Приложение. Положение о служебных командировках работников департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

Приложение

Утверждено
Приказом департамента
потребительской сферы
и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 26.04.2023 N 110

Положение
о служебных командировках работников департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования лиц, замещающих должности государственной службы Краснодарского края (далее - командированные лица) в департаменте потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент) в служебные командировки и возвращения расходов, связанных с командировкой.

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2008 г. N 613-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, и государственных гражданских служащих Краснодарского края" (далее - Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края N 613-П).

1.3. Командированным лицам, направленным в командировку, гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания (денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат) за период нахождения его в служебной командировке, за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распоряжением, установленным в департаменте.

2. Срок служебной командировки

2.1. Срок служебной командировки командированного лица определяется руководителем департамента или лицом его замещающим с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления транспортного средства от постоянного места исполнения должностных полномочий при прохождении гражданской службы командированного лица, а днем прибытия из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы командированного лица.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выбытия в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если место отправления транспортного средства находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до места его отправления. Аналогично определяется день прибытия командированного лица в постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы командированным лицом.

Вопрос о явке командированного лица на постоянное место исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы в день выбытия в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается руководителем департамента или лицом его замещающим с учетом времени отправления или прибытия транспортного средства.

Продление срока командировки допускается на основании письменного заявления командированного лица, утвержденного руководителем департамента или лицом его замещающим и оформляется соответствующим приказом департамента.

2.2. Фактический срок пребывания командированного лица в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по документам, предоставленным в департамент по возвращении из служебной командировки:

- проездные документы (билеты), посадочные талоны, кассовые чеки, онлайн-чеки, контрольные купоны электронного проездного документа с реквизитами чека или QR-кодом или контрольные купоны электронного проездного документа и кассовые чеки, если на документе нет реквизитов чека или QR-кода, представляемы по возвращении из служебной командировки. При приобретении электронного пассажирского авиабилета для поездок в служебные командировки на территории Российской Федерации и за рубеж документами, подтверждающими произведенные расходы, являются маршрут/квитанция и посадочный талон. При приобретении электронного железнодорожного пассажирского билета для поездок в служебные командировки на территории Российской Федерации и за рубеж документами, подтверждающими произведенные расходы, является электронный билет, контрольный купон;

- кассовый чек, счет, акт выполненных работ (оказанных услуг), квитанция, договор найма жилья самозанятого населения, талон либо иной документ, содержащий сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации;

- документы, содержащие сведения о расходах по найму жилого помещения, предусмотренные законодательством иностранного государства при командировании за пределы территории Российской Федерации.

Командированному лицу, направленному в однодневную служебную командировку, оплачиваются расходы на проезд к месту командирования и обратно.

Первичные документы, оформленные с нарушением требования раздела 2.2, не могут быть признаны оправдательными.

2.3. Если командированное лицо командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.4. В случаях, когда по распоряжению руководителя департамента или лица его замещающего, командированное лицо выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

3. Оформление служебной командировки

3.1. Направление в служебную командировку командированного лица осуществляется на основании приказа руководителя департамента или лица его замещающего.

3.2. Направление в служебную командировку в пределах Российской Федерации руководителя департамента осуществляется в соответствии с приказом департамента и по согласованию с курирующим заместителем Губернатора Краснодарского края.

4. Аванс на командировочные расходы

4.1. Денежные средства под отчет на командировочные расходы выдаются по:

решению о командировании на территории Российской Федерации, изменению решения о командировании на территории Российской Федерации;

решению о командировании на территории иностранного государства, изменению решения о командировании на территорию иностранного государства, утвержденные приказом министерства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению",

путем перечисления на их зарплатные (банковские) карты и используются строго по целевому назначению.

Выдача денежных средств под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицам задолженности по ранее полученным под отчет суммам. Полученные подотчетным лицом денежные средства используются строго по целевому назначению. Передача их другому подотчетному лицу не допускается.

5. Размеры и порядок возмещения расходов при командировках

5.1. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется на основании документов, подтверждающих данные расходы.

Командированным лицам, направленным в служебную командировку, возмещаются расходы на проезд и наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, с учетом пункта 16 Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2008 г. N 613-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, и государственных гражданских служащих Краснодарского края", а также особенностями ведения централизованного бюджетного учета государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

5.2. Суточные возмещаются за каждый день нахождения командированного лица в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути в следующих размерах:

а) 100 рублей - при командировках в пределах Российской Федерации, кроме городов Москва и Санкт-Петербурга;

б) 300 рублей - при командировании в города Москва и Санкт-Петербург.

Командированным лицам в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) осуществляются выплаты в виде безотчетных сумм в целях возмещения дополнительных расходов, связанных со служебной командировкой, в размере оклада денежного содержания (денежного вознаграждения) с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных Законом Краснодарского края от 12 марта 2007 г. N 1202-КЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края" и Законом Краснодарского края от 12 марта 2007 г. N 1204-КЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края", исходя из фактического периода пребывания в служебной командировке;

б) возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При командировках в местность, откуда командированное лицо, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

5.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку командированному лицу предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных категорий, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами.

В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Расходы по проезду командированного лица к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий или прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо направлено в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемых перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы категории "руководители", в случае их командирования для сопровождения главы администрации (губернатора) Краснодарского края или председателя Законодательного Собрания Краснодарского края:

- воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса.

При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до места отправления транспортного средства при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

Возмещение расходов в размерах, установленных пунктами 5.2 - 5.4 настоящего Положения, производится за счет бюджетных средств, выделенных департаменту на указанные цели из бюджета Краснодарского края на его содержание.

6. Отчетность

6.1. По возвращении из служебной командировки или в случае отмены служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех рабочих дней со дня его возвращения при условии получения аванса под отчет представить в отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов департамента авансовый отчет.

К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных, связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя департамента или лицом его замещающим.

В случае если работник департамента прибывает из одной служебной командировки и, в соответствии с локальным нормативным актом департамента, убывает в следующую служебную командировку без выхода к постоянному месту исполнения должностных полномочий, авансовые отчеты по обеим служебным командировкам предоставляются не позднее трех рабочих дней со дня возвращения из последней служебной командировки.

В случае отсутствия командированного работника по возвращении из служебной командировки по уважительной причине (болезнь, чрезвычайные ситуации), авансовый отчет должен быть представлен в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу.

6.2. Удержание суммы задолженности по выданному авансу из заработной платы работника производится с соблюдением требований, установленных статьями 137 и 138 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.3. Командированное лицо после возвращения из служебной командировки обязан представить в отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов департамента отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке (приложение 1), согласованный с начальником структурного подразделения или лицом его замещающим, в котором он замещает должность государственной гражданской службы и руководителем департамента или лицом его замещающим.

При отсутствии у командированного лица расходов, связанных со служебной командировкой, отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке представляется в отдел государственной службы и кадров департамента для учета рабочего времени и контроля за его использованием.

7. Порядок и размеры возмещения расходов при командировках на территории иностранных государств

7.1. Оплата и (или) возмещение расходов командированного лица в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного командированному лицу в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

7.2. Возмещение и размер суточных при командировках за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключающих трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанных военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств" (далее - Постановление Правительства РФ N 812).

Данными размерами также необходимо руководствоваться при возмещении суточных за время нахождения в пути командированного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, при проезде за пределами территории Российской Федерации.

За время нахождения в пути командированного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, при проезде по территории Российской Федерации суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных пункта 5.2 настоящего Положения.

7.3. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте (в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты), а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Пересчет валюты, связанной с выплатой командировочных расходов за рубеж, производится в соответствии с округлением до двух знаков после запятой.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте командированного лица.

При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте (в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты) согласно нормам, установленным для государства, в которое направляется командированное лицо.

7.4. При направлении командированного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

Командированному лицу, выехавшему в командировку за пределы территории Российской Федерации и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте (в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты) выплачиваются в размере 50% суточных, установленных в приложении 1 к Постановлению Правительства РФ N 812.

7.5. В случае если командированное лицо, направлено в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, департамент выплату суточных в иностранной валюте (в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты) не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному командированному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, департамент выплачивает ему суточные в иностранной валюте (в рублях по официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты) в размере 30% суточных, установленных в приложении 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 812.

7.6. Возмещение документально подтвержденных расходов по найму жилого помещения при служебных командировках за пределами территории Российской Федерации осуществляется с учетом предельных норм расходов по найму жилого помещения в сутки, установленных в приложении к приказу Министерства финансов РФ от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

7.7. Расходы на проезд при направлении командированного лица в командировку за пределами территории Российской Федерации возмещаются ему в порядке, предусмотренном пункта 5.4 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

7.8. Составленные на иностранном языке документы, подтверждающие командировочные расходы командированного лица, направленного за пределы территории Российской Федерации, должны быть переведены на русский язык. Такой перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и специалистом департамента.

Заместитель начальника отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов департамента

В.В. Шнурникова