Решение Московской городской избирательной комиссии от 18 мая 2023 г. N 40/2 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Мэра Москвы"

В соответствии с частью 6 статьи 58 Избирательного кодекса города Москвы Московская городская избирательная комиссия решила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Мэра Москвы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии.

3. Признать утратившим силу решение Московской городской избирательной комиссии от 17 мая 2018 года N 54/1 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Мэра Москвы".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской городской избирательной комиссии Реута Д.А.

Заместитель Председателя комиссии

Д.А. Реут

Секретарь комиссии

В.П. Попов

СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва _________________ Р.Х. Марданов

УТВЕРЖДЕН решением Московской городской избирательной комиссии от 18 мая 2023 года N 40/2

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Мэра Москвы

В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Кодекс) Московская городская избирательная комиссия по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Мэра Москвы (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность Мэра Москвы (далее - кандидат) обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления Московской городской избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) кандидата до представления документов для его регистрации Московской городской избирательной комиссией.

1.2. Договор специального избирательного счета кандидата оформляется в соответствии с требованиями Сбербанка России.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

1.4. Кандидат может поручить открыть специальный избирательный счет и (или) предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам. О таком поручении кандидат обязан письменно уведомить соответствующую избирательную комиссию.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется незамедлительно по представлению в филиал Сбербанка России следующих документов:

- документа, выданного Московской городской избирательной комиссией кандидату для открытия специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, если указан им в заявлении о согласии баллотироваться (приложение N 1);

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- копии решения Московской городской избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления филиалом Сбербанка России копии указанного документа.

1.6. Кандидат до дня представления документов для его регистрации сообщает Московской городской избирательной комиссии реквизиты открытого специального избирательного счета (приложение N 2).

1.7. Документы, представленные в Сбербанк России кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся Сбербанком России в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.8. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации. Плата за услуги Сбербанка России по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты Сбербанком России не начисляются и не выплачиваются.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.3. Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.4. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

2.5. Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований юридического лица заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 59 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 59 Закона города Москвы от 06.07.2005 N 38, отсутствуют", допускается сокращение "Отс.огр.".

2.6. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся через отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

2.7. При внесении собственных средств на специальный избирательный счет кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: свои фамилию, имя, отчество (при наличии), в реквизите "Назначение платежа" делается запись "Собственные средства кандидата". При внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, в реквизите "Назначение платежа" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата и делается запись "Собственные средства кандидата".

2.8. Собственные средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в его избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет. Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указывается "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

2.9. Индивидуальный предприниматель при внесении добровольного пожертвования на специальный избирательный счет в платежном документе указывает реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.

2.10. Филиал Сбербанка России - держатель специальных избирательных счетов по требованию Московской городской избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду по требованию кандидата обязан представлять им сведения о поступлении и расходовании денежных средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов, данного кандидата. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.11. Указанные в пункте 2.10 сведения представляются Московской городской избирательной комиссии с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае возникновения проблем с передачей сведений посредством системы ДБО, данные сведения представляются в машиночитаемом виде ¹ или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) ² голосования - не реже одного раза в три операционных дня в виде банковских выписок с отражением в них назначения платежа и наименования корреспондента.

2.12. Филиал Сбербанка России - держатель специальных избирательных счетов по представлению Московской городской избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязан представить в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - немедленно заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

___________________

¹Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

² Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия Московской городской избирательной комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 63.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Кодексом порядке в Московскую городскую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию Московской городской избирательной комиссии.

3.3. Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 8 статьи 58 Кодекса осуществляется филиалом Сбербанка России по письменному извещению Московской городской избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом) либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) до дня представления итогового финансового отчета.

3.5. Филиал Сбербанка России при закрытии специального избирательного счета выдает кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то филиал Сбербанка России выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом, то по истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования филиал Сбербанка России обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход бюджета города Москвы и закрыть этот счет. Перечисление оставшихся на специальном избирательном счете кандидата денежных средств в доход бюджета города Москвы осуществляется по письменному указанию Московской городской избирательной комиссии с приложением реквизитов счета для такого перечисления.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
при проведении выборов Мэра Москвы,
утвержденному решением Московской городской
избирательной комиссии от 18 мая 2023 года N 40/2

Руководителю _______________________________________________ (наименование и номер филиала Сбербанка России) _______________________________________________ (ФИО руководителя) _______________________________________________ (адрес филиала Сбербанка России)

На основании статьи 58 Избирательного кодекса города Москвы Московская городская избирательная комиссия разрешает кандидату на должность Мэра Москвы

__________________________________________________________________

(ФИО кандидата, ИНН (если был указан кандидатом в документах при выдвижении)

открыть специальный избирательный счет.

Председатель Московской городской избирательной комиссии

______________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
при проведении выборов Мэра Москвы,
утвержденному решением Московской городской
избирательной комиссии от 18 мая 2023 года N 40/2

В Московскую городскую избирательную комиссию

О реквизитах специального избирательного
счета в филиале Сбербанка России

Я, кандидат _________________________________________________________,

(ФИО кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам Мэра Москвы "____" ___________ _____ года открыт специальный избирательный счет

_____________________________________________________________________

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)

__________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия)