Постановление Администрации Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2023 г. N 397 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа до 2041 года"

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050, частью 8 статьи 22-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 52 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямальского района постановляет:

1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа до 2041 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации муниципального образования Яр-Салинское от 27 апреля 2017 года N 57 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Яр-Салинское Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2017 - 2021 годы с перспективой до 2032 года";

2) постановление Администрации муниципального образования село Новый Порт от 16 марта 2021 года N 28 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования село Новый Порт Ямальского района ЯНАО на период до 2040 года";

3) постановление Администрации муниципального образования Мыс-Каменское от 13 мая 2021 N 57 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Мыс-Каменское Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2021 - 2034 годы";

4) постановление Администрации муниципального образования село Сеяха от 21 апреля 2021 N 38 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования село Сеяха Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2021 - 2030 годы";

5) постановление Администрации муниципального образования село Салемал от 28 апреля 2021 N 34 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования село Салемал Ямальского района ЯНАО на период 2021 - 2035 годы";

6) постановление Администрации муниципального образования село Панаевск от 31 октября 2017 N 59 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования село Панаевск Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2021 гг. и на период до 2025 г.".

3. Отделу документационного обеспечения Управления делами Администрации Ямальского района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и разместить на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ямальского района по формированию и реализации политики в сфере строительства, жилищно-коммунального комплекса и экономики.

Глава Ямальского района

А.Н. Кугаевский

Утверждена
постановлением
Администрации Ямальского района
от 19 апреля 2023 г. N 397

Программа
комплексного развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного до 2041 года

Раздел I. Паспорт программы

Наименование	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основание для разработки Программы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ; - Федеральный закон от 31 декабря 2017 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 01 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; - СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; - Генеральный план муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Наименование заказчика Программы	Заказчик: Департамент строительства и архитектуры Администрации Ямальского района. 629700, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Мира, дом N 33А
Основной разработчик Программы	Разработчик: ООО "5С-Проект" 160000, Вологодская область, город Вологда, Пречистенская наб., д. 72, офис 1н
Цели и задачи Программы	Обеспечить: - безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры; - доступность объектов социальной инфраструктуры округа в соответствии с нормами градостроительного проектирования; - сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными требованиями потребностями в объектах социальной инфраструктуры; - достижение расчетного уровня обеспеченности населения в соответствии с нормами градостроительного проектирования; - эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели	- доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием; - уровень обеспеченности населения объектами здравоохранения; - увеличение доли населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями; - уровень безработицы; - увеличение доли населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями;
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Обеспечение комплексных мер безопасности, модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, организация досуга и обеспечение жителей услугами культуры, развитие физической культуры и спорта, подготовка местных нормативов.
Срок и этапы реализации программы	Мероприятия Программы охватывают период с 2023 - 2041 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы за счет бюджета муниципального округа Ямальский район с 2023 по 2041 год составляет 5866,5 млн. рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2022 - 2041 годов, могут быть уточнены при формировании проекта бюджета муниципального округа. Подробный объем финансирования по годам: 2023 год - 885,125 млн. рублей; 2024 год - 1722,308 млн. рублей; 2025 год -2728,085 млн. рублей; 2026 год - 4,000 млн. рублей; 2027 год - 46,000 млн. рублей. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.
Мероприятия, запланированные Программой	Программа включает первоочередные мероприятия по созданию и развитию социальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечению комфортных и безопасных условий для проживания людей в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ожидаемые результаты реализации программы.	Достижение нормативного уровня обеспеченности населения учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Раздел II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Социальная инфраструктура - совокупность необходимых для нормальной жизнедеятельности населения материальных объектов (зданий, сооружений), различных инженерных сооружений и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт.

1. Описание социально-экономического состояния муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, сведения о градостроительной деятельности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Краткая характеристика

Ямальский район расположен в северо-западной части Ямало-Ненецкого автономного округа. На востоке он граничит с Тазовским районом, на юге (через Обскую губу) - с Надымским районом, на юго-западе - с Приуральским районом, на западе и севере граница проходит по смежеству с акваторией Байдарацкой губы и Карского моря.

В границах Ямальского района помимо полуострова Ямал вместе с прилегающей акваторией Карского моря, Байдарацкой и Обской губ, рек Обь (Надымская Обь и Хаманельская Обь), также входят земли на побережье Оби в окрестностях села Салемал и к югу от него. Помимо этого, к району относится крупнейший по площади в автономном округе остров Белый, а также многочисленные другие острова: Литке, Нгонярцо и Полумесяц в Байдарацкой губе, острова Шараповы кошки в заливе Шарапов Шар и острова в дельте оби и прочие.

Площадь муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа равна 148726,53 км, что составляет около 20,5 % территории Ямало-Ненецкого автономного округа. По площади среди районов автономного округа Ямальский район уступает лишь Тазовскому району. Ямальский район крупнее 58 регионов России из 85.

На территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа проживают 17139 человек. 75,4% жителей - представители коренной национальности - ненцы. Это самый многочисленный этнос среди малочисленных народов России, Сибири и Дальнего Востока. 2/3 населения района проживают в шести населенных пунктах, входящих в состав муниципального округа Ямальский район: в с. Яр-Сале - административный центр, а также в с. Салемал, с. Панаевск, с. Новый Порт, с. Мыс Каменный и в с. Сеяха.

Яр-Сале - село в Ямало-Ненецком автономном округе России, административный центр Ямальского района. Село расположено на реке Юмбе в 189 км к востоку от города Салехард.

Салемал - село в Ямало-Ненецком округе России. Салемал - самый южный населенный пункт Ямальского района. Расположено на развилке Хаманельской и Надымской Оби. Высота над уровнем моря - 80 метров.

Панаевск - населенный пункт в Ямало-Ненецком автономном округе России. Расположен на крайнем юге полуострова Ямал, на берегу Обской протоки Янгота (к юго-западу от Обской губы).

Новый Порт - село в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. Село расположено на побережье Обской губы (в бухте Новый Порт). Прямое расстояние до города Салехард - 300 км по воздуху и 458 км по воде. До административного центра села Яр-Сале - 130 км по воздуху. Поселок входит в пограничную зону РФ, которая в пределах Ямало-Ненецкого округа установлена в полосе местности шириной 10 км от морского побережья.

Мыс Каменный - село в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. Село расположено на западе Обской губы, полуостров Ямал, вдоль Каменной косы. Село было создано как база Заполярной геофизической экспедиции. Входит в пограничную зону РФ, которая в пределах Ямало-Ненецкого округа установлена в полосе местности шириной 10 км от морского побережья.

Сеяха - село в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. Село Расположено в средней части полуострова Ямал на реке Сеяхе в месте ее впадения в Обскую губу. Входит в пограничную зону РФ, которая в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа установлена в полосе местности шириной 10 км от морского побережья.

Населенные пункты муниципального округа Ямальский район расположены в значительном удалении друг от друга.

Территория муниципального округа Ямальский район характеризуется крайне ограниченной транспортной доступностью. Транспортная инфраструктура муниципального округа характеризуется крайне низкой общей плотностью транспортных сетей, сезонностью, что обусловлено географическим расположением района, природно-климатическими условиями. Основным транспортным средством сообщения между населенными пунктами муниципального округа Ямальский район, а также с окружным и районным центрами является авиация. В зимний период сообщение между населенными пунктами, кроме авиации, осуществляется зимними автодорогами, в летний - водным транспортом. Важной чертой экономико-географического положения муниципального округа Ямальский район является выход к Северному морскому пути.

Климат

Климат территории Ямальского района суровый, континентальный.

Расположение рассматриваемой территории на полуострове Ямал определяет главные особенности ее климата, характеризующегося суровой и продолжительной зимой с сильными ветрами и метелями, и коротким, прохладным летом. В течение всего года велики облачность и относительная влажность воздуха. Характерны высокие годовые и суточные амплитуды температур воздуха. Холодное Карское море, являясь источником холода летом и очагом значительных ветров зимой, еще больше увеличивает эту суровость. Влияют на формирование климата многолетняя мерзлота, неоднородность подстилающей поверхности, обилие болот, озер и рек.

Территория муниципального округа Ямальский район находится в зоне сплошного распространения многолетнемерзлых пород.

Среднегодовая температура воздуха на всей территории отрицательная: от минус 10,3°С на севере, до минус 9,1°С в центральной части и минус 7°С на юге.

Световой и радиационный режимы определяются астрономическими, метеорологическими и физико-географическими условиями. Поступление солнечной радиации крайне неравномерно, что обусловлено наличием полярного дня и ночи. Продолжительность полярного дня может составлять от нескольких суток до трех месяцев, а полярной ночи - от нескольких суток до двух с половиной месяцев.

Годовое количество осадков составляет от 230 мм на севере, до 400 мм на юге. Больше всего осадков выпадает с мая по сентябрь (60-65%). Количество и распределение во времени осадков определяется, главным образом, особенностями общей циркуляции атмосферы. Вторжение холодных арктических масс не дает больших осадков, поэтому увлажнение территории целиком зависит от количества влаги приносимой с запада.

На рассматриваемой территории число дней со снежным покровом колеблется от 233 на юге до 261 на севере.

Рассматриваемая территория характеризуется ясно выраженными муссонными ветрами: зимой с охлажденного материка на океан, а летом - с океана на сушу. Осенью и зимой над территорией преобладает западный и юго-западный перенос воздушных масс, а летом - северный и северо-восточный. Самые большие скорости ветра соответствуют зимнему периоду.

Для рассматриваемой территории к наиболее важным атмосферным явлениям относятся метели, туманы, и в меньшей степени изморозь и грозы.

Основными причинами образования и большой повторяемости метелей является прохождение южных, западных и северо-западных циклонов, которые вызывают сильные ветры и обильные снегопады. В среднем за многолетний период на рассматриваемой территории наблюдается 90 дней в году с метелью. Наибольшее число дней с метелью в году достигает 115 дней. Чаще метели наблюдаются в первую половину зимы, особенно в октябре - ноябре.

Прибрежные территории муниципального округа характеризуются значительным количеством дней с туманом, наблюдающимся в среднем 56 дней в году. В зимний период туманы отмечаются сравнительно редко, среднее месячное количество их с ноября по апрель - 2 дня. Наибольшая повторяемость дней с туманом (3-6 дней) характерна для июля - августа. Эти туманы имеют адвективное происхождение, т.е. на сушу приносятся с моря и от кромки льдов. Обычно туманы образуются ночью или в первой половине дня, а рассеиваются с восходом солнца. За многолетний период наблюдений годовые количества дней с туманами варьируют в пределах от 20 до 60.

Грозы на рассматриваемой территории редки, среднегодовое их число не превышает 5 дней. Наиболее часто грозы бывают в июле и августе, однако их изменчивость довольно значительна: в отдельные годы гроз не бывает, в то время как в другие их количество достигает 10-16. Как правило, грозы имеют фронтальное происхождение и зависят от вторжения холодных масс воздуха.

Градообразующая деятельность

Муниципальный округ Ямальский район расположен за Северным Полярным кругом и входит в Арктическую зону Российской Федерации.

Сегодня Ямал объявлен стратегической базой России в области добычи углеводородного сырья. На территории муниципального округа Ямальский район ведутся геологоразведочные работы, направленные на выявление перспективных нефтегазоносных горизонтов. На полуострове Ямал и в прилегающих акваториях открыто 11 газовых и 15 нефтегазоконденсатных месторождений. Ямало-Ненецкий автономный округ является главным газодобывающим регионом Российской Федерации, обеспечивающим более 90% газодобычи страны. На территории округа сосредоточено более трети разведанных запасов природного газа. Основными нефтегазодобывающими компаниями остаются ПАО "Газпром" (ООО "Газпром добыча Надым"), ООО "НОВАТЭК" (ОАО "Ямал СПГ") и ПАО "Газпром нефть" (ООО "Газпромнефть - Ямал"). Крупнейший инвестиционный проект, реализуемый на Южно-Тамбейском месторождении - проект "Ямал СПГ". Завод по производству сжиженного природного газа - первый завод мирового класса в Арктике.

Агропромышленный комплекс входит в число социально-экономических приоритетов развития муниципального округа Ямальский район. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство района ориентировано в первую очередь на традиционные для района отрасли - оленеводство, рыболовство. Структура комплекса представлена предприятиями обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственными, рыбодобывающими предприятиями, общинами и иными организациями коренных малочисленных народов Севера, частными хозяйствами.

Экономика муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа основывается на традиционных отраслях производства - оленеводстве и рыбодобыче.

Ямало-Ненецкий автономный округ имеет конкурентные на мировом уровне преимущества по возможностям производства мясной продукции - оленины и может внести весомый вклад в решение ряда международных проблем в рамках ООН и ФАО.

Уникальность территории Ямальского района и его жителей заключается в том, что почти половина представителей коренных народов ведет традиционный кочевой образ жизни - свыше 6 тыс. человек. Сохраняя самобытную культуру и многовековые традиции предков, как и сотни лет назад, сегодняшние ненцы выпасают крупнотабунные стада оленей, охотятся и рыбачат. Олень - это не только источник пропитания. Это и средство передвижения, и своеобразная лекарственная кладовая, одежда и жилище, капитал каждой кочевой семьи. Это уникальный возобновляемый биологический ресурс, способный на многие десятилетия обеспечить экономику территории ценным экологически-чистым сырьем.

Основная деятельность в оленеводческой отрасли ведётся МОП "Ярсалинское" и малыми формами хозяйствования. В целом, социально-экономическое положение предприятий можно охарактеризовать как стабильное, с характерным устойчивым развитием. За счет активной инвестиционной деятельности идет постоянная модернизация производства, демонстрируется из года в год рост показателей производства.

Рыбодобывающая отрасль в муниципальном округе Ямальский район представлена 10 организациями различных видов собственности, в том числе двумя предприятиями: МП "Новопортовский рыбозавод", ООО "Салемальский рыбозавод". На долю муниципального округа Ямальский район приходится 11% всего объема рыбодобычи в Ямало-Ненецком автономном округе.

В село Новый Порт функционирует один из самых больших в мире естественных мерзлотных холодильников на 1780 тонн рыбы, представляющий собой капитальное сооружение, не имеющее аналогов по своей емкости и оригинальности. В 2016 году в целях сохранения мерзлотника как объекта культурного наследия проведено предварительное исследование объекта, проведена отсыпка берега с целью недопущения подмывания береговой линии объекта, в 2018 году выполнены инженерно-изыскательские работы и работы по разработке научно-проектной документации для сохранения объекта. В дальнейшем планируется выполнение ремонтно-реставрационных работ.

На протяжении нескольких лет в с. Новый Порт строится рыбоприемный пункт с отделением заморозки мощностью 50 тонн в сутки. На сегодняшний день планируется провести реконструкцию объекта с отделением заморозки на 15 тонн в сутки.

Современное состояние рыбодобывающих предприятий находится не в лучшем положении. У предприятий не хватает внутренних финансовых ресурсов, чтобы направить их на пополнение капитала. Материально-техническая база муниципальных рыбодобывающих предприятий находится на низком уровне, что не обеспечивает должным образом эффективную работу рыбодобывающих предприятий.

Помимо традиционных отраслей хозяйствования агропромышленный комплекс в районе представлен молочным производством. На сегодняшний день на территории муниципального округа Ямальский район деятельность по производству и переработке молочной продукции и мяса крупного рогатого скота осуществляет ООО "Арктическая ферма" расположенное в с. Яр-Сале. На предприятии осуществляется полный производственный цикл от получения сырья до реализации готовой продукции конечному потребителю.

Обрабатывающее производство района представлено производством мясной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий.

Существенный вклад в увеличение объемов производства обрабатывающей отрасли на территории муниципального округа Ямальский район вносит перерабатывающее предприятие МП "Ямальские олени". На сегодняшний день производственные мощности МП "Ямальские олени" составляют свыше 1000 тонн в год высококачественной мясной продукции из мяса северного оленя для реализации на потребительском рынке.

Производством хлеба и хлебобулочных изделий на территории муниципального округа Ямальский район занимаются 10 производителей. Ежегодный объем производства хлеба составляет более 700 тонн.

На территории Ямальского района функционируют 135 предприятий торговли, 17 предприятий общественного питания.

В Ямало-Ненецком автономном округе уровень безработицы в четвертом квартале прошлого года составил 1,6%, что является самым низким по сравнению с остальными российскими регионами.

Демографическая ситуация и анализ численности населения

Численность населения - это важнейший социально-экономический показатель, являющийся основой социально-экономической политики, планирования экономического роста, в значительной мере влияющий на устойчивость развития территории. По состоянию на 01.01.2022 года общая численность постоянного населения муниципального округа Ямальский район составляет 17139 человек. 75,4% жителей - представители коренной национальности - ненцы.

Численность населения в 2016 - 2021 г.г. (чел.)

Таблица 1

Населенный пункт	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Мыс Каменский	1398	1369	1352	1301	1243	1215
Новый Порт	1755	1781	1808	1819	1813	1793
Панаевск	2421	2438	2460	2469	2466	2476
Салемал	935	943	942	937	928	925
Сеяха	2694	2730	2769	2816	2855	2876
Яр-Сале	7376	7427	7487	7585	7670	7768
Межселенная территория	49	48	44	40	36	32
Ямальский район	16628	16736	16862	16967	17011	17085

Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденции экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал той или иной территории.

Анализ естественного движения населения Ямальского района показывает, что за весь период наблюдения естественный прирост населения Ямальского района является положительным, что характеризует демографическую ситуацию района как благополучную. Численность населения муниципального округа Ямальский район за последние 10 лет увеличилась на 678 человек или 4%. Динамика численности населения по населенным пунктам муниципального округа не одинакова. Если в крупных населенных пунктах наблюдается положительная динамика численности населения, то в ряде мелких населенных пунктов, она носит отрицательный характер. Наибольшая доля постоянного населения муниципального округа проживает в с. Яр-Сале - 45,7%.

С 2009 по 2021 годы сохраняется тенденция положительного естественного прироста населения, но наблюдается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением женщин репродуктивного возраста в результате прихода в фертильную стадию малочисленной группы поколения 1990 - 2000 г.р. Пик рождаемости наблюдался в 2009 году, 2012 - 2013 годах, что связано с реализацией новых мер государственной помощи семьям с детьми, с предоставлением материнского капитала. Показатели рождаемости за 2009 - 2021 г.г. превышают окружные. Но и коэффициент смертности превышает средний по округу.

Миграционные процессы регрессируют - темпы выбытия населения превышают темпы прибытия.

Миграционный отток происходит по многим социально-бытовым причинам: монопрофильность производства, приобретение жилья в более умеренном континентальном районе и др. Нестабильная экономическая ситуация во многих регионах России и странах ближнего зарубежья создают предпосылки привлечения трудоспособного населения для работы вахтовым методом на предприятиях муниципального округа. Важным показателем, характеризующим структуру населения, является коэффициент демографической нагрузки, отражающий соотношение между трудоспособным населением и неработающими (детьми и пенсионерами). Возрастная структура населения муниципального округа характеризуется высокой долей населения младше трудоспособного возраста - 33,3% и значительной долей лиц трудоспособного населения - 56,8%. Доля же населения старше трудоспособного возраста составляет 9,8%.

Основная доля экономически активного населения задействована в таких сферах, как строительство, транспорт и связь (48% и 19% соответственно). Это связано, в первую очередь, с промышленным освоением территории муниципального округа. Помимо этого, в муниципальном округе Ямальский район идет активное строительство объектов социальной инфраструктуры. Основными работниками данных сфер является приезжее население.

В 2020 году прибыло в Ямальский район 476 человек, из них 94 человека моложе трудоспособного возраста (20%), 343 человека трудоспособного возраста (72%), 39 человек старше трудоспособного возраста (8%).

Из общего числа прибывшего в район населения в 2020 году - 213 (45%) мужчины, 263 (55%) женщины.

Миграционное выбытие в 2020 году по району составило 675 человек, в том числе 139 человек моложе трудоспособного возраста (21%), 459 человек трудоспособного возраста (68%), 77 человек старше трудоспособного возраста (11%).Из общего числа выбывшего населения в 2020 году - 301 (45%) мужчины, 374 (55%) женщины.

Данный тип возрастной структуры населения по соотношению долей лиц младше и старше трудоспособного возраста позволяет ее отнести к "прогрессивному" типу. Прогрессивный тип возрастной структуры обеспечивает увеличение численности населения в будущем. Помимо этого, от возрастной структуры зависит обеспеченность муниципального округа трудовыми ресурсами. По данным Тюменьстата в 2020 году численность населения в трудоспособном возрасте составляла 9,4 тыс. человек.

2. Технико-экономические параметры существующих объектов, социальной инфраструктуры муниципального округа, сложившийся уровень обеспеченности населения округа услугами объектов социальной инфраструктуры

3. Образование

Основными составляющими сферы образования являются муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

Перечень образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального округа Ямальский район, представлен в таблице 2.

Перечень образовательных учреждений

Таблица 2

Наименование учреждения	Адрес		Год ввода в экспл./ год реконструкции			Вместимость учреждения (по проекту), чел.		Фактическая наполняемость учреждения, чел			Обслуживаемые населенные пункты
Дошкольные образовательные учреждения
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Салемальский детский сад "Золотая рыбка"		с. Салемал, ул. Гагарина, 12		2013	100		75				с. Салемал
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Панаевский детский сад "Красная шапочка"		с. Панаевск, ул. Школьная, д. 6а		2015	100		118				с. Панаевск
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Ярсалинский детский сад "Солнышко"		1 корпус с. Яр-Сале, ул. Советская, 7 2 корпус с. Яр-Сале, кв. Полярный, 10		1 корпус 2011 2 корпус 2017	240 240		571				с. Яр-Сале
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Новопортовский детский сад "Теремок"		с. Новый Порт, ул. Вануйто Папули, 25		2015	120		140				с. Новый Порт
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Мыскаменский детский сад"		1 корпус с. Мыс Каменный, ул. Минская, 42 2 корпус с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова, 14		1 корпус 1969 2 корпус 1987	50 50		84				с. Мыс Каменный
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Сеяхинский детский сад Олененок"		с. Сеяха, ул. Совхозная, 12		2016	120		133				с. Сеяха
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сюнай-Салинская начальная школа-детский сад". Дошкольная группа		п. Сюнай-Сале, ул. Анагуричи, 22		2007	15		17				п. Сюнай-Сале
Средние образовательные учреждения
Наименование учреждения		Адрес		Год ввода в экспл./ год реконструкции	Вместимость учреждения (по проекту), чел		Фактическая наполняемость учреждения, чел				Обслуживаемые населенные пункты
							1 - 4 кл.		5 - 9 кл.	10 - 11 кл.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Салемальская школа-интернат имени Володи Солдатова"		c. Салемал, ул. Новая, 12		2011	240		89		109	9	c. Салемал
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Панаевская школа-интернат"		средняя школа с. Панаевск, ул. Обская, д. 6 начальная школа с. Панаевск, ул. Школьная, д. 6		2007 1984	275 170		195		262	26	с. Панаевск
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ямальская школа-интернат имени Василия Давыдова"		Корпус на 825 мест с. Яр-Сале, ул. Мира, 14 Корпус на 800 мест с. Яр-Сале, ул. Мира, 16А		2002 2021	825 800		735		931	112	с. Яр-Сале
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопортовская школа-интернат имени Л.В. Лапцуя"		с. Новый Порт, ул. Школьная, д. 8		2004	115		135		153	16	с. Новый Порт
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Мыскаменская школа-интернат"		с. Мыс Каменный, ул. Геологов, 16		2014	350		89		139	15	с. Мыс Каменный
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сеяхинская школа-интернат"		Средняя школа с. Сеяха, ул. Школьная, 5 Начальная школа с. Сеяха, ул. К. Вануйто, 25		2000 1999	380 120		274		306	38	с. Сеяха
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сюнай-Салинская начальная школа-детский сад"		п. Сюнай-Сале, ул. Анагуричи, 22		2007	20		43		0	0	п. Сюнай-Сале
Учреждения дополнительного образования
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ямальский центр внешкольной работы"		1 корпус с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, 18а 2 корпус с. Яр-Сале, ул. Советская, 16а		1 корпус 1993 2 корпус 2007	42 52		94				с. Яр-Сале

Состояние сферы образования

Таблица 3

Наименование	01.01.2022 г
кол-во образовательных учреждений	14
кол-во учащихся	3632
кол-во детей дошкольного возраста	1138
кол-во педагогических работников	641

Средний возраст педагогических работников составляет 36-55 лет. Воспитательно-образовательный процесс осуществляется на государственном языке - русском и родном языке КМНС - ненецком (дополнительное образование). Основными проблемами являются дефицит педагогических кадров при высокой нагрузке (превышающей норматив на 20-40%, в разных ОО) и квалифицированных специалистов для работы с одаренными детьми и детьми с особыми потребностями (ОВЗ), с детьми дошкольного возраста в местах кочевий, также дефицит мощности объектов общего образования.

На территории муниципального округа Ямальский район функционируют 6 дошкольных образовательных организаций, 1 начальная школа-детский сад, 2 подготовительные к школе группы на базе Панаевской школы-интерната и Сеяхинской школы-интерната.

МБОУ "Новопортовская школа-интернат имени Л. В. Лапцуя" представляет собой комплекс зданий, в которых проходит обучение и проживают дети коренных малочисленных народов Севера, чьи родители кочуют на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, продолжая вести традиционный образ жизни северных народов.

В первом полугодии 2022 года дошкольные организации посещали 1214 детей, что составляет 41% от общего числа детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в районе. С 2007 года введено в эксплуатацию 6 современных зданий детских садов в капитальном исполнении. Строительство объектов дошкольного образования с 2009 года позволило увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей с 263 мест до 496 мест к 2022 году. Также удалось полностью ликвидировать актуальную очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет. В "отложенном" спросе по состоянию на 01 января 2021 года состоит 81 ребенок в возрасте от 3-х до 7 лет, по состоянию на 01 января 2022 года - 35 детей. В "актуальном спросе", т. е. желающих получить место в детском саду в текущем учебном году детей, нет.

В общеобразовательную сеть района входит 7 организаций, из них 6 школ-интернатов и 1 начальная школа-детский сад. Общеобразовательные организации расположены во всех населенных пунктах Ямальского района. Во всех школах созданы условия, соответствующие требованиям федерального стандарта.

В рамках подпрограммы "Строительство первоочередных объектов образования" были построены и сданы в эксплуатацию с 2007 года 8 образовательных объектов на 1425 мест. На сегодняшний день остается проблема переуплотненности спальных корпусов. Наиболее сложная ситуация остаётся в Ямальской школе - на 18% и Панаевской школе - на 30%. В четырех из семи школ занятия проводятся в две смены. Наиболее острая ситуация сложилась в Новопортовской школе, которая переуплотнена на 266%, в Панаевской школе переуплотненность составляет - 109%, в Сеяхинской-116%.

Обеспеченность организациями дополнительного образования составляет порядка 70% от нормативного уровня. Дефицит в данном виде учреждений наблюдается в с. Панаевск, с. Сеяха и с. Новый Порт.

Учитывая прогнозируемый в ближайшие годы рост рождаемости согласно генплана, проблема нехватки детских дошкольных и общеобразовательных учреждений может стать для муниципального округа решающей в сфере образования. Её решение требует пересмотра существующей сети дошкольных и школьных учреждений со строительством новых или реконструкцией имеющихся объектов.

В части объектов образования местного значения муниципального округа предусмотрены мероприятия по строительству дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования и общеобразовательных организаций, в том числе с учетом мероприятий, запланированных региональными и муниципальными документами стратегического и социально-экономического планирования.

В рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2021 года N 828-РП, на территории муниципального округа Ямальский район предусмотрено размещение следующих объектов:

детский сад на 120 мест в с. Мыс Каменный;

школа на 300 мест в с. Сеяха;

школа на 300 мест в с. Панаевск;

школа на 300 мест в с. Новый Порт;

спальный корпус школы-интерната на 200 мест в с. Яр-Сале.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район до 2035 года предусмотрено размещение спального корпуса интерната на 100 мест в с. Панаевск, с. Мыс Каменный и на 200 мест в с. Яр-Сале.

4. Здравоохранение

Система здравоохранения муниципального округа Ямальский район представлена государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Ярсалинская центральная районная больница имени Е.А. Кесельмана" со структурными подразделениями в семи населенных пунктах.

Центральная районная больница расположена в административном центре (с. Яр-Сале) и в своем составе имеет несколько отделений суммарной коечной мощностью 113 коек: терапевтическое, хирургическое, реанимационно-медицинское, отделение скорой медицинской помощи, детское, родильное, инфекционное, противотуберкулезное диспансерное, психо-наркологическое, районная поликлиника, детская консультация, клинико-диагностическая лаборатория, дом сестринского ухода и аптечное отделение. Медицинская организация оказывает квалифицированную специализированную медицинскую помощь населению муниципального округа Ямальский район.

Характеристика и анализ обеспеченности населения Ямальского района объектами здравоохранения приведены в таблице 4.

Перечень медицинских учреждений

Таблица 4

N п/п	Наименование учреждения	Адрес местонахождения	Год ввода в экспл./ год реконструкции	Кол-во посещений в смену	Какие населённые пункты обслуживает
Амбулаторно-поликлинические учреждения
1	Здание противотуберкулезного диспансера со стационаром на 20 коек с амбулаторией	Худи Сэроко, д. 59	2003		с. Яр-Сале
2	Здание врачебной амбулатории	ул. Лаптандера Темни, д. 38			с. Панаевск
3	Здание участковой больницы (поликлиника и стационар)	ул. Геологов, д. 18			с. Мыс-Каменный
4	Здание участковой больницы на 15 коек	ул. Школьная, д. 18А			с. Новый Порт
5	Здание лечебного корпуса с отделениями	ул. Худи Сэроко, д. 19	1987		с. Яр-Сале
6	Здание детского соматического отделения	ул. Худи Сэроко, д. 13	1974		с. Яр-Сале
7	Здание инфекционного отделения	ул. Худи Сэроко, д. 11	1983		с. Яр-Сале
8	Здание участковой больницы на 15 коек	ул. Бамовская, д. 17			с. Сеяха
9	Здание участковой больницы	ул. Берегового, д. 16			с. Салемал
10	Здание поликлиники на 150 посещений в смену	ул. Худи Сэроко, д. 21	2006	150	с. Яр-Сале
Больничные учреждения
1	Здание Управления МУЗ "Ярсалинская ЦРБ"	ул. Худи Сэроко, дом 15, корп. А	1971		с. Яр-Сале
2	Склад хозяйственный МУЗ "Ярсалинская ЦРБ"	ул. Худи Сэроко, дом 13 корпус Б	1971		с. Яр-Сале
3	Здание пищеблока МУЗ "Ярсалинская ЦРБ"	ул. Худи Сэроко, дом 17 корпус А	1984		с. Яр-Сале
4	Здание гаражей МУЗ "Ярсалинская ЦРБ"	ул. Худи Сэроко, дом 13 корпус А	1984		с. Яр-Сале
5	Здание больничного городка МУЗ "Ярсалинская ЦРБ"	с. Яр-Сале	1990		с. Яр-Сале
Фельдшерско-акушерские пункты
1	Фельдшерско-акушерский пункт	ул. Степана Тадибе, д. 7			п. Сюнай-Сале
2	Здание акушерского отделения	ул. Худи Сэроко, д. 21А	2000		с. Яр-Сале
	Здание нежилого назначения "Дом сестринского ухода"	1. ул. Федорова, д. 5А			с. Яр-Сале

Аптечные учреждения

Таблица 5

Наименование учреждения	Адрес местонахождения	Год ввода в экспл./ год реконструкции	Торговая площадь, м 2
МП "Ямальская фармация"	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Яр-Сале, ул. Советская, д. 31	2018	116,1
МП "Ямальская фармация"	629721, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Мыс-Каменный, ул. Геологов, д. 12, лит. б	2019	57,10
МП "Ямальская фармация"	ЯНАО, Ямальский р-н, с. Сеяха, ул. Бамовская, д. 16		27,4

Функционируют станции скорой медицинской помощи с 11 автомобилями.

В период с 2019 года по 2021 год проведены капитальные ремонты в следующих зданиях ГБУЗ ЯНАО "Яр-Салинская ЦРБ": здание противотуберкулёзного отделения, здание Панаевской врачебной амбулатории (2021 год), здание Салемальской врачебной амбулатории (2019 год), детское соматическое отделение (2019 год), Сюнай-Салинский фельдшерский здравпункт (2021 год). Введено в действие новое современное здание Мыскаменской врачебной амбулатории (2021 год).

В целом, обеспеченность постоянного населения муниципального округа Ямальский район медицинскими организациями является достаточной. Однако, в силу наличия населения, ведущего кочевой образ жизни, необходимо обеспечение медицинского обслуживания КМНС на территориях фактории.

Планируется развитие материально-технического обеспечения учреждений путем дооснащения и переоснащения необходимым оборудованием, в Адресную инвестиционную программу включено строительство стационарного корпуса медицинского учреждения на 70 коек с отделениями и теплым переходом в с. Яр-Сале.

5. Культура и сфера молодежной политики

Сеть учреждений культуры и искусства муниципального округа Ямальский район представлена муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ямальская централизованная клубная система", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ямальская централизованная библиотечная система", Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ямальский районный музей", МБОУ ДО "Ямальская детская музыкальная школа Суммарная мощность учреждений культуры клубного типа составляет 780 мест.

Перечень учреждений культуры представлен в таблице 6.

Перечень учреждений культуры

Таблица 6

Наименование учреждения	Адрес местонахождения	Год ввода в экспл./ год реконструкции	Фактическая мощность объекта (мест, томов, экспонатов т.д.)	Какие населённые пункты обслуживает
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" Центр национальных культур	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Яр-Сале, ул. Советская, д. 17	2021	264	с. Яр-Сале
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" Центр национальных культур	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, п. Сюнай-Сале, ул. Тадибе Степана, д. 8	1986	36	п. Сюнай-Сале
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" филиал Салемальский дом культуры	629709, ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, ул. Гагарина, д. 17	2006	100	с. Салемал
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" филиал Панаевский дом культуры	629707, ЯНАО, Ямальский район, с. Панаевск, ул. Обская, д. 9	2014	100	с. Панаевск
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" филиал Новопортовский дом культуры	629712, ЯНАО, Ямальский район, с. Новый Порт, ул. Полярная, д. 1	1976	140	с. Новый Порт
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" филиал Мыскаменский дом культуры	629721, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Мыс Каменный, ул. Геологов, д. 7	2020	87	с. Мыс Каменный
МБУК "Ямальская централизованная клубная система" филиал Сеяхинский дом культуры	629705, ЯНАО, Ямальский район, с. Сеяха, ул. Вануйто Константина, д. 9	2009	100	с. Сеяха
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" Центральная библиотека	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Яр-Сале, ул. Советская, д. 17	2021	28 646	с. Яр-Сале
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Сюнайсалинская библиотека	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, п. Сюнай-Сале, ул. Тадибе Степана, д. 8	1986	5 461	н.п. Сюнай-Сале
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Салемальская библиотека	629709, ЯНАО, Ямальский район, с. Салемал, ул. Гагарина, д. 17	2006	5 813	с. Салемал
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Панаевская библиотека	629707, ЯНАО, Ямальский район, с. Панаевск, ул. Обская, д. 9	2014	4 783	с. Панаевск
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Новопортовская библиотека	629712, ЯНАО, Ямальский район, с. Новый Порт, ул. Полярная, д. 1	1976	9 481	с. Новый Порт
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Мыскаменская	629721, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Мыс Каменный, ул. Геологов, д. 7	2020	2 738	с. Мыс Каменный
МБУК "Ямальская централизованная библиотечная система" филиал Сеяхинская библиотека	629705, ЯНАО, Ямальский район, с. Сеяха, ул. Вануйто Константина, д. 9	2009	6 717	с. Сеяха
МБУК "Ямальский районный музей"	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Яр-Сале, ул. Советская, д. 17	2021	14 396 эксп.	с. Яр-Сале
МБОУ ДО "Ямальская детская музыкальная школа"	629700, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Яр-Сале, ул. Советская, д. 17	2021	150 чел	с. Яр-Сале
МБОУ ДО "Ямальская детская музыкальная школа" Мыскаменский филиал	629721, ЯНАО, Ямальский р-н, с. Мыс Каменный, ул. Геологов, д. 7	2020	25 чел	с. Мыс Каменный
МБОУ ДО "Ямальская детская музыкальная школа" Сеяхинский филиал	629705, ЯНАО, Ямальский район, с. Сеяха, ул. Вануйто Константина, д. 9	2009	25 чел	с. Сеяха

Одной из приоритетных целей отрасли культуры является сохранение исторически самобытной культуры народов Севера, богатейшего культурного наследия, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни. Главный позитивный результат реализации этой политики заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему культурно-досуговых учреждений и народного творчества. Сфера культуры в муниципальном округе, наряду с образованием и здравоохранением, является одной из важных составляющих социальной инфраструктуры. Ее состояние - один из ярких показателей качества жизни населения. Культурная жизнь в муниципальном округе Ямальский район идет достаточно активно. В нее вовлечены дети, работающее население, а также пенсионеры.

В соответствии с Распоряжением Минкультуры России от 02 августа 2017 года N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (далее - Методические рекомендации по развитию сети организаций культуры) в районе должно быть не менее одного центра культурного развития, а также 1 филиал сельского дома культуры в каждом населенном пункте.

Во всех населенных пунктах района предоставляются библиотечные и культурно-досуговые услуги, обеспеченность населенных пунктов библиотеками и домами культуры составляет - 93,12%, услугами детской музыкальной школы, население района обеспечено на 50 процентов. За период с 2010 года наблюдается положительная динамика основных показателей деятельности учреждений культуры, что связано с вводом в эксплуатацию объектов культуры: в 2014 году в с. Панаевск введен в эксплуатацию Дом культуры, в 2022 году в с. Яр-Сале введено в эксплуатацию новое здание Центра национальных культур, в 2019 году произведен капитальный ремонт здания дома культуры в с. Салемал, в 2020 году введен в эксплуатацию дом культуры в с. Мыс Каменный, произведен капитальный ремонт здания дома культуры в с. Сеяха. В целом объекты культуры на 83% обновлены, кроме дома культуры в с. Новый Порт, которое имеет износ 100% и является ветхим и аварийным.

Сфера молодежной политики

В сфере молодежной политики на территории муниципального округа Ямальский район осуществляют свою деятельность МБУ "ЯМЦ "Импульс", созданное 01 января 2018 года. Деятельность учреждения организованна в соответствии с основными направлениями государственной молодёжной политики.

На базе учреждения в 2022 году было создано 6 клубных формирований различной направленности.

6. Физическая культура и спорт

Всего на территории Ямальского района функционируют 58 спортивных объектов. Развитие физической культуры и спорта рассматривается, как важнейшая составляющая социальной политики государства. Ее основное содержание заключается в создании условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, на занятия физической культурой и спортом.

Перечень учреждений физической культуры представлен в таблице 7.

Перечень учреждений физической культуры и спорта

Таблица 7

Наименование учреждения	Адрес	Год ввода в экспл./ год реконструкции	Мощность объекта
Спортивные залы общего пользования, кв. м общей площади пола
МБУ СК "Арктика"	с. Мыс Каменный, ул. Геологов 8	2018	80850
МБОУ "Мыскаменская школа-интернат"	с. Мыс Каменный ул. Геологов д. 16	2014	112046
МБУ СК "Заполярный"	с. Мыс Каменный ул. Геологов 5	1974	112046
МБОУ "Новопортовская школа-интернат"	с. Новый Порт, ул. Школьная д. 9	2004	112046
МБОУ "Панаевская школа-интернат"	с. Панаевск ул. Обская д. 6	2007	144480
МБОУ "Панаевская школа-интернат"	с. Панаевск ул. Обская д. 6	1984	112046
МБОУ "Салемальская школа-интернат"	с. Салемал ул. Новая д. 12	2011	92400
МБОУ "Сеяхинская школа-интернат"	с. Сеяха ул. Школьная д. 5	2011	39600
МБОУ "Сеяхинская школа-интернат"	с. Сеяха ул. Школьная д. 5	2000	92400
МБУ СОЦ "Айсберг"	с. Сеяха ул. Совхозная д. 8	2018	117250
МБОУ "Ямальская школа-интернат"	с. Яр-Сале ул. Мира д. 14	2021	112046
МБДОУ Ярсалинский детский сад "Солнышко"	С. Яр-Сале ул. Советская д. 7	2018	75200
МБОУ "Ямальская школа-интернат"	с. Яр-Сале ул. Мира д. 14	2017	112046
СОК "Юбилейный"	с. Новый Порт, ул. Школьная д. 10	2021	141120
МБУ ФСЦ "Лидер"	с. Яр-Сале, ул. Мира д. 33	2012	144480
Спортивный зал, кв. м общей площади пола
Бассейны крытые и открытые общего пользования, кв. м зеркала воды
МБУ ФСЦ "Лидер" 275 кв. м.	с. Яр-Сале ул. Мира д. 33	2012	171 500
Плоскостные сооружения, га
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Мира д. 14	2003	92400
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Мира д. 14	2003	26400
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале	2003	87500

Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Худи Сэроко д. 14а	2008	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Советская 7	2011	63000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале, ул. Кугаевского, 10б	2013	53900
Другие - Тренажерный зал МБУ ФСЦ "Лидер"	с. Яр-Сале ул. Мира д. 33	2012	38928
Крытый каток МБУ ФСЦ "Лидер"	с. Яр-Сале ул. Мира д. 42	2012	437760
Лыжная база МБУ ФСЦ "Лидер"	с. Яр-Сале ул. Мира д. 33	2015	30000
Спортивная площадка для подвижных игр	с. Яр-Сале	2016	14000
Другие - Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале	2016	12000
Другие - Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале	2016	12000
Спортивная площадка для подвижных игр	с. Яр-Сале ул. Советская 37	2017	50000
Спортивная площадка для подвижных игр	с. Яр-Сале ул. Советская 36 а	2021	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале кв-л Полярный	2019	60000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	П. Сюнай-Сале ул. Анагуричи Луки	2020	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка по национальным видам спорта	с. Яр-Сале ул. Мира д. 33	2021	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Мира 14	2021	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Яр-Сале ул. Мира 14	2021	50000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Панаевск	2007	53900
Тренажерный зал	с. Панаевск	2014	38928
Открытая хоккейная коробка	с. Панаевск	2016
Мини - спортивный комплекс "Сэр Варк"	с. Панаевск ул. Новая 1	2021	40000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Салемал	2013	71280
Модульная лыжная база	с. Салемал	2013	67200
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Сеяха	2015	56000
Плоскостное сооружение спортивная площадка	с. Мыс Каменный	2015	53900
Стрелковый тир	с. Мыс Каменный	2015	14910
Тренажерный зал	с. Мыс Каменный	2017	21300
Площадка для подвижных игр для I классов	с. Мыс Каменный	2016	303
Площадка для подвижных игр II-IV классы	с. Мыс Каменный	2016	303
Площадка для подвижных игр V-IX классы	с. Мыс Каменный	2016	120
Площадка для баскетбола	с. Мыс Каменный	2016	642, 3
Площадка для волейбола с секторами для прыжков длину, для толкания ядра	с. Мыс Каменный	2016	911,8
универсальная спортивная площадка	с. Мыс Каменный	2019	47040
Мини - спортивный комплекс "Белый медведь"	с. Мыс Каменный ул. Геологов 8	2021	40000
Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка	с. Новый Порт	2015	54880
Открытая хоккейная коробка	с. Новый Порт	2021	36960
Плоскостное спортивное сооружение-спортивное сооружение	с. Новый Порт	2021	87500
Футбольное поле, га
Футбольное поле	Ул. Худи Сэроко	2016	3000
Школьный стадион. Поле для мини-футбола	с. Мыс Каменный ул. Школьная д. 16	2016	2 422
Футбольное поле	Ул. Мира 14	2021	50000

Основная доля спортивных сооружений района представлена спортивными объектами общеобразовательных организаций.

С учетом физкультурно-спортивных залов, функционирующих при общеобразовательных организациях и используемых в качестве общедоступных для всего населения во внеурочное время, уровень обеспеченности района данным видом объектов является достаточным. Плавательный бассейн, расположенный в с. Яр-Сале, обеспечивает потребность населения всего муниципального округа.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями Ямальского района с 2008 по 2021 год вырос с 26,7% до 82,3%. Планируется, что в 2025 году уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составит 84,0%.

Положительная динамика показателей связана с вводом спортивно-оздоровительного комплекса в с. Новый Порт, модульных мини спортивных комплексов в с. Мыс Каменный и с. Панаевск, современного спортивного заланового корпуса Ямальской школы-интернат им. Василия Давыдова, а также двух плоскостных сооружений универсальных спортивных площадок на территории школы в с. Яр-Сале, спортивной площадки по футболу в с. Новый Порт и по национальным видам спорта и кроссфиту в с. Яр-Сале.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район до 2035 года предусмотрено размещение следующих объектов:

хоккейный корт в с. Яр-Сале;

Спортивная площадка ВФСК ГТО в с. Яр-Сале;

лыжная база в с. Сеяха;

лыжная база в с. Мыс Каменный;

лыжная база в с. Панаевск.

7. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Демографический прогноз

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения, заложенных в стратегии социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район. На период до 2030 года заложен рост численности населения с 16,8 тыс. человек в 2017 до 18,6 тыс. человек в 2030 году, на расчетный срок (до 2042 г.) - до 20,0 тыс. человек. Среднегодовой прирост населения составит 0,81%. Ожидается, что возрастная структура населения может измениться следующим образом: увеличится доля населения младше и старше трудоспособного возраста до 38% и 13% соответственно, при этом произойдет сокращение доли лиц трудоспособного возраста до 49%.

Жилищная сфера

По состоянию на 01 января 2021 года жилищный фонд муниципального округа Ямальский район составляет 261,45 тыс. м2, в том числе общая площадь аварийных жилых помещений 63,99 тыс. м2.

Обеспеченность населения муниципального округа Ямальский район общей площадью жилищного фонда на конец 2020 года составила 15,1 м2 на человека. Наименьшая обеспеченность жильем отмечена в с. Сеяха (8,8 м2 на человека), максимальная - с. Мыс Каменный (21,4 м2 на человека). Обеспеченность населения жильем ниже, чем в среднем по муниципальному округу, зафиксирована также в с. Панаевск и в с. Новый Порт.

Из общего объема жилищного фонда района порядка 74% находится в муниципальной собственности (179,0 тыс. кв. м общей площади жилых помещений), 25% - в частной собственности и 1% - в государственной и иной формах собственности. Необходимо отметить, что 7,9 тыс. кв. м общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, из них 49% (3,9 тыс. кв. м) приходится на служебные жилые помещения, 28% (2,2 тыс. кв. м) - на маневренный фонд и 23% (1,8 тыс. кв. м) - на общежития.

Весь ветхий и аварийный жилищный фонд находится в муниципальной собственности. Численность населения, проживающего в ветхом и аварийном жилье, составляет 3,66 тыс. человек, в том числе в аварийном - 2,1 тыс. человек.

Муниципальный округ характеризуется наличием на его территории помещений, приспособленных для временного проживания (вагончики, балки), что обусловлено спецификой Ямальского района. В период активной разведки полезных ископаемых на полуострове Ямал на территории населенных пунктов размещались крупные базы геологов и геофизиков. По состоянию на конец 2020 года количество таких помещений составило 71 единицу общей площадью 3,21 тыс. кв. м. Переселению из помещений, приспособленных для временного проживания, подлежит более 200 человек. Наибольшее количество помещений, приспособленных для временного проживания, расположено в с. Сеяха и с. Мыс Каменный.

Согласно комплексной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года N 112-П, на территории муниципального округа Ямальский район до 2025 года количество переселенных жителей из аварийного жилья должно составить около 1,5 тыс. человек (расселению подлежит 448 жилых помещений площадью 21,7 тыс. м2). В связи с отсутствием рынка вторичного жилья направлением решения жилищной проблемы является новое строительство.

Реализация мероприятий по развитию жилищного строительства влечет за собой рост потребности в территориальных ресурсах. Значительная доля земельных участков, предназначенных для комплексного развития территории, не обустроена в части коммунальной инфраструктуры. Для резервирования земельных участков в требуемом объеме, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

Сложившаяся в жилищной сфере ситуация обуславливает необходимость разработки комплекса мероприятий, направленных на создание условий для удовлетворения жилищных потребностей в качественном жилье и спроса на жилье различных категорий граждан, преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства.

Согласно Стратегии социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район до 2035 года, одним из приоритетных направлений в Ямальском районе является развитие рынка доступного жилья, увеличение темпов жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, снижение объемов ветхого и аварийного жилья.

Согласно местным нормативам градостроительного проектирования муниципального округа Ямальский район, расчетная минимальная обеспеченность населения общей площадью к 2024 году должна составить 18,5 м2 на человека, к 2030 году - 20,3 м2 на человека.

8. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ямальского района разработана на основании и с учетом следующих правовых актов:

- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Генеральный план муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный решением Администрации муниципального округа Ямальский район от 27 октября 2022 г.;

- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденные постановлением Администрации Ямальского района N 118 от 10 февраля 2023 г.;

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Национальные проекты "Демография", "Здравоохранение", "Культура", "Образование".

Следует отметить, что существующей нормативно-правовой базы достаточно для функционирования и развития социальной инфраструктуры Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции, ремонте социальных объектов, расположенных на территории муниципального образования, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

Раздел III. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Основной целью Программы является создание условий для устойчивого и сбалансированного экономического развития муниципального округа Ямальский район. Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры разработаны на основании Генерального плана муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Включенные в программу мероприятия обеспечивают достижение расчетного уровня обеспеченности населения округа объектами социальной инфраструктуры и доступность объектов для населения в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции представлены в таблице 9.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции

Таблица 9

Наименование объекта	Период реализации		Вид работ	Характеристика
Детский сад на 120 мест с музеем и библиотекой в с. Мыс Каменный Ямальский район, ЯНАО	2017	2024	Новое строительство	1 шт.
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Панаевск" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Сеяха" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Новый Порт" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Панаевск", Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Мыс Каменный", Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
Спальный корпус школы-интерната на 200 мест в с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО	2019	2025	Новое строительство	1 шт.
Стационарный корпус медицинского учреждения на 70 коек с отделениями и теплым переходом, с. Яр-Сале, Ямальский район, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2018	2025	Новое строительство	1 шт.
Реновация школы в с. Сеяха	2026	2026	Реновация	1 шт.
Реновация школы в с. Салемал	2026	2026	Реновация	1 шт.
Модульный быстровозводимый хоккейный корт в с. Яр-Сале	2026	2026	Новое строительство	1 шт.
Реконструкция действующего крытого корта в зал единоборств "Северный характер" в с. Яр-Сале	2026	2026	Реконструкция	1 шт.
Спортивная площадка ВФСК ГТО в с. Яр-Сале	2027	2027	Новое строительство	1 шт.
Капитальный ремонт СК "Заполярный" с. Мыс Каменный	2027	2027	Капитальный ремонт	1 шт.
Спортивный комплекс в с. Салемал (модульное здание)	2028	2041	Новое строительство	1 шт.
"Лыжная база" с. Панаевск (модульное здание)	2028	2041	Новое строительство	1 шт.
"Лыжная база" с. Сеяха (модульное здание)	2028	2041	Новое строительство	1 шт.
"Лыжная база" с. Мыс Каменный (модульное здание)	2028	2041	Новое строительство	1 шт.

Раздел IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Раздел включает в себя, с разбивкой по годам, оценку стоимости основных мероприятий по реализации Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Специфика финансирования объектов социальной инфраструктуры заключается в ориентации отрасли, осуществляющей свою деятельность за счет централизованных, территориальных и коллективных общественных фондов потребления. Эти отрасли полностью или частично ориентированы на бюджетные средства.

Самофинансирование социального обслуживания населения в последнее время приобрело широкие масштабы и позволяет сделать вывод, что спрос на социально-бытовое обслуживание не удовлетворен. Это вызвано сокращением размеров бесплатного и льготного обслуживания населения предприятиями и учреждениями бюджетной сферы при одновременном снижении расходов государства на содержание объектов социальной инфраструктуры.

Формой использования финансовых ресурсов бюджета учреждениями и организациями социальной сферы, находящимися на хозрасчете и имеющими самостоятельные доходы, является предоставление им бюджетных субсидий для возмещения ими недостающих доходов для сведения баланса доходов и расходов. Такая потребность в государственных субсидиях обычно бывает вызвана либо стремлением сохранить спрос на социальные услуги, либо централизованной политикой ценообразования на платные социально-культурные услуги (кино, театры, концертная деятельность).

Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой и территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки - не комплексное использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Подчинение объектов социальной инфраструктуры различным ведомствам затрудняет координацию в решении социальных проблем муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Но бюджет местной власти весьма ограничен, что препятствует этому процессу.

Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно-обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.

На сегодняшний день бюджет не способен взять на себя полностью расходы на содержание социальной сферы. С другой стороны, государство обязано защищать интересы населения (особенно его малоимущих слоев) и обеспечивать ему получение социальных услуг, а потому полностью перейти на самофинансирование объекты социальной инфраструктуры не могут. Поэтому целесообразным представляется сосуществование нескольких форм финансирования, как государственных, так и частных фондов и на федеральном уровне, и на территориальном. Важная роль в решении этой проблемы должна быть отведена предприятиям, которые тоже могли бы взять на себя часть расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры.

В современных условиях на содержание и развитие государственных и муниципальных объектов социальной сферы финансовые ресурсы направляются из нескольких источников: бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий, населения.

Одним из источников финансирования социальной сферы являются средства ведомств. В ведении предприятий находилась значительная часть объектов, оказывающих социально-культурные и жилищно-коммунальные услуги. Средства, получаемые объектами социальной сферы от населения за оказанные ему услуги, пока занимают небольшой удельный вес. Это обусловлено, во-первых тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством предоставление многих социальных услуг бесплатно, во-вторых развитие платных услуг ограничено низкой платежеспособностью подавляющей массы населения. В этих условиях основным источником финансирования социальной сферы стали средства, мобилизуемые и распределяемые через бюджетную систему, и внебюджетных фондов.

Средства бюджета и внебюджетных фондов, направляемые в социальную сферу, образуют общественные фонды потребления, главным назначением которых является социальное развитие общества и социальная защищенность населения, предоставление ему социальных услуг. Средства общественных фондов потребления позволяют предоставлять населению бесплатные или на льготных условиях услуги учреждений просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и в значительной мере услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Передача большинства социальных функций с государственного на региональный и местный уровни сопровождалась резким уменьшением федеральных средств, выделяемых на социальные цели и ослаблением контроля со стороны государства, как за выполнением федеральных законов и постановлений, касающихся социального развития, так и за использованием федеральных средств. При этом средства местного бюджета в силу слабой налогооблагаемой базы оказались весьма ограниченными.

Следствием этого является факт неудовлетворительного технического состояния учреждений социально-культурной и коммунально-бытовой сферы. Отсутствие средств не позволяет провести реконструкцию и ремонт многих существующих учреждений, а также вести широкомасштабное строительство.

При составлении плана инвестиционной деятельности по строительству социальных объектов необходимо ориентироваться на:

- структурные изменения, происходящие в отраслях социальной сферы, включая ликвидацию избыточных площадей учреждений этой сферы;

- прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанные на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений;

- расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой;

- замену ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта этого фонда и необходимости его ликвидации.

Таким образом, при разработке модельного комплекса необходимо обязательно учитывать различные источники финансирования социальной инфраструктуры, в том числе финансирование из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников финансирования.

В настоящее время существует множество методов и подходов к определению стоимости строительства, изменчивость цен и их разнообразие не позволяют на данном этапе работы точно определить необходимые затраты в полном объеме. В связи с этим, на дальнейших стадиях проектирования, требуется детальное уточнение параметров строительства на основании изучения местных условий и конкретных специфических функций строящегося объекта.

Ориентировочная стоимость строительства зданий и сооружений определена по проектам объектов-аналогов, каталогам проектов повторного применения для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур, Укрупненным нормативам цены строительства для применения в 2022 году, изданным Министерством строительства и ЖКХ РФ, с учетом приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 03 августа 2022 года N 641/пр.

Определение стоимости на разных этапах проектирования должно осуществляться различными методиками. На предпроектной стадии при обосновании инвестиций определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Проекта на этой стадии еще нет, поэтому она составляется по предельно укрупненным показателям. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов. При разработке рабочей документации на объекты капитального строительства необходимо уточнение стоимости путем составления проектно-сметной документации. Стоимость устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи, с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение. Таким образом, базовые цены устанавливаются с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации и строительства.

Объем средств на реализацию программы

Таблица 10

Наименование мероприятия	Финансовые потребности, млн. руб.
	всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 - 2041 год
Детский сад на 120 мест с музеем и библиотекой в с. Мыс Каменный Ямальский район, ЯНАО	702,667	466,667	236,0	-	-	-	-
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Панаевск" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	10,200	10,000	0,100	0,100	-	-	-
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Сеяха" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	10,200	10,000	0,100	0,100	-	-	-
Строительство объекта "Школа на 300 мест в с. Новый Порт" Ямальский район, ЯНАО в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	10,200	10,000	0,100	0,100	-	-	-
"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Панаевск", Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	621,000	10,000	348,0	263,0	-	-	-
Спальный корпус школы-интерната на 200 мест в с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО	821,466	333,458	488,008	-	-	-	-
"Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Мыс Каменный", Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	410,000	10,000	150,000	250,000	-	-	-
Стационарный корпус медицинского учреждения на 70 коек с отделениями и теплым переходом, с. Яр-Сале, Ямальский район, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	2749,785	35,000	500,000	2214,785	-	-	-
Реновация школы в с. Сеяха	2,000	-	-	-	2,000	-	-
Реновация школы в с. Салемал	2,000	-	-	-	2,000	-	-
Строительство модульного быстровозводимого хоккейного корта в с. Яр-Сале	42,000	-	-	-	-	42,000	-
Реконструкция действующего крытого корта в зал единоборств "Северный характер" в с. Яр-Сале	*ПСД	-	-	-	*ПСД	-	-
Строительство спортивной площадки ВФСК ГТО в с. Яр-Сале	4,000	-	-	-	-	4,000	-
Капитальный ремонт СК "Заполярный" с. Мыс Каменный	*ПСД	-	-	-	-	*ПСД	-
Строительство спортивного комплекса в с. Салемал (модульное здание)	330,982	-	-	-	-	-	330,982
Строительство "Лыжной базы" с. Панаевск (модульное здание)	50,000	-	-	-	-	-	50,000
Строительство "Лыжной базы" с. Сеяха (модульное здание)	50,000	-	-	-	-	-	50,000
Строительство "Лыжной базы" с. Мыс Каменный (модульное здание)	50,000	-	-	-	-	-	50,000
Итого	5866,5	885,125	1722,308	2728,085	4,000	46,000	480,982

_____________________________

* ПСД - проектно-сметная документация.

Общая потребность в капитальных вложениях по муниципальному округу Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 5866,5 млн. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Целевые индикаторы программы и оценка эффективности реализации программы

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 - 2041 годы, являются тенденции социально-экономического развития округа, характеризующиеся улучшением условий жилья, сфер обслуживания. Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Реализации инвестиционных проектов заложат основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры) для всех категорий жителей.

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа являются:

- рост ожидаемой продолжительности жизни населения муниципального округа;

- увеличение показателя рождаемости;

- сокращение уровня безработицы;

- увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;

- увеличение уровня обеспеченности населения объектами здравоохранения;

- увеличение доли населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями;

- увеличение доли населения, обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями;

- увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Целевые индикаторы и показатели программы

Таблица 11

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Показатели по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028 - 2041
1	Ожидаемая продолжительность жизни	Лет	66	66	67	67	68	78,8
2	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием	%	85	100	100	100	100	100
3	Уровень обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта	%	82,3	82,3	83,9	83,9	83,9	85,4
4	Уровень безработицы	%	0,6	0,64	0,64	0,64	0,64	0,64
5	Увеличение доли населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями	%	93,12	93,12	93,12	93,12	93,12	100

Раздел VI. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район разработана в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения.

Оценка эффективности мероприятий программы включает оценку социально-экономической эффективности, а также оценку соответствия региональным нормам градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа. Региональные нормативы градостроительного проектирования позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территории.

Оценка социально-экономической эффективности мероприятий выражается:

- в улучшении условий жизни населения;

- в повышении уровня комфорта жизни за счет обеспеченности граждан услугами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта в необходимом объеме;

- в повышении доступности объектов социальной инфраструктуры для населения муниципального округа.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ежегодного выполнения программы ответственными исполнителями.

Целью и задачами оценки эффективности реализации программы является выявление соответствия выполненных программой мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры установленным программой, параметрам и нормативам градостроительного проектирования, своевременное выявление и корректировка отклонений от утвержденных целей и задач Программы. Оценка эффективности проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и достижения значения целевых индикаторов и определяется при достижении целевых индикаторов

Раздел VII. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы и информационного обеспечения, необходимыми для развития социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район, являются:

1. Применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты социальной инфраструктуры, в рамках муниципальных правовых актов муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

2. Координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры между органами государственной власти, органами местного самоуправления и инвесторами;

3. Координация усилий органов местного самоуправления, представителей бизнеса в решении задач реализации мероприятий;

4. Проработка вопроса о законодательной инициативе по повышению доходной части бюджета муниципального округа Ямальский район за счет перераспределения налоговых доходов бюджетов разных уровней в целях реализации капиталоемких мероприятий;

5. Развитие информационной базы общего доступа, содержащей сведения о градостроительной деятельности в муниципальном округе Ямальский район, сведения обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры для населения.