Раздел I. Порядок проведения поисковой работы

Раздел I. Порядок проведения поисковой работы

1. Настоящий порядок определяет механизм проведения поисковых работ и осуществления контроля за ее проведением на территории Липецкой области (далее - Порядок).

2. В целях проведения поисковых работ решением руководителя поискового объединения (организации) формируется поисковая экспедиция.

3. В рамках проведения поисковой работы на территории Липецкой области осуществляются:

исследовательская работа;

подготовка к проведению полевых поисковых работ;

проведение полевых поисковых работ;

установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам;

подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы с указанием места хранения обнаруженных останков и вещей (документов, личных вещей, наград).

4. В рамках исследовательской работы проводятся следующие мероприятия:

изучение информации, размещенной в военных архивах, музеях и частных коллекциях, о территории ведения боевых действий и возможных местах захоронений погибших при защите Отечества, взаимодействие со специалистами в областях истории, архивного дела, археологии и иных областях, связанных с проведением поисковых работ;

организация выездов в целях опроса населения, изучения местности в предполагаемых местах проведения поисковых работ, выявление плановых санитарных, боевых и стихийных неучтенных и необозначенных на местности воинских захоронений, предполагаемых мест нахождения боевой техники;

установление судеб и мест захоронений военнослужащих, погибших при защите Отечества, по запросам граждан;

розыск родственников, погибших при защите Отечества, личность которых установлена в ходе поисковых работ.

5. В рамках подготовки к проведению полевых поисковых работ проводятся следующие мероприятия:

руководитель поискового объединения (организации) представляет в управление молодежной политики Липецкой области (далее - Управление) сведения о командире поисковой экспедиции, видах планируемых работ, сроках и конкретной территории, на которой планируется проведение экспедиции;

обучение и повышение квалификации участников поисковых отрядов при проведении поисковых работ, инструктаж, включающий ознакомление со статьями 222 - 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и проверка знаний техники безопасности осуществляется поисковым объединением (организацией);

представление за 3 рабочих дня до начала поисковых работ в орган местного самоуправления уведомления о начале работ поисковой экспедиции с указанием сроков ее проведения, конкретной территории, на которой будет проводиться поисковая экспедиция. Письменное уведомление на бланке поискового объединения (организации) может быть направлено на адрес электронной почты органа местного самоуправления. К уведомлению прилагается копия выписки из плана поисковых работ, согласованного с Департаментом Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества, и копия списка членов поисковой экспедиции;

организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении;

уведомление пользователя земель, на которых планируется проведение полевых поисковых работ, осуществляется органами местного самоуправления до их начала на основании уведомления поискового объединения (организации).

6. Полевая поисковая работа проводится в режиме многократных однодневных выездов или организованных поисковых экспедиций. Полевая поисковая работа может проводиться с оборудованием постоянных или временных базовых поисковых лагерей. В рамках проведения полевой поисковой работы осуществляются следующие мероприятия:

оборудование поискового лагеря (доставка оборудования и снаряжения, охрана лагеря, фото-, видеорегистрация процесса проведения полевых поисковых работ, организация медицинской помощи и бытовых условий) в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм;

обеспечение мер безопасности участников полевых поисковых работ;

составление необходимой документации, предусмотренной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти" (далее - Приказ Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти");

по окончании полевой поисковой работы членами поисковой экспедиции проводится ликвидация раскопов, восстановление почвенного слоя, проведение иных восстановительных работ;

при обнаружении археологических предметов командир поисковой экспедиции незамедлительно приостанавливает земляные работы и сообщает об этом факте в исполнительный орган государственной власти в сфере охраны объектов культурного наследия.

7. В рамках установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам проводятся следующие мероприятия:

поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;

исследование обнаруженных документов и медальонов;

работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;

экспертиза обнаруженных останков в целях идентификации личности погибшего;

сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий, происходивших на территории обнаруженных останков, погибших при защите Отечества;

выявление хронологических и других характерных признаков;

работа с архивными учреждениями Российской Федерации.

8. Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковых работ осуществляются в соответствии с разделом V Приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти".

Копии отчетов о проведении поисковых мероприятий на территории Липецкой области за прошедший год с приложением к ним актов о проведении поисковых работ и списков установленных имен погибших воинов предоставляются поисковыми объединениями в Управление.

9. В организации поисковой работы и ее проведении по согласованию могут принимать участие органы местного самоуправления, органы по делам молодежи муниципальных образований, военные комиссариаты, органы внутренних дел, архивы, музеи, общественные организации и другие заинтересованные структуры.

10. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются поисковым объединением (организацией) в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов.

11. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденного вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий.

12. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат передаче территориальным органам МВД России.

13. Допускается проведение внеплановой поисковой работы в связи с возникновением непредвиденных ситуаций:

обнаружением останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны;

обнаружением вооружения, боеприпасов или военной техники времен Великой Отечественной войны при проведении различных строительных, исследовательских работ или поступлении информации об указанных фактах из различных источников.

14. Внеплановая поисковая работа проводится поисковыми объединениями (организациями) по согласованию с органом местного самоуправления с соблюдением требований действующего законодательства, настоящего Порядка и составлением необходимой документации, предусмотренной Приказом Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти".

О проведении внеплановой поисковой работы не позднее чем через двое суток после начала ее проведения руководитель поискового объединения (организации) в письменном виде уведомляет Управление, а также территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

15. В случае обнаружения в ходе плановых поисковых работ на территории Липецкой области непогребенных останков, неучтенных или неизвестных воинских захоронений, поисковое объединение (организация) в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом Управление и органы местного самоуправления, на территории которого обнаружены непогребенные останки, неучтенные или неизвестные воинские захоронения, после чего проводится их обследование.