Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от 2 мая 2023 г. N 441 "О внесении изменений в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от 06.06.2017 N 626 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Искитимском районе Новосибирской области и повышение безопасности дорожного движения"" (редакции постановлений администрации района от 27.07.2017 N 933, 05.06.2019 N 558; 14.11.2019 N 1261, 17.04.2020 N 376, 07.09.2021 N 947)"

В целях приведения нормативно правового акта в соответствии с законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Бюджетным кодексом РФ постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Искитимском районе Новосибирской области и повышение безопасности дорожного движения" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации Искитимского района от 06.06.2017 N 626 (в редакции постановлений администрации района от 27.07.2017 N 933, 05.06.2019 N 558; 14.11.2019 N 1261, 17.04.2020 N 376, 07.09.2021 N 947) следующие изменения:

1.1. В разделе I Программы "I. Паспорт муниципальной программы" в таблице строки 4, 5, 6, 8, 9, 10 изложить в следующей редакции:

4.	Разработчик программы	Муниципальное казенное учреждение Искитимского района "Управление капитального строительства" (далее - МКУ ИР "УКС")
5.	Исполнители программы	Администрация Искитимского района Новосибирской области: отдел молодежной политики администрации Искитимского района Новосибирской области (далее - ОМП), управление образования администрации Искитимского района Новосибирской области. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" (далее МБУ ДО "ЦДОД"), МКУ ИР "УКС", ГИБДД.
6.	Цели и задачи программы	Цель муниципальной программы: Развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них для обеспечения внутрирайонных перевозок в интересах экономики населения Искитимского района, повышение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения муниципального района. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и сокращение количества ДТП с пострадавшими путем воспитания культуры участников дорожного движения. Задачи программы: 1. Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения включает в себя своевременное выявление, ликвидацию и профилактику возникновения опасных участков (концентраций аварийности) на автодорогах и улично-дорожной сети Искитимского района Новосибирской области (в том числе освещение ГОСТ - 50593-97). 2. Обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог общего пользования местного значения. 3. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, применение современных технических средств (светофоры, пешеходные переходы, дорожные знаки и прочее). 4. Мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: - проведение в образовательных учреждениях занятий, направленных на безопасное поведение в сфере дорожного движения; - проведение мероприятий по безопасности дорожного движения просветительского и пропагандистского характера. 5. Формирование эффективной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения - это эффективная организация контрольно-надзорной деятельности для повышения правового сознания населения в целях соблюдения ими норм и правил дорожного движения. 6. Совершенствование системы пропаганды формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.
8.	Сроки и этапы реализации программы	2018 - 2023 годы
9.	Источники финансирования	Общий объем финансовых средств - 639 645,24 тыс. рублей - средства бюджета района - 147 998,72 тыс. рублей: 2018 г. - 906,63 тыс. рублей; 2019 г. - 943,10 тыс. рублей; 2020 г. - 32 069,7 тыс. рублей; 2021 г. - 29 802,2 тыс. рублей; 2022 г. - 43 619,69 тыс. рублей; 2023 г. - 40 657,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 491 646,52 тыс. рублей: 2018 г. - 43 267,51 тыс. рублей; 2019 г. - 69 148,10 тыс. рублей; 2020 г. - 93 723,1 тыс. рублей; 2021 г. - 66 783,61 тыс. рублей; 2022 г. - 92 621,7 тыс. рублей; 2023 г. - 126 102,5 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей: 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; Суммы средств, выделяемые из местного, областного и федерального бюджетов, подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
10.	Управление программой и контроль за ее реализацией	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Искитимского района.

1.2. Раздел IV Программы изложить в следующей редакции:

"IV. Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы

Целью Программы является развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения для обеспечения внутрирайонных перевозок в интересах экономики и населения Искитимского района, повышение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения муниципального района. Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП и сокращение количества ДТП с пострадавшими путем воспитания культуры участников дорожного движения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения включает в себя своевременное выявление, ликвидацию и профилактику возникновения опасных участков (концентраций аварийности) на автодорогах и улично-дорожной сети Искитимского района Новосибирской области (в том числе освещение ГОСТ - 50593-97).

2. Обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, применение современных технических средств (светофоров, пешеходные переходы, дорожные знаки и прочее).

4. Мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма:

- проведение в образовательных учреждениях занятий, направленных на безопасное поведение в сфере дорожного движения;

- проведение мероприятий по безопасности дорожного движения просветительского и пропагандистского характера.

5. Формирование эффективной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения - это эффективная организация контрольно-надзорной деятельности для повышения правового сознания населения в целях соблюдения ими норм и правил дорожного движения;

6. Совершенствование системы пропаганды формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Программе.

1.3. Раздел V Программы изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия муниципальной Программы

Основными мероприятиями на уровне муниципального района являются:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения Искитимского района. Любая автомобильная дорога после строительства или реконструкции и ввода её в эксплуатацию требует постоянного надзора, ухода, содержания, систематического мелкого и периодического более крупного ремонта. Без этих мероприятий автомобильная дорога, какой бы технический уровень и качество строительства она не имела, будет сначала постепенно, а затем всё быстрее и быстрее необратимо деформироваться и разрушаться.

- программные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для всех участников дорожного движения. Решение данной задачи при достигнутом уровне автомобилизации возможно только за счет привлечения значительных финансовых ресурсов. Это в полном объеме соответствует требованиям статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в котором установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основе реализации мероприятий по следующим направлениям предполагается достичь:

1. Повышения правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность по данному направлению предусматривает совершенствование и развитие систем воспитания участников дорожного движения, а также совершенствование профилактической работы.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

- создание системы информационного воздействия на население, формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения:

- транспортные перевозки, с одной стороны, поддерживают высокий уровень жизни людей, с другой - являются источником опасности. О сложившейся сложной ситуации на автомобильных дорогах Искитимского района Новосибирской области люди узнают из Интернет-ресурсов и местных печатных изданий, что в свою очередь недостаточно для качественной профилактической работы с участниками дорожного движения и воспитанию законопослушного гражданина. Издание литературы, иной печатной продукции, пропагандирующей безопасность движения, служит как раз в целях ликвидации данного пробела. Продукция распространяется на автопредприятиях, иных организациях, пунктах Государственного технического осмотра и общеобразовательных учреждениях Искитимского района Новосибирской области.

- хорошей формой наглядной агитации является использование плакатов, так как яркий, лаконичный плакат, даже один раз увиденный, запоминается надолго. Предполагается размещение плакатов-обращений в школах, дошкольных учреждениях, различных организациях. Необходимо не только научить детей правильно вести себя в обстановке интенсивного потока транспортных средств, но и показать наглядно все опасности, которым они могут подвергаться на улице. Также эффективно работает и такая форма пропаганды, как листовка, наклейки, закладки. Они постоянно перед глазами, поэтому информация запоминается надолго.

- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

- повышение качества обучения и привития практических навыков правил безопасного поведения на дорогах и вблизи в системе образовательного пространства.

2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Проведение ежегодных профилактических мероприятий, ориентированных на снижение детского дорожно-транспортного травматизма, даёт огромный положительный эффект. Работа в данном направлении значима и необходима. При проведении массовых районных мероприятий вовлекаются все участники дорожного движения - водители, педагоги, родители. Для широкого освещения проблем детского дорожно-транспортного травматизма привлекаются все средства массовой информации, выпускаются листовки, памятки.

В течение всего года проводятся плановые профилактические мероприятия в доступной и увлекательной для детей форме, что позволяет обеспечить наилучшее усвоение детьми Правил дорожного движения и основ безопасного поведения на улице (автодороге). Подобные мероприятия имеют положительные отзывы у родителей, детей и педагогов. Во время проведения конкурсов, викторин, игр-эстафет, детям вручаются призы, раздаётся наглядный материал, кроме того, для проведения игр, уроков безопасности требуется методический и информационный материал.

Организация и проведение конкурсов и соревнований по знаниям Правил дорожного движения является важным направлением деятельности по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Проведение районных конкурсов позволяет привлечь большое количество детей и подростков к изучению требований безопасного поведения на дороге и в транспорте. Конкурсы проводятся с целью:

- совершенствования работы по предотвращению дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков, и пропаганды среди детей Правил дорожного движения;

- воспитание законопослушных участников дорожного движения с раннего возраста.

3. Повышение качества обучения и привития практических навыков правил безопасного поведения на автодорогах и вблизи в системе образовательного пространства.

Школьный класс по правилам дорожного движения с его наглядной агитацией является одним из простых и доступных способов приобщения школьников к навыкам безопасного поведения на улицах и автомобильных дорогах. Помимо своего прямого назначения класс или оформленная рекреация, помогает в проведении занятий по изучению основ Правил дорожного движения.

Дорожное движение едино для всех - для детей и для взрослых также, как и "Правила дорожного движения".

Как показывает анализ дорожно-транспортных происшествий, произошедших с детьми, все они знают Правила дорожного движения, осознают совершённую ошибку, а несчастный случай происходит из-за отсутствия навыков и неумения оценить дорожную обстановку. Эти качества приобретаются во время практических занятий и на конкретных примерах. Инспектор по пропаганде регулярно проводит беседы по ПДД, но практических занятий нет, в связи с отсутствием специальных классов, площадок, автогородка.

Прямое влияние на аварийность с участием детей и подростков оказывает качество обучения детей по программе ОБЖ, но большинство школ не имеет необходимой материально-технической базы для закрепления на практике, полученных на уроках знаний. Возможно также и создание в районе автогородка, имеющего всё необходимое материально-техническое обеспечение для полноценного проведения уроков по безопасности дорожного движения для школьников разных возрастных категорий. Занимаясь на макетах перекрестков, тренажерах, ребёнок путём "проб и ошибок" сам выводит формулы безопасного поведения. Ведь ошибка на реальной дороге зачастую стоить жизни или тяжёлых травм.

Как показывает опыт большинства регионов страны, более полное и качественное обучение подрастающего поколения правильному и безопасному поведению на автодороге и в транспорте возможно при наличии специализированного обучающего центра. Хорошо зарекомендовали себя специализированные игровые комплексы. Под специализированными игровыми комплексами (автогородки, авто площадки) понимается открытое пространство определённых размеров с рациональным архитектурным планировочным решением, системой специального оборудования, обеспечивающее оптимальное условие для осуществления игрового процесса и обучения детей Правилам дорожного движения. Среди типов игровых пространств, автогородок является наиболее сложной формой. Он представляет собой пространство, имитирующее часть города с тротуарами, проезжими частями, дорогами в двух уровнях, с перекрестками нескольких типов, оборудованных техническими средствами регулирования, то есть знаками, светофорами. Детский автогородок предусматривает комфортные условия для организации досуга детей, условия для эффективной организации игрового процесса, привития детям практических навыков дисциплинированного пешехода и способностей ориентации в условиях современного дорожного движения. Обучение происходит в процессе игровой деятельности детей.

4. Совершенствование контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил требует:

- разработку и реализацию комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику ДТП;

- проведение комплексных весенне-летних и осенне-зимних проверок эксплуатации состояния автомобильных дорог, школьных маршрутов с обязательными контрольными проверками выполнения намеченных мероприятий по устранению выявленных недостатков.

5. Разработка и реализация комплекса оперативно-профилактических мероприятий позволит сократить аварийность и дорожно-транспортный травматизм, позволит принимать меры упреждающего характера в целях недопущения совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе."

1.4. Раздел VI Программы изложить в следующей редакции:

"VI. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы 2018 - 2023 годы, этапы не выделяются.".

1.4. Раздел VII Программы изложить в следующей редакции:

"VII. Объемы финансового обеспечения Программы

Прогнозный объем финансирования муниципальной программы складывается из средств:

- областного бюджета в размере 490 665,02 тыс. руб.;

- бюджета района в размере 138 675,88 тыс. руб.

Субсидии из федерального бюджета на реализацию данной программы не предусмотрены.

Всего финансовое обеспечение на реализацию муниципальной Программы на период 2018 - 2023 годы запланировано в размере 629 340,9 тыс. руб.

Сводные финансовые затраты по муниципальной Программе приведены в Приложении 3 к Программе.".

1.5. Приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 2 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Постановление опубликовать в "Вестнике Искитимского района" и на официальном сайте администрации Искитимского района https://iskitimr.nso.ru.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам строительства, архитектуры и дорожного строительства Зубареву С.С.

Глава района

Ю.В. Саблин