниками Сочинских электрических сетей ОАО "Кубаньэнерго" (в настоящее время ПАО "Кубаньэнерго") проводилась контрольная проверка расчетных счетчиков и схем учета на месте установки в многоквартирном доме, находящемся под управлением общества и расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Ландышевая, 12/3. В результате проведенной проверки установлено, что разбито стекло на электросчетчике, поврежден счетный механизм (следы механического воздействия). Данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.06.2012 N 2070463, подписанном представителем ответчика без возражений.

Согласно расчету безучетного потребления электрической энергии объем неучтенной электроэнергии составил 70 656 кВт/ч на сумму 151 203 рубля 84 копейки. Период безучетного потребления рассчитан с даты предыдущей проверки прибора учета - 07.02.2012.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях прибора учета энергии.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в спорном периоде, под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В силу пункта 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 2 пункта 156 Правил N 530).

Истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.06.2012 N 2070463, подписанный без замечаний и возражений представителем ответчика - электриком Кухаренко А.А.

В соответствии с актом проверки приборов учета электроэнергии и схемы их включения в электроустановках напряжением до 1000 В от 07.02.2012 N 301230 последняя проверка спорного прибора учета проведена 07.02.2012.

Поскольку проведенной проверкой 07.06.2012 установлен факт нарушения правил учета и повреждение прибора, объем потребления за период с 08.02.2012 по 07.06.2012 рассчитан истцом исходя из безучетного потребления.

Суды, проверив расчет неучтенного потребления электроэнергии, пришли к выводу, что расчет произведен верно, в связи с чем удовлетворили иск в полном объеме.

Вместе с тем суды не учли, что представленный истцом расчет противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктам 145, 147 Правил N 530.

Объем потребления электрической энергии определен истцом по максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с указанными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), регулировали в спорный период отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В силу пункта 8 названных Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 147 Правил N 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик в данном случае является исполнителем коммунальных услуг и приобретает электрическую энергию у истца для предоставления коммунальной услуги собственникам многоквартирного дома.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к данным Правилам (пункт 19 Правил).

Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичные нормы о применении нормативов потребления содержатся и в последующих правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления энергии только одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

Применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами, в том числе по пунктам 155, 156 Правил N 530, прямо противоречит указанной специальной норме жилищного законодательства, подлежащей прямому применению в спорных правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов.

С учетом изложенного решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для правильного определения объема безучетного потребления с учетом соответствующих нормативов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 по делу N А32-47056/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

В.Ф. Кухарь Н.В. Чесняк