Приложение N 1. Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта по установлению, увеличению или уменьшению, отмене ранее установленных границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Похвистнево

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
городского округа Похвистнево
от 05.05.2023 г. N 474

Положение
о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта по установлению, увеличению или уменьшению, отмене ранее установленных границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Похвистнево

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цель, задачи, функции, полномочия, состав и порядок деятельности специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта городского округа Похвистнево по установлению, увеличению или уменьшению, отмене ранее установленных границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Похвистнево (далее - специальная комиссия).

1.2. Специальная комиссия является постоянно действующим совещательным органом, созданным при Администрации городского округа Похвистнево в целях оценки рисков при принятии муниципальных правовых актов городского округа Похвистнево в соответствии с требованиями Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 (далее - Правила).

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами, а также настоящим Положением.

II. Задачи, функции и полномочия специальной комиссии

2.1. Задачей специальной комиссии является оценка возможных последствий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа Похвистнево, а также других заинтересованных сторон при разработке муниципального правового акта городского округа Похвистнево.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта городского округа Похвистнево, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий (далее - муниципальный правовой акт);

б) рассматривает заключения органов государственной власти Самарской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области (далее - уполномоченные органы), а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;

в) выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

г) осуществляет иные полномочия.

2.3. Для выполнения возложенных задач и функций специальная комиссия полномочна:

а) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации городского округа Похвистнево, организаций независимо от организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для реализации возложенных на специальную комиссию задач и функций;

б) приглашать на заседания должностных лиц, представителей организаций городского округа Похвистнево, иных заинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенции специальной комиссии;

в) вносить предложения и (или) замечания, связанные с принятием муниципального правового акта городского округа Похвистнево;

г) осуществлять иные права, необходимые для выполнения основных задач и функций специальной комиссии, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Похвистнево.

III. Состав и порядок деятельности специальной комиссии

3.1. Состав специальной комиссии и изменения в ее составе утверждаются постановлением администрации городского округа Похвистнево.

3.2. Специальная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов специальной комиссии.

3.3. В состав специальной комиссии входят представители органов местного самоуправления городского округа Похвистнево, заинтересованных физических лиц, проживающих на территории городского округа Похвистнево, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа Похвистнево, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа Похвистнево, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

3.4. В состав Комиссии не могут входить лица, лично заинтересованные в принятии решения об одобрении (об отказе в одобрении) проекта муниципального правового акта. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена специальной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении проекта муниципального правового акта, такой член специальной комиссии обязан до начала заседания специальной комиссии заявить об этом председательствующему на заседании специальной комиссии. В таком случае соответствующий член специальной комиссии не принимает участия в заседании специальной комиссии.

3.5. Председатель специальной комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью специальной комиссии;

б) определяет дату и время проведения заседания специальной комиссии;

в) ведет заседание специальной комиссии;

г) объявляет заседание специальной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

д) подписывает протоколы заседаний специальной комиссии и другие документы в рамках реализации своих задач и функций.

3.6. На время отсутствия председателя специальной комиссии его функции выполняет заместитель председателя специальной комиссии.

3.7. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению и оформлению документов по результатам работы специальной комиссии осуществляет секретарь специальной комиссии, в том числе:

а) осуществляет подготовку заседания специальной комиссии не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты его проведения;

б) ведет документацию специальной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов и материалов;

в) осуществляет уведомление членов специальной комиссии и приглашенных на заседание специальной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания специальной комиссии не менее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания специальной комиссии и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) ведет и оформляет протокол заседания специальной комиссии;

г) имеет право голоса на заседаниях специальной комиссии;

д) осуществляет контроль за выполнением решений специальной комиссии;

е) выполняет поручения председателя специальной комиссии, связанные реализацией задач и функций специальной комиссии;

ж) осуществляет хранение документов и материалов специальной комиссии.

3.8. Члены специальной комиссии обязаны участвовать в работе специальной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения специальной комиссии и председателя специальной комиссии, вытекающие из функций и задач специальной комиссии, присутствовать на заседании специальной комиссии.

В случае невозможности присутствия члена специальной комиссии на заседании специальной комиссии он обязан известить об этом секретаря специальной комиссии не позднее чем за 1 (один) рабочий день до дня проведения заседания специальной комиссии и направить в письменной форме свои предложения и замечания по существу рассматриваемых вопросов.

3.9. Формой работы специальной комиссии является заседание. При необходимости организовывается выезд комиссии на место для фактического определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Похвистнево.

3.10. Заседание специальной комиссии проводится по мере необходимости, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней после поступления в специальную комиссию проекта муниципального правового акта с заключениями уполномоченных органов.

Заключения уполномоченных органов носят рекомендательный характер. Отсутствие заключений уполномоченных органов в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления проекта муниципального правового акта в уполномоченные органы не является основанием для непроведения заседания специальной комиссии.

3.11. Заседание специальной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от утвержденного состава.

3.12. Специальная комиссия принимает решения путем открытого голосования.

3.13. Решения специальной комиссии оформляются протоколами заседаний специальной комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней после дня заседания специальной комиссии, которые подписываются председателем специальной комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, секретарем специальной комиссии.

К протоколу заседания специальной комиссии прилагаются заключения уполномоченных органов, а также замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами городского округа Похвистнево.

3.14. Специальная комиссия на заседании рассматривает материалы и документы, поступившие по вопросу принятия муниципального правового акта, и по результатам их рассмотрения принимает решение об одобрении проекта муниципального правового акта или об отказе в его одобрении. Одновременно с оформлением протокола заседания специальной комиссии оформляется заключение об одобрении (об отказе в одобрении) проекта муниципального правового акта (далее - заключение).

3.15. Решение об одобрении проекта муниципального правового акта принимается специальной комиссией большинством не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии.

3.16. Заключение специальной комиссии об одобрении проекта муниципального правового акта является основанием для направления проекта муниципального правового акта на общественное обсуждение, проводимое в установленном порядке.

Копия протокола заседания специальной комиссии с приложением копии одобренного проекта муниципального правового акта и заключения не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола заседания специальной комиссии направляются всем членам специальной комиссии.

3.17. В случае вынесения специальной комиссией решения об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта, он возвращается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола заседания специальной комиссии разработчику на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки муниципального правового акта в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" и настоящим Порядком.

3.18. К проекту муниципального правового акта разработчику в указанный в пункте 3.17 срок направляется копия протокола заседания специальной комиссии и заключение.