Приложение

Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 23.05.2023 N 1145

"Приложение
к Правилам осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд
Петропавловск-Камчатского
городского округа

Методика
оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Настоящая методика оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Методика) устанавливает порядок проведения оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - оценка эффективности осуществления закупок) в рамках осуществления мониторинга.

2. Оценка эффективности осуществления закупок проводится по результатам отчетного полугодия, отчетного года с нарастающим итогом в разрезе каждого заказчика.

3. Оценка эффективности осуществления закупок заказчиками позволяет решать следующие задачи:

- определение сильных и слабых сторон осуществления закупок заказчиков;

- совершенствование централизованного управления закупками;

- распространение лучших практик применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- стимулирование заказчиков к повышению качества осуществления закупок;

- анализ имеющихся нарушений законодательства при осуществлении закупок;

- обеспечение гласности и прозрачности информации об осуществлении закупок в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4. Источниками информации для оценки эффективности осуществления закупок являются:

- сведения, содержащиеся в единой информационной системе в сфере закупок;

- сведения, содержащиеся в государственной информационной системе Камчатского края в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края "АС "Госзаказ";

- сведения, содержащиеся в отчетах о закупочной деятельности, предоставляемых заказчиками.

5. Оценка эффективности осуществления закупок производится по следующим направлениям:

- планирование закупок;

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- исполнение контрактов;

- профессионализм заказчиков.

6. Каждое направление оценивается по показателям эффективности осуществления закупок. Перечень показателей эффективности осуществления закупок приведен в приложении к Методике.

7. Балльная оценка по каждому из показателей эффективности осуществления закупок (П _j) производится в порядке, приведенном в приложении к Методике.

Максимальное значение каждого показателя - 100 баллов. Минимальное значение каждого показателя - 0 баллов.

8. Балльная оценка по каждому направлению оценки (H _i) производится по следующей формуле:

, где:

- коэффициент значимости j-го показателя эффективности осуществления закупок, указанный в приложении к Методике;

П _j - значение j-го показателя эффективности осуществления закупок, в баллах;

n - количество показателей эффективности осуществления закупок в рамках каждого направления оценки.

Максимальное значение каждого направления оценки - 100 баллов.

Минимальное значение каждого направления оценки - 0 баллов.

9. Расчет итогового показателя эффективности осуществления закупок (Р) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

H _i - значение i-го направления оценки, в баллах;

K - количество оцениваемых направлений.

Максимальное значение итогового показателя эффективности осуществления закупок - 100 баллов. Минимальное значение итогового показателя эффективности осуществления закупок - 0 баллов.

10. Оценка эффективности осуществления закупок производится на основании значений итоговых показателей эффективности осуществления закупок заказчиков.

11. Результаты оценки эффективности осуществления закупок представляются в виде рейтинга эффективности осуществления закупок заказчиков (далее - рейтинг) и включаются в аналитический отчет, сводный аналитический отчет, формируемые по результатам осуществления мониторинга.

Каждому заказчику относительно других по мере уменьшения значения итогового показателя эффективности осуществления закупок присваивается порядковое место в рейтинге в зависимости от количества набранных баллов. Заказчику, имеющему наиболее высокое значение итогового показателя эффективности осуществления закупок, присваивается первое место в рейтинге. В случае наличия нескольких заказчиков, имеющих одинаковое значение итогового показателя эффективности осуществления закупок, им присваивается одинаковое место в рейтинге.

Для определения оценки эффективности осуществления закупок заказчиков используются следующие балльные шкалы итогового показателя эффективности осуществления закупок (таблица):

таблица

Количество баллов	Степень эффективности осуществления закупок
Р < = 29	неэффективная
30 <= Р < = 49	низкоэффективная
50 <= Р < = 69	нормативно-эффективная
70 <= Р < = 85	эффективная
Р > 85	высокоэффективная

Рейтинг эффективности осуществления закупок, присвоенный по итогам полугодия, является промежуточным. Окончательный рейтинг эффективности осуществления закупок присваивается по итогам года.

Приложение
к Методике оценки эффективности
осуществления закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд
Петропавловск-Камчатского
городского округа

Порядок
расчета показателей эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа

N	Наименование показателя	Порядок расчета показателя	Диапазон значений	Значение показателя в баллах	Коэффициент значимости показателя
1	2	3	4	5	6
1. Планирование закупок (Н 1)
1.1	Своевременность размещения планов-графиков в единой информационной системе в сфере закупок (П 1)	N 1 - дата размещения плана-графика в единой информационной системе в сфере закупок; N 2 - крайняя допустимая дата размещения плана-графика в единой информационной системе в сфере закупок	N 1 < = N 2	100	0,4
			N 1 > N 2	0
1.2	Полнота формирования плана-графика (П 2)	П 2 =N 3 /(N 4 - N 5), где: N 3 - общий объем финансового обеспечения для осуществления закупок в текущем финансовом году, предусмотренный планом-графиком закупок, руб.; N 4 - совокупный годовой объем закупок отчетного года по состоянию на начало отчетного года, руб.; N 5 - объем финансового обеспечения для оплаты контрактов, заключенных в соответствии с предыдущими планами-графиками и подлежащих оплате в текущем финансовом году, руб.		П 2 х 100	0,3
1.3	Доля закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, но не проведенных в отчетном периоде (П 3)	П 3 =N 7 /N 6, где: N 6 - количество закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, шт.; N 7 - количество закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, но не проведенных, шт.		(1 - П 3) х 100	0,3
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Н 2)
2.1	Доля конкурентных закупок (П 4)	П 4 = 0,5 (N 8 /N 9 + N 10 /N 11), где: N 8 - сумма цен контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам проведения конкурентных закупок, руб.; N 9 - сумма цен контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам проведения закупок (за исключением закупок по пп. 1 - 3, 6,8,9,22,23 и 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), руб.; N 10 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам конкурентных закупок, шт.; N 11 - количество контрактов, заключенных по результатам проведения закупок (за исключением закупок по пп. 1 - 3, 6,8,9,22,23 и 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), шт.	П 4 >= 0,8	100	0,3
			П 4 < 0,8	П 4 х 100
2.2	Среднее количество участников закупок, подавших заявки на участие в закупках (П 5)	П 5 = N 12 / N 13, где: N 12 - количество заявок, поданных на участие в закупках, объявленных в отчетном периоде, шт.; N 13 - количество закупок заказчика, объявленных уполномоченным органом на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей, шт.	П 5 > = 3,5	100	0,15
			3 <= П 5 < 3,5	75
			2,5 <= П 5 < 3	50
			2 <= П 5 < 2,5	25
			П 5 < 2	0
2.3	Экономия бюджетных средств по итогам проведения конкурентных закупок (П 6)	П 6 = (N 14 - N 15) / N 14, где: N 14 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде и завершившихся заключением контракта, руб.; N 15 - сумма цен контрактов, сложившаяся по результатам объявленных в отчетном периоде конкурентных закупок, руб.	П 6 > = 0,15	100	0,2
			0,1 <= П 6 < 0,15	75
			0,05 <= П 6 < 0,1	50
			0,03 <= П 6 < 0,05	25
			П 6 < 0,03	0
2.4	Доля конкурентных закупок, по результатам которых заключены контракты (П 7)	П 7 = N 14 / N 16, где: N 14 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде и завершившихся заключением контракта, руб.; N 16 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов конкурентных закупок, объявленных в отчетном периоде, руб.		П 7 х 100	0,05
2.5	Доля закупок у единственного поставщика в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в совокупном годовом объеме закупок (П 8)	П 8 = N 17 / N 18, где: N 17 - сумма цен контрактов, заключенных с единственным поставщиком в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб.; N 18 - совокупный годовой объем закупок отчетного года по состоянию на отчетную дату, руб.	П 8 < 0,1	100	0,2
			П 8 >= 0,1	(1 - П 8) х 100
2.6	Доля закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (П 9)	П 9 = N 19 / N 17, где: N 17 - сумма цен контрактов, заключенных с единственным поставщиком в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб.; N 19 - сумма цен контрактов, заключенных по результатам проведения закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб.		П 9 х 100	0,05
2.7	Экономия бюджетных средств по итогам проведения закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (П 10)	П 10 = (N 20 - N 21) / N 20, где: N 20 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов по закупкам товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб.; N 21 - сумма цен контрактов, сложившаяся по результатам проведения закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб. В случае, если N 20 = 0, то П 10 = 0.	П 10 >= 0,15	100	0,05
			0,1 <= П 10 < 0,15	75
			0,05 <= П 10 < 0,1	50
			0,03 <= П 10 < 0,05	25
			П 10 < 0,03	0
3. Исполнение контрактов (Н 3)
3.1	Доля контрактов, по которым заказчиком нарушены сроки оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (П 11)	П 11 = N 22 / N 23, где: N 22 - количество контрактов, по которым заказчиком нарушены сроки оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, шт.; N 23 - общее количество контрактов, заключенных заказчиками, шт.	П 11 = 0	100	0,2
			0 < П 11 <= 0,02	75
			0,02 < П 11 < = 0,03	50
			0,03 < П 11 < = 0,05	25
			П 11 > 0,05	0
3.2	Доля расторгнутых контрактов (П 12)	П 12 = N 24 / N 23, где: N 23 - общее количество контрактов, заключенных заказчиками, шт.; N 24 - количество расторгнутых контрактов по соглашению сторон, в одностороннем порядке, по решению суда, шт.	П 12 = 0	100	0,2
			0 < П 12 <= 0,05	75
			0,05 < П 12 < = 0,1	50
			0,1 < П 12 < = 0,15	25
			П 12 > 0,15	0
3.3	Доля контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке (П 13)	П 13 = N 25 / N 23, где: N 23 - общее количество контрактов, заключенных заказчиками, шт.; N 25 - количество контрактов, расторгнутых поставщиком в одностороннем порядке, шт.	П 13 = 0	100	0,2
			0 < П 13 <= 0,02	75
			0,02 < П 13 < = 0,03	50
			0,03 < П 13 < = 0,05	25
			П 13 > 0,05	0
3.4	Доля контрактов, заключенных с СМП (СОНО), в совокупном годовом объеме закупок (П 14)	П 14 = N 26 / N 27, где: N 26 - сумма цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, проведенных среди СМП, СОНО, либо с привлечением СМП, СОНО, руб.; N 27 - совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, руб. В случае, если N 27 = 0, то П 14 = 0.	П 14 > 0,5	100	0,2
			0,4 <= П 14 <= 0,5	75
			0,3 <= П 14 < 0,4	50
			0,25 <= П 14 < 0,3	25
			П 14 < 0,25	0
3.5	Доля контрактов, по которым начислялась неустойка (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (П 15)	П 15 = N 28 / N 29, где: N 28 - количество контрактов, по которым начислялась неустойка (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, шт.; N 29 - количество контрактов, обязательства по которым не исполнены, ненадлежаще исполнены или исполнены с нарушением срока, шт. В случае, если N 29 = 0, то П 15 = 1.		П 15 х 100	0,2
4. Профессионализм заказчика (Н 4)
4.1	Обеспечение прохождения работниками повышения квалификации (проф. переподготовки) в сфере закупок в течение последних 3-х лет (П 16)	П 16 = N 30 / N 31, где: N 30 - количество специалистов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок в течение последних 3-х лет, чел.; N 31 - количество всех сотрудников заказчика, занятых в сфере осуществления закупок (планирование закупок, определение поставщика, функции контроля и аудита), чел. В случае, если N 31 = 0, то П 16 = 0.	П 16 >= 0,5	П 16 х 100	0,25
			П 16 < 0,5	0
4.2	Доля отозванных, возвращенных заявок на организацию закупок, изменений в опубликованные извещения, а также отмененных закупок (П 17)	П 17 = N 32 / N 13, где: N 32 - количество отозванных, возвращенных заявок на организацию закупок, поданных в уполномоченный орган, изменений в опубликованные извещения, а также количество отмененных закупок, шт.; N 13 - количество закупок заказчика, объявленных уполномоченным органом на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей, шт.	N 13 >0, П 17 < 0,1	100	0,25
			N 13 >0, 0,1 <= П 17 < 0,2	75
			N 13 >0, 0,2 <= П 17 < 0,3	50
			N 13 >0, 0,3 <= П 17 < 0,4	25
			N 13 >0, П 17 >= 0,4	0
			N 13 =0	0
4.3	Доля обоснованных и частично обоснованных жалоб участников закупок в общем количестве объявленных закупок (П 18)	П 18 = N 33 / N 13, где: N 33 - количество обоснованных и частично обоснованных жалоб, за исключением жалоб, отмененных решением суда, шт.; N 13 - количество закупок заказчика, объявленных уполномоченным органом на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей, шт.	N 13 >0, П 18 = 0	100	0,25
			N 13 >0, 0 < П 18 <= 0,02	75
			N 13 >0, 0,02 < П 18 < = 0,03	50
			N 13 >0, 0,03 < П 18 < = 0,05	25
			N 13 >0, П 18 > 0,05	0
			N 13 = 0	0
4.4	Привлечение на возмездной основе сторонних организаций для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) оказания консультационных услуг в части осуществления закупок (П 19)	N 34 - привлечение на возмездной основе сторонних организаций для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) оказания консультационных услуг в части осуществления закупок	N 34 = "сторонние организации не привлекались"	100	0,25
			N 34 = "сторонние организации привлекались"	0

".