Приложение. Муниципальная программа летнего оздоровления и занятости детей Среднеканского муниципального округа Магаданской области "Лето"

Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Среднеканского муниципального округа
Магаданской области
от 24.04.2023 N 93-п

Муниципальная программа летнего оздоровления и занятости детей Среднеканского муниципального округа Магаданской области "Лето"

Сокращения, принятые в муниципальной программе летнего оздоровления и занятости детей Среднеканского муниципального округа Магаданской области "Лето" (далее - Программа):

- МБ	- средства бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области"
- ОБ	- средства областного бюджета Магаданской области
- УО	- управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа
- УФ	- Управление финансов Администрации Среднеканского муниципального округа
- УК	- управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Среднеканского муниципального округа
- ОО	- образовательные организации
- ЛОЛ	- муниципальные образовательные организации Среднеканского муниципального округа, на базе которых открыты летние оздоровительные лагеря
- СОШ п. С	- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан
- СОШ В.С	- Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан
- ЦДОД	- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей"
- СШ	- МКУ "Спортивная школа п. Сеймчан"
- КПДН и ЗП	- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав управления образования Администрации Среднеканского муниципального округа
- МСЦ	- Среднеканский филиал Государственное казенное учреждение "Магаданский социальный центр"
- ЦЗН	- Среднеканский районный отдел государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Магаданской области"
- СРБ	филиал "Среднеканская районная больница" государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница"
- СМИ	- Районная газета "Новая Колыма. Вести"
- ОМВД	- Отдел Министерства внутренних дел России по Среднеканскому району

Паспорт муниципальной Программы

1.	Наименование Программы	муниципальная программа летнего оздоровления и занятости детей муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" "Лето"
2.	Основание для разработки Программы	завершение действия муниципальной программы летнего оздоровления и занятости детей муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области"
3.	Заказчик Программы	Администрация Среднеканского муниципального округа
4.	Разработчик (разработчики) Программы	управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа
5.	Ответственный исполнитель Программы	управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа
6.	Исполнители Программы	образовательные организации Среднеканского муниципального округа, на базе которых открыты летние оздоровительные лагеря, управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа, управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Среднеканского муниципального округа, МКУ "Спортивная школа п. Сеймчан"
7.	Цель (цели) Программы	создание условий для организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков на территории Среднеканского муниципального округа
8.	Задачи Программы	- создание организационных и финансовых условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в оздоровительных организациях различных форм организации; - организация полноценного питания обучающихся; - вовлечение обучающихся в организованные формы оздоровления для формирования здорового образа жизни, физического развития.
9.	Объемы и источники финансирования Программы	Всего по муниципальной программе: 29 665,44 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области": 2023 год - 3 086,7 тыс. руб.; 2024 год - 3 256,7 тыс. руб.; 2025 год - 3 160,7 тыс. руб.; 2026 год - 4 405,42 тыс. руб.; 2027 год - 4 405,42 тыс. руб.; - за счет средств областного бюджета Магаданской области: 2023 год - 2 184,1 тыс. руб.; 2024 год - 2 244,5 тыс. руб.; 2025 год - 2 307,3 тыс. руб. 2026 год - 2 307,3 тыс. руб. 2027 год - 2 307,3 тыс. руб.
10.	Сроки реализации программы	2023 - 2027 годы.
11.	Ожидаемый конечный результат Программы	Подготовка и проведение летней оздоровительной кампании на хорошем уровне: - своевременная и качественная подготовка летних оздоровительных лагерей при образовательных организациях; - выполнение плана-охвата оздоровления детей в организованных формах и однодневных походах; - достижение высоких показателей эффективности оздоровления; - обеспечение необходимого количества временных рабочих мест в образовательных учреждениях и занятости подростков в период летней оздоровительной кампании; - выполнение норм питания; - увеличение доли детей, участвующих в муниципальных мероприятиях в период летней оздоровительной кампании.
12.	Важнейшие целевые показатели (индикаторы) Программы	- создание условий для полноценного отдыха и оздоровления в условиях лагерей дневного пребывания (профильных отрядов), при образовательных учреждениях района. - выполнение норм питания. - улучшение показателей физического развития детей
13.	Контроль исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется заместителем Главы Администрации Среднеканского муниципального округа

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа разработана в целях создания необходимых правовых, организационных и экономических условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Среднеканского муниципального округа. Летние каникулы составляют значительную часть свободного времени детей и подростков. Этот период благоприятен для развития их творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей, приобщения к ценностям культуры, вхождения в систему социальных связей, воплощения собственных планов, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности. Отдых в системе образования сегодня - это расширенные возможности для творческого развития, обогащения духовного мира и интеллекта обучающихся, их социализации и профориентации. Воспитательная ценность системы летнего отдыха состоит в том, что летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей создают все необходимые условия для педагогически целесообразного, эмоционально привлекательного досуга подростков и молодежи, восстановления их здоровья, удовлетворения потребностей в новизне впечатлений, творческой самореализации и общении. Программа определяет основные направления и формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков округа. Эта деятельность имеет системный характер, направленный на сохранение и укрепление здоровья детей, нравственное, духовное и патриотическое воспитание молодого поколения, развитие у детей и молодежи познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, организация занятости в свободное от учебы время в настоящее время является одной из важнейших задач всех структур социальной сферы Среднеканского муниципального округа и осуществляется в целях:

сохранения и укрепления физического и духовного здоровья детей; формирования толерантности, поддержки этнического и культурного многообразия России;

развития у ребят познавательной активности, творческого потенциала, интеллектуальных способностей;

социальной поддержки детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

профилактики вредных зависимостей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По состоянию на 1 января 2023 года в Среднеканском муниципальном округе проживают 315 детей и подростков, из них 199 - школьного возраста. Оздоровительные лагеря располагаются на базе МКУ ДО ЦДОД п. Сеймчан и МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан. Ежегодно в лагерях дневного пребывания, проводится комплекс мероприятий по созданию необходимых условий для местонахождения детей, позволяющий охватить летним отдыхом и оздоровлением более 80% детей и подростков округа. В Среднеканском муниципальном округе сложилась эффективная система организованных форм оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярный период, поэтому в течение последних лет отмечается положительная динамика в итогах оздоровительной кампании. Охват детей всеми видами отдыха увеличивается. Продолжают развиваться малозатратные формы организации занятости детей, такие как досуговые площадки в учреждениях спорта, культуры. Главная идея лагеря дневного пребывания предоставить возможность каждому ребенку проявить свои творческие и организаторские способности, расширить круг общения детей через совместное обсуждение тех или иных вопросов со своими педагогами, сверстниками.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Среднеканского муниципального округа в каникулярное время 2022 года осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой летнего оздоровления и занятости детей в Среднеканском районе "Лето" на 2017 - 2022 годы, утвержденной постановлением администрации Среднеканского городского округа N 182 от 06.06.2016 года (последняя редакция от 15.02.2021 года N 35-п).

В 2022 году на базе образовательных организаций работали 2 летних оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей. Всего организованным трудом и отдыхом было охвачено 237 человек, в том числе в ЛОЛ округа отдохнули 196 человек, в том числе с 2-х разовым питанием 144 человека, с 3-х разовым питанием 52 человека. Из них: 49 человек из многодетных семей, 51 ребёнок из малоимущих семей, 13 - из числа сирот и опекаемых детей, 29 детей коренной национальности. Благодаря рейду "Лето и дети" 100% детей "группы риска" были охвачены отдыхом и различными формами труда в летний период.

Через ГКУ Центр занятости было трудоустроено на временных рабочих местах в образовательных учреждениях 36 подростков.

В период летней оздоровительной кампании было организовано тесное взаимодействие с сотрудниками полиции, с представителями коренных народов Севера, с представителями МЧС, полиции, ГИБДД. Все мероприятия были нацелены на формирование у ребят устойчивого убеждения и желания делать добрые дела через волонтерское движение, патриотическое воспитание, экологическое просвещение и труд.

В летний период в каждом отряде проводились различные спортивные турниры по волейболу, шашкам, шахматам, бадминтону, пионерболу, мини футболу, баскетболу и другим видам спорта. Все ЛОЛ активно участвовали в районных мероприятиях, которые проходили согласно утвержденному плану. Реализовано 5 воспитательных программ летнего отдыха.

В среднем к концу лета эффект оздоровления получили высокий балл - 89%, слабый эффект 10%, отсутствие эффекта - 1%. Средства, выделенные на программу "Лето" освоены в полном объёме.

Таким образом, финансовые средства, а также совместные усилия всех учреждений, служб и ведомств позволили реализовать в 2022 году намеченные мероприятия по оздоровлению, отдыху и занятости детей.

Межведомственное взаимодействие, контроль и координацию деятельности всех органов системы профилактики обеспечивает межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних. Комиссия состоит из представителей служб и ведомств, обеспечивающих летний отдых и оздоровление детей и подростков округа. Ежегодно, подводя итоги, комиссия определяет проблемные вопросы в организации деятельности оздоровительных организаций, пути их решения.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является создание условий организация полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков Среднеканского муниципального округа в летний период.

В 2023 - 2027 годы необходимо сохранить приоритетные направления деятельности (задачи) при организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время:

- создание организационных и финансовых условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в оздоровительных организациях различных форм организации;

- организация полноценного питания обучающихся;

- вовлечение обучающихся в организованные формы оздоровления для формирования здорового образа жизни, физического развития.Срок реализации программы 2023 - 2027 годы

Программа имеет ежегодную цикличность и повторяемость этапов

Первый этап (организационный):

Февраль - Май.

- проведение мероприятий по подготовке летних оздоровительных лагерей к приему детей;

- определение поставщиков продуктов питания и заключение договоров;

- формирование списков разных категорий детей на оздоровление;

- работа во взаимодействии с КПДНиЗП, органами ОМВД по Среднеканскому району по привлечению детей "группы риска" в организованные формы оздоровления, труда и отдыха;

- проведение конкурса воспитательных программ;

- обучение волонтеров;

- подбор кадров на работу в летний период.

Второй этап реализации программы (основной):

Июнь - Август.

- приемка летних оздоровительных лагерей;

- открытие I и II смен ЛОЛ;

- организация питания;

- проведение организационных и педагогических мероприятий по созданию условий для отдыха, оздоровления и занятости детей различных категорий;

- контроль за целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за реализацией воспитательных программ;

- работа с неорганизованными детьми;

- отчет волонтеров на областном форуме;

- участие педагогов в областном конкурсе организаторов летнего труда и отдыха.

Третий этап реализации программы (аналитический):

Август - октябрь.

- анализ итогов летней оздоровительной кампании;

- предоставление финансовых и статистических отчетов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый конечный результат реализации Программы

Определены целевые показатели и плановые значения:

	Показатели	Плановые значения (ежегодно)
1	Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления в условиях лагерей дневного пребывания (профильных отрядов), при образовательных учреждениях района.	- Обеспечить охват летним трудом и отдыхом 80% детей и подростков
2	Выполнение норм питания.	- Усредненный показатель по всем продуктам питания не ниже 95%
3	Улучшение показателей физического развития детей	- Эффект оздоровления не ниже 95%

Конечным результатом подготовки и проведения летней оздоровительной кампании на хорошем уровне является:

- своевременная и качественная подготовка летних оздоровительных лагерей при образовательных организациях;

- выполнение плана-охвата оздоровления детей в организованных формах и однодневных походах;

- достижение высоких показателей эффективности оздоровления;

- обеспечение необходимого количества временных рабочих мест в образовательных организациях и занятости подростков в период летней оздоровительной кампании;

- выполнение норм питания;

- увеличение доли детей, участвующих в муниципальных мероприятиях в период летней оздоровительной кампании.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация Среднеканского муниципального округа.

Разработчик Программы управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа.

Исполнители Программы:

Образовательные организации Среднеканского муниципального округа, на базе которых открыты летние оздоровительные лагеря, управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа, управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Среднеканского муниципального округа, МКУ "Спортивная школа п. Сеймчан".

5. Механизм реализации Программы

Исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственность за их своевременное исполнение, а также за рациональное использование средств, выделяемых на их реализацию.

В ходе реализации программы управление образования является организатором выполнения Программы и осуществляет оперативный контроль за выполнением мероприятий и эффективностью использования финансовых средств.

Управление образования ежегодно, а также по итогам реализации Программы направляет заказчику Программы годовой отчет установленной формы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, в назначенный срок, с приложением пояснительной записки.

Администрация Среднеканского муниципального округа является координатором реализации Программы в части выполнения совместных мероприятий с другими участниками и осуществляет контроль.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках, выделенных на её реализацию ассигнований, а также средств на текущую деятельность исполнителей Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий является бюджет муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" и иные источники финансирования (областной бюджет, внебюджетные средства). Общий объем финансирования Программы в 2023 - 2027 годах составляет 29 665,44 тыс. руб. и подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению к муниципальной программе летнего оздоровления и занятости детей Среднеканского муниципального округа Магаданской области "Лето".

Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период

Источники финансирования	Объемы, тыс. рублей
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Средства бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области"	3086,7	3256,7	3160,7	4405,42	4405,42
Средства областного бюджета: - на обеспечение питания, медикаментов, культурно-массовых и спортивных мероприятий в период летнего отдыха и оздоровления детей, страхования, частичное возмещение расходов по оплате труда педагогическим работникам лагерей с дневным пребыванием детей, возмещение расходов по оплате медицинских осмотров работников, подлежащих прохождению медосмотра	2184,1	2244,5	2307,3	2307,3	2307,3

Распределение средств бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" на подготовку и проведение летней оздоровительной кампании

N	Наименование затрат	Сумма расходов, тыс. руб.
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1.	Подготовка ЛОУ к работе и их содержание:	423,0	380,0	380,0	497,0	497,0
	- приобретение медикаментов и средств витаминизации	54,0	58,0	58,0	60,0	60,0
	- приобретение моющих средств	17,0	19,0	19,0	28,0	28,0
	- приобретение мягкого инвентаря	10,0	16,0	16,0	20,0	20,0
	- стройматериалы для ремонта	15,0	15,0	15,0	20,0	20,0
	- ремонт помещений и пищеблоков	10,0	10,0	10,0	15,0	15,0
	- приобретение игр, ИЗО материалов, спортивного инвентаря	30,0	35,0	35,0	55,0	55,0
	- приобретение питьевой воды	37,0	40,0	40,0	40,0	40,0
	- приобретение посуды, кухонного инвентаря	200,0	137,0	137,0	204,0	204,0
	- приобретение призов для проведения районных мероприятий	50,0	50,0	50,0	55,0	55,0
2.	Подвоз детей на районные мероприятия	26,4	26,4	26,4	30,0	30,4
3.	Расходы на выездной отдых детей и их оздоровления	174,8	174,8	174,8	174,8	174,8
4.	Расходы на курсы повышения квалификации руководителей и педагогических работников ЛОЛ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Оплата договоров временной занятости подростков	1241,6	1356,65	1260,65	1240,1	1240,1
6.	Заработная плата сотрудников и начисления на заработную плату	1220,9	1318,85	1318,85	2463,52	2463,52
7.	Возмещение родительской платы казенных учреждений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО:		3086,7	3256,7	3160,7	4405,42	4405,42

Распределение средств областного бюджета на проведение летней оздоровительной кампании

N	Наименование затрат	Сумма расходов, тыс. руб.
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1.	Обеспечение питания, страхования, медикаментов, культурно-массовых и спортивных мероприятий в период летнего отдыха и оздоровления детей	1790,1	1850,5	1913,3	1913,3	1913,3
2.	Частичное возмещение расходов по оплате труда педагогическим работникам лагерей с дневным пребыванием детей	201,9	201,9	201,9	201,9	201,9
3.	Возмещение расходов по оплате медицинских осмотров работников, подлежащих прохождению медосмотра	192,1	192,1	192,1	192,1	192,1
Итого:		2184,1	2244,5	2307,3	2307,3	2307,3