Глава 1.1. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения

Глава 1.1. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения

1.1.1. Атмосферный воздух населенных мест

По данным федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (ФИФ СГМ), в 2022 году мониторинговые наблюдения за качеством атмосферного воздуха населенных мест проводились на 17 стационарных и 20 маршрутных постах наблюдения 7 административных территорий Пермского края. Общее количество постов наблюдения по сравнению с 2021 годом существенно не изменилось. В структуре постов по типу и по ведомственной принадлежности уменьшилось количество стационарных и маршрутных ведомственных постов на 1 единицу соответственно. С 2022 года действуют 2 поста наблюдения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика
постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха

Территория расположения поста	Тип поста	2020	2021	2022
				всего	в т.ч. посты наблюдения Пермского ЦГМС	в т.ч. посты наблюдения ФБУЗ ЦГиЭ	посты наблюдения других организаций
Пермский край	стационарный	18	18	17	14	-	3
	маршрутный	20	19	20	-	2	18
г. Соликамск	стационарный	3	3	3	3	-	-
	маршрутный	6	5	5	-	-	3 - ПАО "Уралкалий"; 2 - ОАО "СМЗ"
г. Березники	стационарный	3	3	3	2	-	ПАО "Уралкалий"
	маршрутный	8	8	7	-	-	2 - АО "БСЗ"; 1 - ПАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"; 2 - ООО "Сода-Хлорат"; 2 - ПАО "Уралкалий"
г. Пермь	стационарный	7	7	7	7	-	-
	маршрутный	-	-	1	-	1	-
г. Чайковский	маршрутный	5	5	5	-	-	АО "Уралоргсинтез"
г. Губаха	стационарный	4	4	3	2	-	ПАО "Метафракс"
	маршрутный	1	1	1	-	-	ПАО "Метафракс"
г. Лысьва	маршрутный	-	-	1	-	1	-
г. Нытва	стационарный	1	1	1	-	-	ОАО "Нытва"

В 2022 г. исследования атмосферного воздуха проводились по 34 загрязняющим веществам. Наибольший удельный вес в структуре исследований занимали азота диоксид, углерода оксид, взвешенные вещества, серы диоксид, формальдегид, оксид азота, аммиак, гидрохлорид, фенол, дигидросульфид (табл. 2).

Таблица 2

Структура
исследований проб атмосферного воздуха по количеству определяемых ингредиентов

	2020	2021	2022
Количество проведенных исследований, ед.	112942	114928	115756
Удельный вес исследований по отдельным веществам, %
Азота диоксид	11,1	11,0	11,1
Углерод оксид	7,9	7,9	8,4
Взвешенные вещества	8,2	8,2	8,3
Сера диоксид	7,9	7,9	7,9
Формальдегид	7,7	7,6	7,4
Оксид азота	6,2	6,3	6,3
Аммиак	6,1	6,0	6,1
Гидрохлорид	5,7	5,7	5,9
Фенол	5,1	5,1	5,1
Дигидросульфид	5,2	5,2	5,1

В 2022 г. превышение гигиенических нормативов зарегистрировано по 15 веществам. За 2020 - 2022 гг. удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха на территориях размещения постов наблюдения составлял от 0,32% в 2020 г. до 0,64% в 2022 г. (с 0,32% до 0,64%) (табл. 3).

Таблица 3

Удельный вес
нестандартных проб атмосферного воздуха по территориям наблюдения Пермского края (%)

Территории	2020	2021	2022	Темп прироста, разы 2022/2020
Пермский край	0,32	0,42	0,64	+2 раза
г. Березники	0,66	1,06	1,28	+1,9 раза
г. Соликамск	0,3	0,45	0,79	+2,6 раза
г. Губаха	0,38	0,98	0,75	+2 раза
г. Пермь	0,23	0,13	0,42	+1,8 раза

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих ПДКмр по исследуемым веществам в 1,1 - 2 раза, за последний год увеличилась в 1,6 раза. Приоритетными веществами в данной группе являлись бенз(а)пирен, фтористые соединения, этилбензол, формальдегид, бензол, гидрохлорид, гидроксибензол, взвешенные вещества, азота диоксид.

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих ПДКмр в 2,1 - 5 раз, увеличилась на 27%. Приоритетными веществами в данной группе являлись этилбензол, бенз(а)пирен, фтористые соединения, формальдегид, бензол, марганец, свинец, гидрохлорид, гидроксибензол, углерод оксид, сероводород.

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих ПДКмр в 5,1 и более раза, увеличилась в 2 раза, ведущими загрязнителями являлись этилбензол, фтористые соединения, гидроксибензол, аммиак, азота диоксид (табл. 4).

Таблица 4

Удельный вес
нестандартных проб атмосферного воздуха, превышающих ПДКмр по приоритетным веществам, за 2020 - 2022 гг. (в %)

Наименование вещества	2020	2021	2022	Темп прироста, 2022/2021 (%, разы)
Удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха, превышающих 1,1 - 2 ПДКмр
Всего	0,25	0,32	0,50	1,6 раза
Бенз(а)пирен	6,10	10,71	11,69	9,1
Фтористые газообразные соединения (в пересчете на фтор)	0,22	0,46	5,27	11,5 раза
Этилбензол	1,96	1,44	2,64	1,8 раза
Формальдегид	0,63	1,20	1,47	21,6
Бензол	0,04	0,48	1,14	2,4 раза
Гидрохлорид	0,63	0,79	0,60	-24,2
Гидроксибензол (Фенол)	0,36	0,09	0,22	2,4 раза
Взвешенные вещества	0,17	0,39	0,16	-2,4 раза
Азота диоксид	0,06	0,23	0,12	-1,9 раза
Азот (II) оксид	0,0	0,0	0,04	100,0
Дигидросульфид (Сероводород)	0,07	0,07	0,02	-3,5 раза
Углерод оксид	0,11	0,02	0,01	-2 раза
Аммиак	0,07	0,04	0,0	-100,0
Диметилбензол (Ксилол) (смесь изомеров о-, м-, п-)	0,04	0,02	0,0	-100,0
Марганец и его соединении (в пересчет на марганец (IV) оксид)	0,0	0,35	0,0	-100,0
Удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха, превышающих 2,1 - 5 ПДК м.р.
Всего	0,06	0,09	0,11	27,0
Этилбензол	0,73	1,09	1,44	31,6
Бенз(а)пирен	0,0	3,57	1,30	-2,7 раза
Фтористые газообразные соединения (в пересчете на фтор)	0,0	0,0	0,32	100,0
Формальдегид	0,11	0,21	0,23	12,6
Бензол	0,0	0,05	0,21	4,2 раза
Марганец и его соединении (в пересчет на марганец (IV) оксид)	0,0	0,0	0,18	100,0
Свинец	0,0	0,0	0,18	100,0
Гидрохлорид	0,06	0,09	0,09	0,0
Гидроксибензол (Фенол)	0,09	0,03	0,03	0,0
Углерод оксид	0,01	0,0	0,02	100,0
Дигидросульфид (Сероводород)	0,0	0,0	0,02	100,0
Азота диоксид	0,0	0,04	0,0	-100,0
Взвешенные вещества	0,01	0,05	0,0	-100,0
Удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха, превышающих 5,1 ПДК м.р.
Всего	0,009	0,01	0,02	2 раза
Этилбензол	0,16	0,16	0,35	2,2 раза
Фтористые газообразные соединения (в пересчете на фтор)	0,0	0,0	0,04	100,0
Гидроксибензол (Фенол)	0,02	0,0	0,01	100,0
Аммиак	0,0	0,0	0,01	100,0
Азота диоксид	0,0	0,0	0,01	100,0
Кадмий оксид (в пересчете на кадмий)	0,0	0,17	0,0	-100,0
Марганец и его соединении (в пересчет на марганец (IV) оксид)	0,0	0,17	0,0	-100,0

Среди территорий размещения постов наблюдения в 2022 г. к территориям риска с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (более 5,1 ПДКмр) относятся Пермский, Березниковский, Соликамский и Губахинский городские округа.

Лабораторным испытательным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" и его филиалами в период с 2020 по 2022 гг. проводились исследования атмосферного воздуха в рамках приоритетных задач, а именно: при установлении размеров санитарно-защитных зон для предприятий и объектов, при работе с жалобами населения на загрязнение атмосферного воздуха при осуществлении деятельности объектов промышленного назначения и объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В связи с решаемыми задачами пробы атмосферного воздуха, отбираемые на территории г. Перми и Пермского края в городских и сельских поселениях, исследовались на содержание более 50 загрязняющих веществ, из которых 14 веществ относятся к веществам 1 и 2 классов опасности.

В 2021 году лабораторным испытательным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" и его филиалами исследовано 9760 проб атмосферного воздуха, что на 5,7% больше, чем в 2021 году.

В период с 2020 по 2022 гг. на территориях городских и сельских поселений доля проб атмосферного воздуха, превышающих гигиенические нормативы, составляла менее 0,2% (табл. 5).

Таблица 5

Структура
лабораторных исследований атмосферного воздуха (%)

Точки отбора проб	2020			2021			2022
	всего проб	уд. вес проб в структуре иссл. (%)	Доля проб выше ПДК (%)	всего проб	уд. вес проб в структуре иссл. (%)	Доля проб выше ПДК (%)	всего проб	уд. вес проб в структуре иссл. (%)	Доля проб выше ПДК (%)
Всего исследований в городах	10000	100	0	9461	100	0,09	9760	100	0,18
в т.ч.: маршрутные и подфакельные исследования	10000	100	0	9459	99,9	0,09	9748	99,88	0,18
вблизи автомагистралей в зоне жилой застройки	-	-	-	2	0,02	0	12	0,12	0
на стационарных постах	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего исследований в сельских поселениях	5693	100	0	2918	100	0,03	3332	100	0,03

На территории городских поселений с превышениями зафиксировано 18 проб атмосферного воздуха (0,18% от общего числа) в гг. Пермь (Кировский район), Соликамск, Красновишерск. На территории сельских поселений не соответствовала гигиеническим нормативам одна проба атмосферного воздуха в Карагайском районе (табл. 6).

В 2022 г. продолжает сокращаться количество жалоб на атмосферный воздух закрытых помещений в эксплуатируемых жилых зданиях городских поселений. Количество точек измерений в сельских поселениях в 2022 г. осталось на уровне 2021 г., в одной точке зафиксировано превышение гигиенического норматива по уровню загрязнения атмосферного воздуха (табл. 6).

Таблица 6

Доля
уровня загрязнения атмосферного воздуха, не соответствующего гигиеническим нормативам, на эксплуатируемых жилых зданиях городских и сельских поселений

Эксплуатируемые жилые здания	2020			2021			2022
	всего точек измерений	из них не соотв.	% не соотв. гиг. нормативам	всего точек измерений	из них не соотв.	% не соотв. гиг. нормативам	всего точек измерений	из них не соотв.	% не соотв. гиг. нормативам
в городских поселениях	49	10	20,4	28	3	10,7	20	1	5
в сельских поселениях	6	2	33,0	4	0	0	4	1	25

По состоянию на 01.01.2023 проекты организации санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ), согласованные в установленном порядке, разработаны 1373 хозяйствующими субъектами Пермского края (2021 г. - 1536, 2020 г. - 1926).

На 01.01.2023 на территории Пермского края функционируют 4234 объекта различных отраслей экономики и 58 промузлов.

В Пермском крае по уточненным данным источниками химического, физического и биологического воздействия являются 4234 объекта, из них I класса - 36, II класса - 176, III класса - 1544, IV класса - 1967, V класса - 379, не включенных в санитарную классификацию - 132, исходя из санитарной классификации, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в редакции изменений и дополнений N 1, 2, 3, 4).

В 2022 г. Управлением рассмотрено 736 проектов по обоснованию границ и размеров СЗЗ различных объектов промышленности.

Во исполнение Постановления Правительства РФ N 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ" хозяйствующие субъекты активизировали работу по установлению санитарно-защитных зон. В 2022 году в Управление поступило 575 заявлений об установлении санитарно-защитных зон для объектов 3 - 5 классов опасности, на основании которых выдано 261 решение об установлении размеров санитарно-защитной зоны, 152 уведомления об отсутствии необходимости установления СЗЗ, 162 отказа в установлении санитарно-защитных зон (табл. 7).

Таблица 7

Динамика
выдачи решений об установлении СЗЗ

	До 2014	2015 - 2017	2018	2019	2020	2021	2022
Выдано решений	137	229	98	142	155	259	261

Основные причины отказов в установлении (изменении) СЗЗ:

- непредоставление информации о качестве атмосферного воздуха по всему спектру выбрасываемых загрязняющих веществ в месте размещения проектируемого к строительству (реконструируемого) объекта,

- отсутствие учета фонового загрязнения атмосферы при проведении расчетов загрязнения воздуха и акустического расчета,

- отсутствие обоснования предлагаемых к установлению СЗЗ на основании расчетов рассеивания загрязняющих веществ, выполненных в соответствии с действующим законодательством,

- несоблюдения требований при оформлении сведений о границах санитарно-защитной зоны (графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости).

Объекты, для которых в 2022 году установлены размеры санитарно-защитных зон: ООО "Газпром трансгаз Чайковский" (газораспределительные станции (ГРС)), ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" (УПСВ, УППН, ДНС, скважины), ООО "УДС-нефть", ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" (АЗС), АО "Газпром газораспределение Пермь", ООО "УралОйл" (площадки нефтяных скважин), АО "Уралнефтесервис" и др.

На протяжении ряда лет наблюдается тенденция к сокращению численности населения, проживающего в пределах СЗЗ промышленных предприятий, что связано в основном с разработкой проектов по обоснованию сокращения ориентировочных размеров СЗЗ и, в значительно меньшей степени, за счет смены типа основного производства, повлекшее за собой изменение класса опасности предприятия в сторону уменьшения размеров СЗЗ, а также прекращения деятельности промышленных предприятий.

В связи с проведением таких мероприятий численность населения, проживающего в границах СЗЗ на территории Пермского края, ежегодно сокращается: 2022 г. - 2418 человек, в том числе в границах СЗЗ промышленных предприятий - 2346, в границах предприятий пищевой промышленности - 72 человека; 2021 г. - 3267 человек, в том числе в границах СЗЗ промышленных предприятий - 3195, в границах предприятий пищевой промышленности - 72 человека; 2020 г. - 3687 человек (рис. 1).

Рис. 1. Удельный вес населения Пермского края, проживающего в границах санитарно-защитных зон (в %)

В 2022 г. количество лиц, проживающих в пределах СЗЗ промышленных предприятий, по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 849 человек в связи с сокращением и установлением размеров СЗЗ для основной площадки ОАО "Чусовской металлургический завод" (табл. 8).

Таблица 8

Количество
населения, проживающего в границах санитарно-защитных зон (по состоянию на 01.01.2022)

Территории	Наименование предприятия	Количество населения, проживающего в пределах СЗЗ
г. Пермь	Около 1200 предприятий, из них: промузел "Мотовилихинский", промузел "Южный" и др.	857
Верещагинский район	ЗАО "Верещагинская ПМК-17", ООО "Глобал Индастриз"	250
Нытвенский район	ОАО "Нытва"	400
г. Березники	Промузел в г. Березники	260
Лысьвенский	ОАО "АК "Лысьвенский металлургический завод"	542
г. Кудымкар	ООО "Пассажирские перевозки", ОАО "Молоко"	109
Пермский край		2418

1.1.2. Состояние водных объектов в местах водопользования населения. Питьевая вода систем централизованного водоснабжения

В 2022 г. под контролем Управления находился 21 створ наблюдений в местах водозаборов из поверхностных водоисточников (водоемы 1 категории) и 30 створов в местах массового отдыха населения (водоемы 2 категории).

За отчетный год количество створов наблюдений на водоемах 1 категории уменьшилось на два за счет исключения водозабора Посадской Птицефабрики (Кишертский район) и перевода пос. Северный с поверхностного водозабора на подземный водоисточник в г. Губаха.

Из поверхностных водоисточников обеспечивается централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением около 60% населения края, в том числе в таких крупных населенных пунктах, как гг. Пермь, Кунгур, Чайковский, Чусовой, Лысьва, Чернушка, Нытва.

Удельный вес источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, сократился с 9,0% в 2020 г. до 6,4% в 2022 г. Снижение отмечено как по поверхностным, так и по подземным источникам. Показатели ниже среднероссийских (табл. 9).

Таблица 9

Доля
источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %

	Пермский край			РФ, 2021
	2020	2021	2022
Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, всего	9,0	8,0	6,4	14,3
из-за отсутствия зон санитарной охраны	6,7	6,0	4,8	9,7
Доля поверхностных источников из общего количества поверхностных	41,7	39,0	28,6	38,9
из-за отсутствия зон санитарной охраны	37,5	34,7	28,6	30,6
Доля подземных источников из общего числа подземных	8,3	7,4	5,9	13,8
из-за отсутствия зон санитарной охраны	6,0	5,4	4,3	9,2

Основной причиной несоответствия источников централизованного питьевого водоснабжения населения санитарно-эпидемиологическим требованиям, как и в предыдущие годы, является отсутствие зон санитарной охраны.

Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, составила 4,0%, на уровне показателей 2020 - 2021 гг., по санитарно-химическим показателям - уменьшилась до 13,4% (в 2020 г. - 19,6%). За исключением качества воды по санитарно-химическим показателям в поверхностных источниках, показатели не превышают среднероссийский уровень (табл. 10).

Таблица 10

Доля
проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям, %

Показатели	Тип источника	Пермский край			РФ, 2021
		2020	2021	2022
Санитарно-химические	всего	19,6	20,4	13,4	25,79
	поверхностные	45,6	45,4	34,0	25,2
	подземные	17,0	18,0	11,3	25,5
Микробиологические	всего	4,1	3,3	4,0	3,9
	поверхностные	11,3	9,2	12,6	13,8
	подземные	3,2	2,5	3,3	2,5
Паразитологические	всего	0	0	0	0,4
	поверхностные	0	0	0

В 2022 г. доля проб воды водоемов 1-й категории, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в сравнении с 2020 г. сократилась до 34% против 45,6% в 2020 г. В 2020 - 2021 гг. данный показатель более чем в 1,5 раза превышал среднероссийский уровень (рис. 2).

Рис. 2. Доля проб воды водоемов 1-й категории, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям (%)

Удельный вес нестандартных проб воды водоемов 1-й категории по микробиологическим показателям незначительно увеличился и составил 12,6% (рис. 3). По паразитологическим показателям в последние годы нестандартных проб не регистрировалось.

Рис. 3. Доля проб воды водоемов 1-й категории, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям (%)

По санитарно-химическим показателям наиболее высокий удельный вес нестандартных проб зарегистрирован в Пермском (83,3%), Нытвенском (35%), Губахинском (76,5%), Октябрьском (36,7%) районах, гг. Чусовой (71,4%), Александровск (55,5%), Гремячинск (56%), Пермь (35%), Кунгур (23,5%).

Высокий удельный вес нестандартных проб воды в источниках г. Перми обусловлен природными свойствами воды водоемов, а именно высоким уровнем содержания железа, ХПК и БПК в р. Кама и р. Чусовая. Источники водоснабжения г. Чернушка (р. Быстрый Танып) и п. Юго-Камский Пермского района (пруд на р. Северка) характеризуются стабильно высоким уровнем ХПК и БПК.

Высокий уровень нестандартных проб воды по микробиологическим показателям, отобранных из поверхностных водоисточников, отмечается в Кунгурском (11,6%), Октябрьском (31,6%), Чернушинском (24,3%) районах, гг. Чусовой (14,3%), Александровск (33,3%), Гремячинск (12%),

В 2022 г. исследовано 109 проб сточной воды на паразитологические показатели, нестандартных проб, как и в 2021 г., не зарегистрировано.

За последние 3 года динамика показателей биологической безопасности воды подземных источников изменилась незначительно. В 2022 г. по микробиологическим показателям удельный вес нестандартных проб составил 3,3% (2021 г. - 2,5%, 2020 г. - 3,2%). Отмечена динамика к снижению нестандартных проб воды по санитарно-химическим показателям, в 2022 г. доля несоответствующих проб составила 11,3% (2020 г. - 17%, 2021 г. - 18%) (рис. 4).

Рис. 4. Доля проб воды в подземных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям (% нестандартных проб)

По сравнению с 2021 г. в 2022 г. удельный вес нестандартных проб воды водоемов 2 категории по микробиологическим показателям увеличился в 1,8 раза, а по санитарно-химическим показателям вода водоемов 2-й категории соответствовала гигиеническим нормативам в 100% проб (табл. 11).

Таблица 11

Доля
проб из водоемов 2-й категории, не соответствующих санитарным требованиям, %

	2020	2021	2022
Микробиологические показатели
Пермский край	36,1	22,0	38,5
РФ	20,2	19,9	-
Санитарно-химические показатели
Пермский край	6,7	1,8	0,0
РФ	18,3	17,1	-
Паразитологические показатели
Пермский край	0,8	0,0	0,0
РФ	0,9	0,67	-

Доля водопроводов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2022 г. в сравнении с 2021 г. не изменилась: из 935 водопроводов централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не соответствуют требованиям 0,3% (табл. 12).

Таблица 12

Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %

	2020		2021		2022
	Пермский край	РФ	Пермский край	РФ	Пермский край	РФ
Всего, в т.ч.:	0,3	15,61	0,3	15,31	0,3
из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений	0,3	7,36	0,3	6,57	0,3
из-за отсутствия обеззараживающих установок	0,1	2,04	0,1	2,19	0,1

Остается стабильным качество питьевой воды из распределительной сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. По микробиологическим показателям доля нестандартных проб за 3 последних года менее 2%. По санитарно-химическим показателям в 2022 г. доля нестандартных проб снизилась до 3,3% против 4,8% в 2020 году. За период 2020 - 2022 гг. проб питьевой воды, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, не зарегистрировано (рис. 5, 6).

Рис. 5. Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям (% нестандартных проб)

Рис. 6. Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям (% нестандартных проб)

По состоянию на 31.12.2022 в Пермском крае функционировало 1298 источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи родников). За последние 3 года доля нецентрализованных источников, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, почти не изменилась и составила 8,9% (табл. 13).

Таблица 13

Доля
нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %

Показатели	2020		2021		2022
	Пермский край	РФ	Пермский край	РФ	Пермский край
Доля нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, всего	9,3	15,3	9,7	14,6	8,9
- в сельских поселениях	9,7	15,2	9,8	14,4	8,7

За последний год отмечено улучшение качества воды нецентрализованных источников водоснабжения, в том числе по санитарно-химическим показателям, - в 1,8 раза, по микробиологическим показателям - на 2,2%. Нестандартных проб по паразитологическим показателям не зарегистрировано (табл. 14).

Таблица 14

Доля проб воды нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников), не соответствующих санитарным требованиям, %

Показатели	2020		2021		2022
	Пермский край	РФ	Пермский край	РФ	Пермский край
Санитарно-химические	17,6	29,9	18,2	28,6	9,5
- в сельских поселениях	16,4	-	15,7	-	10,1
Микробиологические	14,6	17,6	23,0	15,6	12,4
- в сельских поселениях	13,2	-	22,6	-	13
Паразитологические	0	0,3	0	0,08	0
- в сельских поселениях	0	-	0	-	0

Лабораторный мониторинг качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2022 году проводился в соответствии с утвержденными программами в 185 контрольных точках на сооружениях водоподготовки перед подачей в сеть и в разводящей сети. Контроль осуществлялся в ежемесячном режиме по бактериологическим, вирусологическим, паразитологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям. Перечень показателей для каждой точки выбирался дифференцированно в зависимости от приоритетных загрязнителей конкретной территории наблюдения, в среднем на одной точке исследовалось 26 показателей.

По данным ФИФ СГМ, за 2020 - 2022 гг. на сооружениях водоподготовки перед подачей в сеть и в разводящей сети удельный вес нестандартных исследований питьевой воды по бактериологическим показателям увеличился с 2,9 до 3,5%, по санитарно-химическим показателям снизился с 26,9 до 10,4%, по вирусологическим, паразитологическим и радиологическим показателям нестандартные пробы воды не регистрировались (табл. 15).

Таблица 15

Качество
воды разводящей сети ЦХПВ по данным мониторинговых наблюдений за 2020 - 2022 гг.

Территория	Бактериологические исследования			Санитарно-химические исследования
	2022	2021	2020	2022	2021	2020
Березовский МО	6,3		8,3	12,5	25,0	87,5
Кишертский МО	16,7	41,7	25,0	16,7	22,2	41,7
Кунгурский ГО	2,8	6,9	1,4	9,7	4,2	43,1
Кунгурский МР	18,8		16,7	12,5	6,3
Ординский МО				25,0	25,0	41,7
Пермский МР		2,5	5,9	40,0	40,0	79,4
Суксунский ГО	12,5	12,5	16,7	25,0	18,8	16,7
Большесосновский МР	8,3
Верещагинский ГО
Ильинский ГО		16,7		16,7	16,7	75,0
Карагайский МО				8,3
Краснокамский ГО	4,2	8,0		45,8	36,0	87,0
Нытвенский ГО				55,6	22,2	16,7
Оханский ГО		3,6	8,3			66,7
Очерский ГО			8,3
Сивинский МО
Частинский МО	8,3		8,3	16,7
Александровский МО	2,5	4,2	4,2	5,0	4,2
Горнозаводский ГО	10,4	20,8		4,2	12,5
Гремячинский ГО	12,5			25,0	29,2	12,5
Губахинский ГО	3,6	5,6	2,1	28,9	33,3
Добрянский ГО		2,1			4,2	39,6
Кизеловский ГО	2,8	6,7	3,1
Лысьвенский ГО		1,7			20,0	12,5
Чусовской ГО				79,2	54,2	75,0
Березниковский ГО	3,1	3,1	1,7	2,1	10,4
Красновишерский ГО
Соликамский ГО	2,8		1,7
Чердынский ГО
Бардымский МО	4,2		16,7	4,2
Еловский МО		16,7	8,3		37,5
Куединский МО	12,5	8,3			8,3	25,0
Октябрьский ГО	13,3	13,3	2,8	1,7	8,3
Осинский ГО	8,3	10,4			2,1
Уинский МО	8,3	8,3
Чайковский ГО				12,5	8,3	8,3
Чернушинский ГО				8,3	2,8	33,3
Гайнский МО
Косинский МО						16,7
Кочевский МО						8,3
Кудымкарский ГО
Кудымкарский МО
Юрлинский МО						8,3
Юсьвинский МО
Пермский ГО	1,1	0,3	2,1	7,3	29,5	48,6
Пермский край	3,5	4,6	2,9	10,4	15,1	26,9

Наибольший удельный вес нестандартных проб воды по санитарно-химическим показателям с превышением среднекраевого уровня отмечен в Чусовском, Пермском, Суксунском, Ординском, Кишертском, Частинском, Ильинском, Кунгурском, Березовском районах, гг. Нытва, Краснокамск, Губаха, Гремячинск, Чайковский. Превышение среднекраевого показателя по бактериологическим показателям отмечено в Кунгурском, Кишертском, Октябрьском, Суксунском, Куединском, Большесосновском, Частинском, Осинском, Уинском, Березовском, Бардымском районах и в гг. Гремячинск, Горнозаводск, Краснокамск, Губаха.

В пробах водопроводной воды на санитарно-химические показатели наиболее часто встречается превышение гигиенических нормативов по содержанию хлороформа, железа, марганца, показателям цветности, мутности, общей жесткости.

Максимальный удельный вес нестандартных проб по содержанию хлороформа зафиксирован в Чусовском районе, по содержанию железа и по показателю цветности - в г. Губаха, по содержанию марганца - в Пермском районе, по показателю мутности - в г. Краснокамск, по показателю общей жесткости - в Ординском районе (табл. 16).

Таблица 16

Показатели
загрязнения воды водопроводов ЦХПВ по санитарно-химическим показателям в Пермском крае за 2022 г.

Территории	всего проб	% н/с	% нестандартных проб по показателям
			хлороформ	цветность	мутность	железо	жесткость общая	марганец
Пермский край	1608	10,4	3,9	2,1	1,7	1,6	1,3	0,7
Чусовской ГО	24	79,2	79,2	16,7				4,2
Нытвенский ГО	36	55,6	55,6		2,8
Краснокамский ГО	24	45,8	16,7		20,8	12,5
Пермский МР	40	40,0	15,0	2,5	5,0		10,0	15,0
Губахинский ГО	83	28,9		28,9	6,0	14,5
Суксунский ГО	16	25,0			12,5	12,5
Гремячинский ГО	24	25,0	20,8	12,5
Ординский МО	16	25,0					25,0
Кишертский МО	36	16,7			2,8	2,8	2,8	5,6
Частинский МО	12	16,7	водородный показатель
Ильинский ГО	12	16,7			16,7	8,3
Кунгурский МР	16	12,5			12,5
Березовский МО	16	12,5					12,5
Чайковский ГО	48	12,5			6,3			2,1
Пермский ГО	274	7,3	1,8			1,1	2,2	0,7

Из бактериологических показателей наибольшее превышение отмечено по уровню обобщенных колиформных бактерий (табл. 17).

Таблица 17

Показатели
загрязнения воды водопроводов ЦХПВ за 2022 г. в Пермском крае по бактериологическим показателям

Территории	Всего проб	% н/ст	% нестандартных проб по показателям
			ОКБ	E. coli	ОМЧ	энтерококки	колифаги
Пермский край	1608	3,5	3,2	0,8	0,6	0,6	0,1
Кунгурский МР	16	18,8	18,8		12,5	18,8
Кишертский МО	36	16,7	13,9	2,8	11,1	5,6
Октябрьский ГО	60	13,3	10,0	3,3		5,0
Суксунский ГО	16	12,5	12,5		6,3
Гремячинский ГО	24	12,5	12,5
Куединский МО	24	12,5	12,5
Горнозаводский ГО	48	10,4	10,4	8,3
Большесосновский МР	12	8,3	8,3
Частинский МО	12	8,3	8,3
Осинский ГО	48	8,3	8,3	2,1
Уинский МО	12	8,3	8,3
Березовский МО	16	6,3					6,3
Краснокамский ГО	24	4,2	4,2	4,2
Бардымский МО	24	4,2	4,2
Губахинский ГО	83	3,6	3,6
Пермский ГО	274	1,1	1,1

В 2022 году в рамках мониторинговых наблюдений в точках с отбором 12 проб в год на общую жесткость исследовано 744 пробы, из них проб более 10 мг-экв/л не зарегистрировано (табл. 18).

Таблица 18

Динамика
уровня общей жесткости питьевой воды систем ЦХПВ по административным территориям за 2020 - 2022 гг. (% нестандартных проб более 10 мг/экв/л)

Территория	2022	2021	2020
Пермский край	0,0	1,0	3,5
Пермский ГО	0,0	4,5	15,4
Кишертский МО	0,0	0,0	25,0
Пермский МР	0,0	0,0	11,1

1.1.3. Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных мест

В течение 2022 года на территории Пермского края органами и организациями Роспотребнадзора отобрана и исследована 5191 проба почвы, в том числе:

- в селитебной зоне - 1127 проб (21,7% от общего количества отобранных проб);

- на территории детских организаций - 1664 пробы (32% от общего количества отобранных проб почвы);

- в промышленных зонах - 391 пробы (7,5%);

- на территории медицинских организаций - 57 проб (1,1%);

- на территории транспортных магистралей - 89 проб (1,7%);

- на территориях рекреационных зон (скверы, парки, бульвары, пляжи, лесопарки) - 593 пробы (11,4%);

- на полях, садах и огородах, приусадебных участка, тепличных хозяйств - 115 (2,2%).

В целом за период 2020 - 2022 гг. состояние почвы характеризуется снижением доли проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям (табл. 19).

Таблица 19

Динамика
показателей санитарного состояния почвы (% нестандартных проб)

Показатель	2020			2021			2022
	Всего проб	из них н/ст.		Всего проб	из них н/ст.		Всего проб	из них н/ст.
		абс.	%		абс.	%		абс.	%
Доля проб почвы, не соответствующих по санитарно-химическим показателям (%)	761	1	0,2	473	3	0,6	603	0	0
Доля проб почвы, не соответствующих по микробиологическим показателям (%)	1613	44	2,8	1631	27	1,6	1780	39	2,1
Доля проб почвы, не соответствующих по паразитологическим показателям (%)	2129	7	0,5	2107	3	0,1	2025	10	0,05

За период 2020 - 2022 гг. качество почв в селитебной зоне улучшилось. Так, доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизилась с 2,7% до 0,19%, по санитарно-химическим показателям нестандартных проб в течение последних трех лет не регистрировалось, по паразитологическим показателям составила 0% против 0,5% в 2020 году (табл. 20).

Таблица 20

Доля
проб почвы, не соответствующей гигиеническим нормативам в селитебной зоне

Показатель	2020			2021			2022
	Всего проб	Доля н/ст. проб, %		Всего проб	Доля н/ст. проб, %		Всего проб	Доля н/ст. проб, %
		Пермский край	РФ		Пермский край	РФ		Пермский край
Доля проб почвы, не соответствующих по санитарно-химическим показателям (%)	337	0,0	4,76	175	0,0	4,28	96	0,0
Доля проб почвы, не соответствующих по микробиологическим показателям (%)	977	2,7	5,52	1046	2,3	4,61	506	0,19
Доля проб почвы, не соответствующих по паразитологическим показателям (%)	1430	0,5	0,82	1345	0,2	0,67	300	0,0

За период 2020 - 2022 гг. проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям на территориях детских организаций, не регистрировалось. Доля проб почвы, не соответствующих по микробиологическим показателям, сократилась с 4,6% в 2020 г. до 4,3% в 2022 г., по паразитологическим показателям - регистрировалась на уровне 0,2% в 2020 г. и 2022 г. (табл. 21).

Таблица 21

Доля
проб почвы, не соответствующей гигиеническим нормативам на территории детских учреждений и детских площадок

Показатель	2020			2021			2022
	Всего проб	из них н/ст.		Всего проб	из них н/ст.		Всего проб	из них н/ст.
		абс.	%		абс.	%		абс.	%
Доля проб почвы, не соответствующих по санитарно-химическим показателям (%)	85	0	0	86	0	0	86	0	0
Доля проб почвы, не соответствующих по микробиологическим показателям (%)	502	23	4,6	557	23	4,1	621	27	4,3
Доля проб почвы, не соответствующих по паразитологическим показателям (%)	797	1	0,2	921	0	0	852	2	0,2

Основными причинами загрязнения почвы продолжают оставаться неудовлетворительное состояние территории жилой застройки, в частности, территории детских площадок и детских дошкольных учреждений.

Лабораторный мониторинг биологической безопасности почвы в 2022 г. проводился на 13 административных территориях края в 60 контрольных точках в соответствии с утвержденной программой.

Мониторинговые точки были определены на территориях эпидемически значимых объектов и территориях повышенного риска: 83,3% - на территориях детских образовательных учреждений; 6,7% - на селитебных территориях (игровых, спортивных, детских площадках); 5% - в зонах рекреаций; 5% - на территориях лечебно-профилактических учреждений (табл. 22).

Таблица 22

Структура
мониторинговых точек за состоянием почв по зонам наблюдения

Территория	Территории размещения				Всего точек
	территория ДОУ	селитебные территории	зоны рекреации	территории ЛПУ
Пермский край	50	4	3	3	60
г. Березники	2	4			6
г. Пермь	14				14
г. Соликамск	4		2		6
Губахинский	3				3
Краснокамский	3				3
Лысьвенский	3				3
Нытвенский	3				3
Пермский	3				3
Уинский	2			1	3
Чайковский	4				4
Чернушинский	6				6
г. Кудымкар	1		1	1	3
Юрлинский	2			1	3

В 2022 г. в рамках СГМ отобраны 360 проб почвы, проведено 3240 исследований: 1080 - по бактериологическим, 2160 по паразитологическим.

В соответствии с программой наблюдений отбор проб почвы проводился ежемесячно с мая по октябрь по бактериологическим (индекс БГКП, индекс энтерококков, патогенные энтеробактерии, в т.ч. сальмонеллы) и паразитологическим (яйца, личинки гельминтов; цисты патогенных кишечных простейших) показателям.

За 2020 - 2022 гг. отмечается снижение удельного веса неудовлетворительных исследований по бактериологическим показателям с 9,4% до 6,6%. В 2021 г. Пермский край находился ниже среднероссийского уровня по удельному весу проб почвы селитебной зоны, превышающих гигиенические нормативы по микробиологическим и паразитологическим показателям.

За анализируемый период среди территорий наблюдения к приоритетным по бактериологическому загрязнению почвы относятся г.о. Нытвенский, г.о. Краснокамский, г.о. Лысьвенский с превышением среднекраевого уровня загрязнения в 2 и более раза; в 2021 году наибольшее превышение было в г.о. Краснокамском, г.о. Нытвенском, г.о. Лысьвенском и г.о. Березовском; в 2020 году наибольшее превышение было в Краснокамском, Нытвенском и Чернушинском городских округах (табл. 23).

Таблица 23

Результаты
исследований почвы по санитарно-бактериологическим показателям по территориям Пермского края, по данным ФИФ СГМ за 2020 - 2022 гг.

Территории	Удельный вес нестандартных бактериологических исследований, %			ТП/ТС
	2022	2021	2020
Пермский край	6,6	6,8	9,4	-1,4
Нытвенский район	27,8	16,7	24,1	1,2
Краснокамский район	18,5	14,8	27,8	-1,5
Лысьвенский район	14,8	13,0	9,3	1,6
Уинский район	11,1	13,0	10,2	1,1
г. Березники	9,3	7,4	0,0	0
Губахинский район	7,4	4,6	9,3	-1,2
г. Соликамск	4,6	8,3	3,7	1,2
г. Пермь	4,4	2,8	6,3	-1,4
Чернушинский район	1,9	6,5	20,4	-10,7
Чайковский район	1,4	3,6	6,3	-4,5
Пермский район	0,0	5,6	9,3	0
г. Кудымкар	0,0	0,0	0,0	0
Юрлинский район	0,0	0,0	0,0	0

Из бактериологических показателей превышение отмечено по индексу БГКП и индексу энтерококков, патогенные энтеробактерии, в т.ч. сальмонеллы, не обнаружены (табл. 24).

Таблица 24

Результаты
исследований почвы по санитарно-бактериологическим показателям по территориям Пермского края по данным ФИФ СГМ за 2022 г.

Территории	Удельный вес н/с исследований по показателям, %
	индекс БГКП	индекс энтерококков
Пермский край	15,6	4,4
Нытвенский район	44,4	38,9
Лысьвенский район	44,4	0,0
Краснокамский район	33,3	22,2
г. Березники	25,0	2,8
Губахинский район	22,2	0,0
Уинский район	16,7	16,7
г. Соликамск	13,9	0,0
г. Пермь	13,1	0,0
Чайковский район	4,2	0,0
Чернушинский район	2,8	2,8
Пермский район	0,0	0,0
г. Кудымкар	0,0	0,0
Юрлинский район	0,0	0,0

В 2022 г. нестандартные пробы по паразитологическим показателям выявлены на территории Уинского, Чайковского и Губахинского районов (яйца аскарид).

1.1.4. Гигиеническая характеристика продовольственного сырья и пищевых продуктов

Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов по уровню контаминации химическими веществами осуществлялся на всех административных территориях Пермского края с использованием данных, полученных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, производственного контроля и сертификационных испытаний продукции.

В 2022 году на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию химических контаминантов исследовано 3610 проб продовольственного сырья и пищевых продуктов (2020 г. - 3323; 2021 г. - 5108 проб).

Отмечен незначительный рост удельного веса продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по показателям химической загрязненности, в связи с усилением лабораторной базы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" в части выявления незаявленных веществ в пищевой продукции (табл. 25).

Среди исследованных проб доля отечественной продукции составила 89,1%.

Удельный вес проб отечественной продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по содержанию химических контаминантов, составил в 2022 г. - 0,8% (2020 - 0,4%; 2021 - 0,18%).

Отмечается увеличение удельного веса проб импортируемых пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, 1,5% в 2022 г. (2020 - 0,33%; 2021 - 0,28%).

Таблица 25

Динамика
удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

Продовольственное сырье и пищевые продукты	Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов, %
	2020	2021	2022
Пермский край	0,27	0,15	0,88
РФ	0,4	0,34

В структуре исследованных групп продуктов преобладают плодовоовощная продукция, молоко и молочные продукты, хлебобулочные изделия, мясо и мясопродукты, алкогольные напитки (табл. 26).

Таблица 26

Структура
исследованных проб пищевых продуктов по основным группам продуктов (%)

Группа продукта	2020	2021	2022
Плодоовощная продукция	18,3	22,6	23,4
Молоко и молочные продукты	22,8	16,0	23,0
Хлебобулочные изделия	6,6	5,8	7,5
Мясо и мясопродукты	7,9	5,3	5,3

Напитки алкогольные

6,7

14,9

4,2

Ежегодно наибольший удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию химических контаминантов, отмечается в группе плодоовощной продукции. В 2022 г. удельный вес проб, не соответствующих обязательным требованиям по показателям химической безопасности, в данной группе составил - 2,2%, при этом прослеживается увеличение удельного веса нестандартных проб в данной группе по сравнению с предыдущими периодами (2020 г. - 0,65%; 2021 г. - 0,3%).

За отчетный период наибольшее количество исследований проведено на токсичные элементы (75% от общего количества проб, исследованных на санитарно-химические показатели), пестициды (44,5%), микотоксины (28%), нитраты (16,3%).

В 2022 г. отмечены положительные находки в продовольственном сырье и пищевых продуктах таких химических загрязнителей, как нитраты, пестициды, 5-оксиметилфурфурол и токсичные элементы (табл. 27).

Таблица 27

Доля
проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам, по отдельным видам химических загрязнителей, %

Контаминанты	Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов, %			Темп прироста к 2020 г. (%)
	2020	2021	2022
Всего	0,27	0,15	0,88	+0,61
5-оксиметилфурфурол	6,25	6,1	10,2	+3,95
Нитраты	0,9	0,4	1,8	+0,9
Пестициды	0	0	0,5	+0,5
Токсичные элементы	0	0	0,2	-
Микотоксины	0	0	0	-
Бензпирен	0	0	0	-

Доля проб продукции, не соответствующих установленным требованиям по показателям качества и идентификации (физико-химическим), в 2022 г. была ниже аналогичного показателя предыдущих лет и составила 7,5% (2020 - 8,39%; 2021 - 7,69) (табл. 28).

Таблица 28

Динамика
удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям

Продовольственное сырье и пищевые продукты	Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов, %
	2020	2021	2022
Пермский край	8,39	7,69	7,50
РФ	3,3	3,11	-

За прошедший год исследовано 310 проб пищевых продуктов на паразитологические показатели (2020 г. - 378 проб, 2021 г. - 459 проб), несоответствий не выявлено (табл. 29).

Таблица 29

Динамика
удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по показателям паразитологической безопасности

Продовольственное сырье и пищевые продукты	Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим показателям, %
	2020	2021	2022
Пермский край	0,2	0,65	0
РФ	0,32	-	-

На соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям исследовано 18886 проб пищевых продуктов (2020 - 16220; 2021 - 18513). Отмечается стабилизация удельного веса проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию загрязнителей микробной природы, - 4,2% (2020 - 4,27%; 2021 - 4,11%). Уровень несоответствия превышает среднероссийский показатель (РФ, 2021 г. - 3,26%) (рис. 7).

Рис. 7. Динамика удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, %

Доля проб отечественной продукции, не соответствующей нормативам по микробиологическим показателям, составила 4,2% (2020 - 4,3%; 2021 - 4,1%). Показатель несоответствия проб импортируемой продукции по микробиологическим показателям составил 2,7% (2020 - 1,88%; 2021 - 1,57%).

В 2022 г. отмечен рост доли проб продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям, в группах: рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них, - 18,0% (2021 - 13,0%), птица, яйца и продукты их переработки - 7,82% (2021 - 7,6%), мясо и мясные продукты - 6,45% (2021 - 5,99%). Одновременно с этим остается высокой доля проб кондитерских изделий, в том числе с кремом, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям, - 8,2% и 17,4% соответственно.

В 2022 г. в сравнении с предыдущим годом снизился удельный вес нестандартных проб молочных продуктов по микробиологическим показателям - 2,38% (2021 - 3,5%).

В 2022 г. на наличие остаточных количеств антибиотиков исследованы 882 пробы продовольственного сырья и пищевых продуктов (2020 - 642; 2021 - 837). Удельный вес проб пищевых продуктов, в которых обнаружены антибиотики, составил 0,6% (2020 - 0,6%; 2021 - 0,7%) (табл. 30). Превышение допустимого уровня содержания антибиотиков обнаружено в группе "молоко и молочные продукты" (0,6%).

Таблица 30

Динамика
удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию антибиотиков

Продовольственное сырье и пищевые продукты	Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов, %			Темп прироста к 2020 г. (%)
	2020	2021	2022
Пермский край	0,6	0,7	0,6	=

В 2022 г. проведены исследования 964 проб продуктов и продовольственного сырья на радиоактивные вещества (2020 - 872; 2021 - 912). За анализируемый период проб продукции и продовольственного сырья, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию радиоактивных веществ, не выявлено.

Сведения
о результатах исследований пищевой продукции на содержание ГМО в Пермском крае

В 2022 г. на содержание ГМО исследовано 559 проб пищевых продуктов, в том числе 13 импортируемых (2020 - 514; 2021 - 561). Наличие ГМО в исследованных пробах продовольственного сырья и пищевых продуктов, как и в предыдущие годы, не обнаружено (табл. 31).

Таблица 31

Результаты
исследований пищевой продукции на содержание ГМО

	2020		2021		2022
	число проб	% проб, содержащих ГМО	число проб	% проб, содержащих ГМО	число проб	% проб, содержащих ГМО
Пермский край, всего	514	0	561	0	559	0
из них импортируемые	34	0	44	0	13	0
РФ, всего	36921	0,04	24198	0,012	-	-
из них импортируемые	2779	0,22	1362	0,07	-	-

Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в сфере обращения БАД к пище в Пермском крае

В ходе надзорных мероприятий за производством и оборотом БАД к пище в 2022 г. проверено 3 объекта, занятых в сфере обращения БАД к пище, нарушения санитарно-эпидемиологических требований, как и в предыдущие годы, не выявлены. Исследовано 14 образцов БАД к пище, нестандартных проб не обнаружено, как и в 2020 и 2021 годах (табл. 32).

Таблица 32

Результаты
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в сфере обращения БАД к пище в Пермском крае

	2020	2021	2022
Число проверенных объектов	2	39	3
Доля проверенных объектов, где выявлены нарушения	0	0	0
Количество исследованных образцов БАД к пище	6	9	14
Из них не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям	0	0	0

В 2022 г. по показателям качества и безопасности исследовано 374 образца алкогольной продукции (2020 - 526; 2021 - 684). По данным лабораторных испытаний, за анализируемый период все исследованные пробы алкогольной продукции соответствовали требованиям нормативных документов.

Предприятия
пищевой промышленности

В 2022 г. на предприятиях пищевой промышленности отобрано 4729 проб пищевых продуктов на микробиологические исследования и 1975 проб на санитарно-химические исследования.

За анализируемый период удельный вес нестандартных проб в предприятиях пищевой промышленности по микробиологическим и санитарно-химическим показателям составил 2,6% и 0,1% соответственно (табл. 33).

Наиболее высокие показатели микробной обсемененности продукции выявлены на предприятиях по переработке молока (молочные цеха и модули), цехах по производству мясных полуфабрикатов.

Таблица 33

Удельный вес
нестандартных проб продукции по микробиологическим показателям на предприятиях пищевой промышленности (%)

	2020	2021	2022
Микробиологические показатели	3,5	3,5	2,6
Санитарно-химические показатели	2,1	0,3	0,1

Молокоперерабатывающая промышленность

Удельный вес проб молочной продукции, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, на молочных заводах составляет 1,3%; на предприятиях малой мощности (молочные цеха и модули) удельный вес нестандартных проб составил 3,1% (табл. 34).

Таблица 34

Удельный вес
проб производимых молочных продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям (%)

	2020	2021	2022
Молочные заводы	1,6	1,7	1,3
Цеха (модули) по переработке молока	8,8	6,4	3,1

Мясоперерабатывающая промышленность

Количество нестандартных проб производимых мясопродуктов на мясокомбинатах Пермского края по микробиологической безопасности составило 1,4% в 2022 г.

Продукция мясоперерабатывающих предприятий малой производственной мощности (цеха по производству мясных полуфабрикатов) продолжает оставаться наиболее значимой в эпидемическом отношении ввиду высокого количества нестандартных проб по микробиологическим показателям (9,6% в отчетным периоде).

В 2022 г. доля нестандартных проб производимых мясопродуктов по микробиологическим показателям в колбасных цехах (модулях), не соответствующих гигиеническим требованиям, снизилась до 3,3%. (табл. 35).

Таблица 35

Удельный вес
проб производимых мясных продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, %

	2020	2021	2022
Мясокомбинаты	1,2	1,6	1,4
Цеха по производству мясных полуфабрикатов	11,6	10,2	9,6
Колбасные цеха (модули)	3,7	5,1	3,3

Птицеперерабатывающая промышленность

В 2022 г. отмечено снижение удельного веса проб продукции, вырабатываемой предприятиями птицеперерабатывающей промышленности продукции, не отвечающих требованиям микробиологической безопасности, - 1,4% (3,8% в 2020 г.) (табл. 36).

Проб птицы и продуктов ее переработки, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию химических загрязнителей, не выявлено.

Таблица 36

Удельный вес
проб производимых продуктов из мяса птицы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, %

	2020	2021	2022
Птицефабрики	3,8	1,6	1,4

Предприятия по производству кондитерских кремовых изделий

Продукция предприятий по производству кондитерских кремовых изделий, продолжает оставаться наиболее значимой в эпидемическом отношении. В 2022 г. отмечен рост в 4,4 раза доли нестандартных проб кондитерских кремовых изделий по микробиологическим показателям - 9,2% (табл. 37).

Проб кондитерских изделий, не отвечающих гигиеническим нормативам по химическим показателям, за отчетный период не зарегистрировано.

Таблица 37

Удельный вес
проб производимых кондитерских изделий, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, %

	2020	2021	2022
Пермский край	2,1	4,2	9,2

Предприятия общественного питания

В 2022 г. удельный вес нестандартных проб готовых блюд и кулинарной продукции, вырабатываемой организациями общественного питания, по микробиологическим показателям составил 2,1% (2020 - 2,7%; 2021 - 2,6%) (рис. 8).

Рис. 8. Удельный вес нестандартных проб готовой продукции, вырабатываемой предприятиями общественного питания, по микробиологическим показателям

Небезопасной в эпидемическом отношении является продукция общественного питания в следующих группах: холодные закуски - 12,8% (2020 - 7,0%; 2021 - 6,8%), кондитерские кремовые изделия - 4,8% (2020 - 3,6%; 2021 - 10,0%). Отмечается повышение качества приготовляемых в объектах общественного питания вторых блюд - 0,8% (2020 - 2,2%; 2021 - 1,3%).

Предприятия
торговли продовольственными товарами

В 2022 г. удельный вес нестандартных проб пищевых продуктов, реализуемых в торговле, по микробиологическим показателям составил 5,0% (2020 - 4,9%; 2021 - 4,4%) (рис. 9).

Рис. 9. Удельный вес нестандартных проб пищевых продуктов, реализуемых в торговле, по микробиологическим показателям, %

В 2022 г. удельный вес нестандартных проб пищевых продуктов, реализуемых в торговле, по санитарно-химическим показателям выше уровня предыдущих лет - 1,2% неудовлетворительных проб (2020 - 0,5%; 2021 - 0,2%) (рис. 10).

Рис. 10. Удельный вес нестандартных проб пищевой продукции, реализуемой в торговле, по санитарно-химическим показателям, %

1.1.5. Условия труда

На территории Пермского края функционирует более 5 тыс. промышленных объектов различных видов деятельности, в которых занято 761,6 тыс. человек. В крае, как и целом по Российской Федерации, происходит прогрессирующее сокращение численности работающих, за период 2015 - 2022 гг. - более чем на 200 тыс. человек.

За период с 2020 по 2022 гг. существенного изменения состояния рабочих мест промышленных предприятий по уровню воздействия акустических факторов на организм работника не произошло. В целом сохраняется благоприятная тенденция к снижению доли рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по показателям микроклимата и ЭМП. Наибольшее увеличение рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, зафиксировано по параметрам вибрации и показателям световой среды. При этом удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по виброакустическим факторам и показателям освещенности, остается выше, а по показателям микроклимата и ЭМП ниже общероссийских показателей (табл. 38).

Таблица 38

Гигиеническая характеристика
рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам, на промышленных предприятиях

Факторы	Удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, %
	2020	2021	2022	Темп прироста к 2020 г.	РФ, 2021 г.
Шум	19,4	20,0	20,0	+3,1	14,61
Вибрация	8,2	10,7	9,2	+12,2	6,02
ЭМП	0	0	0		2,08
Микроклимат	3,5	5,5	2,1	-40,0	4,14
Освещенность	7,5	8,5	12,8	+70,0	9,32

В 2022 г. по сравнению с 2020 г. отмечается динамика снижения доли нестандартных проб по исследованиям воздуха рабочей зоны на пары и газы, в том числе содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, и на пыли и аэрозоли, содержащих вредные вещества 1 - 2 класса опасности. В объеме проведенных исследований на пыли и аэрозоли доля нестандартных проб увеличилась (табл. 39).

Таблица 39

Гигиеническая характеристика
воздуха рабочей зоны

Факторы	Доля проб воздуха рабочей зоны, превышающих предельно допустимые концентрации (%)
	2020	2021	2022	Темп прироста к 2019 г.	РФ, 2021 г.
Пары и газы	7,7	6,9	5,4	-29,9	1,75
- содержащие вещества 1 и 2 кл. опасности	8,7	12,5	5,1	-41,4	1,19
Пыль и аэрозоли	5,6	4,8	7,7	+37,5	2,7
- содержащие вещества 1 и 2 кл. опасности	6,9	9,0	5,3	-23,2	0,88

Происходящие изменения в распределении промышленных объектов надзора по потенциальному риску и причинению вреда здоровью человека, снижение удельного веса на рабочих местах по уровню некоторых физических факторов, не отвечающих гигиеническим нормативам, свидетельствуют о положительных сдвигах в состоянии условий труда.

На территории Пермского края осуществляют деятельность 34 ведомственные санитарно-промышленные лаборатории, которые в рамках производственного контроля проводят исследования на 40 промышленных объектах. В 2022 г. данными лабораториями проведено более 221,7 тыс. исследований воздуха рабочей зоны (2020 г. - 122 тыс., 2021 г. - 192 тыс.) и 110,9 тыс. измерений уровней физических факторов (2020 г. - 92,9 тыс., 2021 г. - 95 тыс.) на рабочих местах. Результаты исследований за последние 3 года свидетельствуют об улучшении производственной среды на крупных промышленных предприятиях по показателям воздуха рабочей зоны и ЭМИ (табл. 40).

Таблица 40

Показатели
состояния производственной среды по результатам деятельности ведомственных санитарно-промышленных лабораторий

Факторы	Удельный вес неудовлетворительных рабочих мест, %
	2020	2021	2022
Шум	35,3	33,3	31,4
Вибрация	11,8	27,5	30,8
Освещенность	17,2	18,4	18,1
Микроклимат	19,1	19,1	16,1
ЭМИ	4,9	3,4	1,9
Пары и газы	1,9	0,96	1,2
Пыль и аэрозоли	4,4	3,25	2,7

На территории Пермского края представлены все виды транспорта: наземный, водный и воздушный.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на транспорте в 2022 г. продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции, связанные со старением транспортных средств. Средний срок эксплуатации пассажирских автобусов в регионе составляет более 5 лет, 80% речных судов эксплуатируются более 25 лет, фактический срок эксплуатации воздушного транспорта более 20 лет.

Доля транспортных средств, которые могут быть отнесены к объектам низкого риска, составляет не более 32,9%. К группе значительного риска относится 215 единиц (7,0%), которую в регионе формирует водный (22,7%) и автомобильный (77,3%) транспорт.

Работники транспортной инфраструктуры при выполнении трудовой деятельности подвергаются воздействию комплекса вредных производственных факторов: повышенных уровней шума, высокой и низкой температуры, повышенной напряженности и тяжести трудового процесса (табл. 41).

Таблица 41

Динамика
параметров производственной среды на объектах транспортной инфраструктуры (% исследований, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов)

Показатели	2020		2021		2022
	всего	%	всего	%	всего	%
Шум	5	0,0	23	4,3	7	28,6
Вибрация	2	0,0	5	0,0	4	0
Микроклимат	14	0,0	106	9,4	78	0,0
Освещенность	24	0,0	100	12,0	73	0,0
Число проб на пары и газы	211	0,0	733	0,0	156	1,9
Число проб на пыль и аэрозоли	28	0,0	382	0,0	400	0,0

В 2022 г. сокращение доли рабочих мест на автотранспорте и транспортной инфраструктуры, не отвечающих гигиеническим нормативам, за исключением производственного фактора "шум", объясняется проводимыми на промышленных предприятиях мероприятиями по улучшению условий труда, обновлению автотранспортной техники и проведению работ по модернизации. Снижение доли замеров виброакустических факторов, не отвечающих санитарным нормам, на речных судах связано с увеличением количества проведенных в 2022 г. лабораторных исследований на речных судах всех типов, а не только пассажирских, находящихся в эксплуатации более 45 лет (табл. 42).

Таблица 42

Удельный вес
рабочих мест на транспорте, не отвечающих гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам (%)

Рабочие места	Шум			Вибрация
	2021	2021	2022	2020	2021	2022
Транспорт, всего	7,2	4,3	15,9	4,06	5,5	8,9
в том числе:
- автотранспорт	4,3	2,9	8,2	4,8	4,9	5,0
- речные суда	21,0	30,8	10,6	0,0	18,2	14,5

1.1.6. Показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей

В 2021 г. по данным мониторинга и радиационно-гигиенической паспортизации хозяйствующих субъектов радиационная обстановка на территории Пермского края по сравнению с предыдущими годами существенно не изменилась и остается в целом удовлетворительной.

По-прежнему наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения Пермского края вносят природные и медицинские источники ионизирующего излучения (ИИИ) (99,77%). На долю всех иных источников в целом по Пермскому краю приходится менее 0,3%.

Средняя годовая эффективная доза на жителя Пермского края за счет всех ИИИ в 2021 году составила - 3,605 мЗв в год в среднем на одного жителя (по Российской Федерации в 2021 году - 4,18 мЗв в год на одного жителя), что на 1,1% больше в сравнении с 2020 г. (3,569 мЗв в год на одного жителя края - в 2020 году).

При этом 79,22% дозы составили природные источники и 20,55% - медицинское облучение (табл. 43).

Таблица 43

Средняя годовая эффективная доза
на жителя Пермского края за счет всех ИИИ (мЗв) за 2019 - 2021 гг.

Виды облучения населения территории	СИД на жителя, мЗв/чел.
	2019	2020	2021
а) деятельности предприятий, использующих ИИИ, в том числе:	0,003	0,003	0,004
- персонала	0,003	0,003	0,004
- населения, проживающего в зонах наблюдения	0,000	0,000	0,000
б) техногенно измененного радиационного фона, в том числе:	0,005	0,005	0,005
- за счет глобальных выпадений	0,005	0,005	0,005
- за счет радиационных аварий прошлых лет	0,000	0,000	0,000
в) природных источников, в том числе:	2,904	3,075	2,856
- от радона	1,611	1,840	1,528
- от внешнего гамма-излучения	0,587	0,529	0,626
- от космического излучения	0,400	0,400	0,400
- от пищи и питьевой воды	0,136	0,136	0,136
- от содержащегося в организме К-40	0,170	0,170	0,170
г) медицинских исследований	0,496	0,486	0,741
д) радиационных аварий и происшествий в отчетном году	0,000	0,000	0,000
ВСЕГО:	3,408	3,569	3,605
по Российской Федерации	3,884	4,013	4,18

Коллективная годовая эффективная доза облучения населения Пермского края за счет всех источников ионизирующего излучения в 2021 г. составила 9218,06 чел. - Зв (РФ, 2021 г. - 610006 чел. - Зв) (табл. 44).

Таблица 44

Структура
коллективных доз облучения населения Пермского края (чел. - Зв/год) за 2019 - 2021 гг.

Виды облучения населения территории	Коллективная доза чел. - Зв/год
	2019	2020	2021
а) деятельности предприятий, использующих ИИИ, в том числе:	8,46	7,75	8,99

- персонала	8,46	7,75	8,99
б) техногенно измененного радиационного фона, в том числе:	13,00	12,90	12,78
- за счет глобальных выпадений	13,00	12,90	12,78
в) природных источников, в том числе:	7548,25	7931,23	7302,39
- от радона	4187,41	4745,84	3906,88
- от внешнего гамма-излучения	1525,77	1364,43	1590,37
- от космического излучения	1039,70	1031,70	1022,74
- от пищи и питьевой воды	353,50	350,78	347,73
- от содержащегося в организме К-40	441,87	438,47	434,67
г) медицинских исследований	1289,30	1253,74	1893,9
ВСЕГО:	8859,01	9205,61	9218,06

По данным радиационно-гигиенической паспортизации радиационных объектов, за 2021 г. на территории Пермского края зарегистрировано 458 юридических лиц различной организационно-правовой формы собственности, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения.

В структуре радиационных объектов преобладают объекты 4 и 3 категорий по потенциальной радиационной опасности - 88,64% и 11,13% соответственно. На территории региона зарегистрирован 1 радиационный объект II категории по потенциальной радиационной опасности - ОАО "СМЗ", где проводятся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (лопаритовым концентратом и продуктами его переработки) в химико-металлургическом цехе производства редкоземельных металлов и твердыми низко- и среднеактивными РАО на ПХРО.

Общее количество персонала группы "А" составляет 3256 человек, персонала группы "Б" - 158 человек. Средняя индивидуальная доза на персонал группы "А" в 2021 г. на территории Пермского края составила 2,72 мЗв, коллективная доза - 8,86 чел. - Зв/год, на персонал группы "Б" средняя индивидуальная доза составила 0,84 мЗв, коллективная доза - 0,1329 чел. - Зв/год (табл. 45).

Таблица 45

Число
персонала в организациях Пермского края, использующих источники ионизирующего излучения в 2021 г.

Группа персонала	Численность, чел.	Численность персонала (чел.), имеющего индивидуальную дозу в диапазоне:							Средняя индивидуальная доза	Коллективная доза
		мЗв/год
		0 - 1	1 - 2	2 - 5	5 - 12,5	12,5 - 20	20 - 50	> 50	мЗв/год	чел. - Зв/год
Группа А	3256	1299	1223	187	394	153			2,72	8,86
Группа Б	158	99	56	3					0,84	0,1329
ВСЕГО:	3414								2,63	8,9887

Охват радиационно-гигиенической паспортизацией организаций, работающих с ИИИ и находящихся под надзором Управления, за 2021 г. составляет 100%; доля организаций, представляющих данные в системе ЕСКИД по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДОЗ, составляет 100%, что на 0,46% больше в сравнении с 2020 г.

За период 2019 - 2021 гг. регистрируемые уровни радиоактивного загрязнения почвы на территории региона не превышают фоновых показателей и остаются стабильными (табл. 46).

Таблица 46

Уровни
загрязнения почвы цезием-137

Показатель	2019	2020	2021
Плотность загрязнения почвы цезием-137 по данным Росгидромета РФ (кБк/м2)	0,310	0,310	0,310

Количество исследованных проб в 2022 г. на радиоактивные вещества составило - 260 (техногенных радионуклидов: цезий-137, стронций-90, Аэфф естественных радионуклидов, природных радионуклидов: радий-226, радон-222, калий-40 и др.) (табл. 47). Места отбора проб: территории промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений, селитебная зона и территории детских организаций и детских площадок.

Таблица 47

Поверхностная активность
техногенных радионуклидов в почве, кБк/м ²

Радионуклиды	Среднее значение	Максимальное значение
Cs-137	0,230	0,310
Sr-90	0,120	0,180

Зоны техногенного радиоактивного загрязнения вследствие крупных радиационных аварий на территории Пермского края отсутствуют.

В регионе проведены подземные мирные ядерно-промышленные взрывы:

- Осинский район - объект "Грифон" - 1969 г.;

- Красновишерский район - объект "Гелий" - 1981 - 1987 гг.;

- Чердынский район - объект "Тайга" - 1971 г.

Радиационная обстановка на этих объектах в течение последних лет остается удовлетворительной и стабильной. Радионуклидный состав объектов формируется за счет цезия-137, стронция-90, плутония-239, кобальта-60, трития и криптона.

Гамма-фон на объекте "Грифон" составляет по максимальному значению до 0,30 мкЗв/час, на объекте "Гелий" - до 0,2 мкЗв/час. На объектах "Грифон" и "Гелий" радиоактивное загрязнение поверхностного слоя земли отсутствует.

Гамма-фон на территории объекта "Тайга" составляет по максимальному значению до 1,54 мкЗв/час, площадь загрязнения почвы - около 1,5 кв. км. Лабораторный анализ отобранных в 2012 г. у проб грунта на восточной просеке и на западной стороне навала объекта "Тайга", проведенный в рамках мероприятий по радиоэкологической реабилитации объекта подземного ядерного взрыва, показал наличие радионуклида цезия-137 выше уровня удельной активности техногенных радионуклидов, при котором допускается неограниченное использование материалов (для цезия-137 - 0,1 Бк/г, согласно приложению 3 к ОСПОРБ-99/2010), но ниже минимального значения критерия отнесения их к радиационно аварийным объектам (для цезия-137 - 10 Бк/г). При этом значения мощности дозы гамма-излучения, измеренные в этих точках, находились на фоновом уровне.

За период 2019 - 2021 гг. регистрируемые уровни радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха на территории края не превышают фоновых показателей и остаются стабильными (табл. 48).

Таблица 48

Результаты
радиологических исследований атмосферного воздуха

Показатель	2019	2020	2021
Число исследованных проб атмосферного воздуха на содержание радиоактивных веществ	3	3	3
- суммарная бета-активность, Бк/м 3
- цезий-137, Бк/м 3
- стронций-90, Бк/м 3

За период 2020 - 2022 гг. превышений гигиенических нормативов по удельной суммарной альфа- и бета-активности в пробах воды, отобранных из открытых водоемов Пермского края, не зарегистрировано (табл. 49).

Таблица 49

Показатели
радиологических исследований водных объектов

Показатель	2020	2021	2022
Число исследованных проб водных объектов на содержание радиоактивных веществ:	21	24	30
Удельная суммарная альфа/бета активность, Бк/л	0,029/0,126	0,07/0,14	0,043/0,16

В течение 2022 г. превышения гигиенических нормативов по удельной суммарной альфа-активности обнаружены в 45 пробах из 1652 (2,72% от исследованных проб), по объемной активности радона-222 - в 3 пробах из 1477 (0,2%) всей исследованной воды Пермского края по показателям радиационной безопасности в соответствии с действующим санитарным законодательством.

Удельный вес проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам предварительной оценки качества воды по радиологическим показателям, имеет тенденцию к увеличению по удельной суммарной альфа-активности и четкую тенденцию к снижению по объемной активности радона-222 (табл. 50).

Таблица 50

Удельный вес
проб воды хозяйственно-питьевого назначения, не соответствующей гигиеническим нормативам предварительной оценки по радиологическим показателям

	2020		2021		2022
	Удельная суммарная альфа-активность	Объемная активность Rn-222	Удельная суммарная альфа-активность	Объемная активность Rn-222	Удельная суммарная альфа-активность	Объемная активность Rn-222
Число исследованных проб воды	1658	1363	1367	1259	1652	1477
Число нестандартных проб	20	14	2	11	45	3
Удельный вес нестандартных проб воды, %	1,2	1,03	0,15	0,9	2,72	0,2

Состояние источников централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения на территории Пермского края по показателям радиационной безопасности представлено в таблице (табл. 51).

Таблица 51

Состояние
источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения на территории Пермского края по показателям суммарной альфа-, бета-активности

Показатель	2020	2021	2022
Число источников централизованного водоснабжения, всего	1134	1136	1149
Доля источников централизованного водоснабжения, исследованных по показателям суммарной альфа-/бета-активности, %	40,47	52,64	44,99
Число проб воды источников централизованного водоснабжения, превышающих гигиенические нормативы суммарной альфа-, бета-активности	1	0	2
Доля проб воды источников централизованного водоснабжения, превышающих контрольные уровни суммарной альфа-, бета-активности, %	0,09	0	0,17
Число источников нецентрализованного водоснабжения, всего	1428	1361	1298
Доля источников нецентрализованного водоснабжения исследованных по показателям альфа-/бета-активности, %	0,91	0,07	0,23
Число проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, превышающих гигиенические нормативы по суммарной альфа- и бета-активности	0	0	0

За период 2020 - 2022 гг. в исследованных пробах пищевых продуктов превышений гигиенических нормативов по содержанию техногенных радионуклидов - цезия-137 и стронция-90 (гамма-бета-спектрометрическим методом) не зарегистрировано (табл. 52).

Таблица 52

Уровень
радиационного загрязнения пищевых продуктов

Показатель	2020	2021	2022
Число исследованных проб пищевых продуктов на содержание радиоактивных веществ, всего, в т.ч.:	872	912	964
- мясо и мясные продукты	85	108	79
- молоко и молокопродукты	466	523	612
- плодоовощная продукция	31	40	42

Удельная активность техногенных радионуклидов (цезия-137, стронция-90) в основных видах пищевых продуктов в 2022 г. по результатам проведенных радиохимических исследований не превышает радиационно-гигиенических нормативов (табл. 53).

Таблица 53

Удельная активность
радиоактивных веществ в пищевых продуктах в 2022 году

Пищевые продукты	137Cs, Бк/кг				90Sr, Бк/кг
	Число исследованных проб		Удельная активность		Число исследованных проб		Удельная активность
	Всего	С превышением нормативов	Средняя	Макс.	Всего	С превышением нормативов	Средняя	Макс.
Молоко	5	0	0,222	0,34	5	0	0,15	0,18
Мясо	5	0	0,268	0,35	5	0	0,202	0,26
Рыба	5	0	0,326	0,7	5	0	0,196	0,28
Хлеб и хлебопродукты	5	0	0,244	0,35	5	0	0,152	0,21
Картофель	5	0	0,202	0,3	5	0	0,172	0,24
Грибы лесные	5	0	0,244	0,36	5	0	0,30	0,44
Ягоды лесные	5	0	0,21	0,32	5	0	0,228	0,37

Облучение
от природных источников ионизирующего излучения

Природные (естественные) источники ионизирующего излучения вносят наибольший вклад в дозу облучения населения. В 2021 г. доля природного облучения в формировании годовой дозы облучения населения Пермского края составила 79,22% (табл. 54).

Таблица 54

Вклад
в облучении населения от природных ИИИ на территории Пермского края в 2021 году

Виды облучения населения территории	Коллективная доза		СИД на одного жителя Пермского края, мЗв/чел.	СИД на одного жителя Российской Федерации, мЗв/чел.
	чел. - Зв/год	%
От природных источников	7302,39	79,22	2,856	3,20

В 2019 - 2021 гг. продолжена работа по надзору за природным облучением населения, включающая обязательное проведение комплексного радиологического обследования при отводе земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий, надзор за проведением на предприятиях стройиндустрии производственного радиационного контроля, а также при приемке в эксплуатацию вновь построенных зданий и сооружений, случаев превышения допустимого уровня ЭРОА дочерних продуктов изотопов радона в воздухе жилых и общественных зданий различной конструкции и этажности не зафиксировано.

Средняя индивидуальная доза облучения природными ИИИ на 1 жителя Пермского края в 2021 г. составила 2,856 мЗв/год, из которых 1,022 мЗв - за счет внешнего облучения природными источниками (включая космическое излучение), 1,528 мЗв - за счет наличия радона в воздухе жилых помещений, 0,136 мЗв - за счет поступления природных радионуклидов с пищей и питьевой водой и 0,17 мЗв - от содержащегося в организме К-40. Средняя индивидуальная доза облучения природными ИИИ на одного жителя Российской Федерации в 2021 г. составила 3,20 мЗв/год, на одного жителя Пермского края - 2,856 мЗв/год.

Группы населения с эффективной дозой облучения за счет природных источников выше 5 мЗв/год на территории Пермского края за 2021 г. не зарегистрированы.

По данным радиационно-гигиенического мониторинга, в 2022 г. уровень естественного радиационного гамма-фона на территории Пермского края составил 0,05 - 0,16 мкЗв/час (табл. 55).

Таблица 55

Динамика
показателей естественного гамма-фона на территории Пермского края в 2020 - 2022 гг.

Годы	Уровни естественного гамма-фона, мкЗв/ч
	минимальный	средний	максимальный
2020	0,05	0,11	0,14
2021	0,05	0,1	0,14
2022	0,05	0,104	0,16

В 2022 г. проведены измерения ЭРОА изотопов радона в воздухе 35 помещений, мощности дозы гамма-излучения в 182 помещениях. В 100% обследованных помещений жилых, общественных и производственных зданий замеры соответствовали гигиеническим нормативам.

В течение 2020 - 2022 гг. строительное сырье и материалы на территории Пермского края соответствовали по удельной эффективной активности природных радионуклидов требованиям I класса (, разрешено использование при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте жилых и общественных зданий) и II класса (, разрешено использование в дорожном строительстве в пределах населенных пунктов и зон перспективной застройки) (табл. 56).

Таблица 56

Значения
эффективной удельной активности природных радионуклидов в строительных материалах в Пермском крае (Бк/кг)

Показатель	2020	2021	2022
Число исследованных проб строительного сырья и материалов на содержание природных радионуклидов всего, в т.ч.:	156	175	155
I класс	155	175	155
II класс	1	-	-
III класс	-	-	-
Средняя удельная эффективная активность природных радионуклидов в строительных материалах, Бк/кг	40,01	37,44	56,9

В 2022 г. зарегистрировано 19 проб минерального сырья и материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, из них относящиеся к I классу минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды (А _эфф <= 740 Бк/кг), - 5 проб, 7 проб - II класса (А _эфф <= 1500 Бк/кг) и 7 проб - III класса (1500 < А _эфф <= 4000 Бк/кг) (согласно таблице 5.1 СанПиН 2.6.1.2800-10).

На территории Пермского края зарегистрировано 6 предприятий (ПАО "Уралкалий", ООО "АВИСМА", ПАО "Горнозаводскцемент", ОАО "СМЗ", ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ", ООО "УралОйл"), в которых по характеру их деятельности потенциально возможно повышенное облучение работников природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях. На данных предприятиях организован и проводится производственный радиационный контроль, в том числе за дозами облучения работников от природных источников в производственных условиях, преимущественно силами собственных Испытательных лабораторий радиационного контроля, аккредитованных в установленном порядке в Росаккредитации на техническую компетентность и независимость.

По результатам проводимого радиационного контроля наличие отдельных рабочих мест, участков или цехов, на которых годовые дозы облучения работников превышают 5 мЗв и установлена необходимость проведения детального радиационного обследования с разработкой мероприятий по снижению облучения этих работников от природных ИИИ в производственных условиях, не выявлено. Средняя годовая индивидуальная эффективная доза от природных источников ионизирующего излучения в производственных условиях не превышает 1 мЗв в год.

Медицинское облучение

Медицинское облучение населения (пациентов) занимает второе место после облучения природными источниками. В 2021 г. в крае проведено 5920858 медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур.

За последние 3 года удельное число процедур на 1 человека существенно не изменилось (табл. 57, 58). Вклад в годовую эффективную коллективную дозу облучения за счет медицинского облучения в 2021 г. составил 20,55%.

Таблица 57

Количество
проводимых медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур на 1 жителя Пермского края и РФ

Показатель	2019	2020	2021
Количество процедур на 1 жителя Пермского края	2,34	1,99	2,31
Количество процедур на 1 жителя РФ	2,03	1,81	1,91

Таблица 58

Структура
облучения при медицинских процедурах населения Пермского края в 2021 году

Вид процедур	Количество процедур за отчетный год, шт./год	СИД за одну процедуру, мЗв		Коллективная доза, чел. - Зв/год
		Пермский край	РФ
Флюорографические	1369242	0,05	0,06	66,14
Рентгенографические	3986321	0,05	0,07	216,54
Рентгеноскопические с диагностической целью	44230	4,31	2,48	190,79
Компьютерная томография	484540	2,65	3,94	1283,61
Радионуклидные исследования	6202	11,01	8,51	68,31
Прочие	30323	2,26	3,88	68,50
Всего	5920858	0,32	0,50	1893,90

Наибольший удельный вес в структуре медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур населения Пермского края занимают рентгенографические и флюорографические процедуры - 67,31% и 23,11% соответственно (рис. 11).

Рис. 11. Структура медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур, %

По сравнению с прошлым годом в 2021 г. увеличилось общее количество проводимых медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур (за исключением прочих процедур, количество которых уменьшилось на 3,94%). Так, количество флюорографических процедур увеличилось на 4,6%, КТ-процедур - на 11,7%, рентгенографических процедур - на 16,5%, рентгеноскопических процедур - на 34,1%, радионуклидных исследований - на 57,3% (в 2,3 раза).

Существенный рост количества проведенных радионуклидных исследований (РНИ) с использованием радиофармпрепаратов (РФП) с диагностической целью обусловлен получением разрешительных документов и вводом в эксплуатацию отделения радионуклидной диагностики пациентов с помощью РФП методом позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии (ПЭТ/КТ) Обособленного подразделения "Центр ядерной медицины и диагностики г. Пермь" АО "К+31".

СИД за одно РНИ в 2021 г. возросла в 2,7 раз и составила 11,01 мЗв против 4,07 мЗв в 2020 г. за счет преимущественного увеличения количества проведенных комбинированных радионуклидных исследований (ОФЭКТ/КТ и ПЭТ/КТ), сопровождающихся высокими индивидуальными дозами облучения пациентов: от 5 до 21 мЗв за процедуру. Одновременно отмечается значительный рост коллективной дозы от РНИ (в 6,3 раз), которая составила в 2021 г. 68,31 чел. - Зв/год против 10,77 чел. - Зв/год в 2020 г.

Количество проведенных КТ-процедур в 2021 г. увеличилось незначительно (на 11,7%) по сравнению с рентгенографическими, рентгеноскопическими и радионуклидными исследованиями, несмотря на продолжающееся в течение 2021 г. распространение на территории Пермского края заболеваемости населения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также статус рентгеновской компьютерной томографии как наиболее достоверного метода рентгеновской диагностики и состояния легких пациентов на фоне протекания у них COVID-19. Также рост количества КТ-исследований связан с возрастающей популярностью этого метода лучевой диагностики и с расширением парка РКТ в медицинских ЛПУ края.

СИД за 1 КТ-процедуру в 2021 г. увеличилась и составила 2,65 мЗв против 2,07 мЗв в 2020 г., также возросла коллективная доза от КТ-процедур, которая в 2021 г. составила 1283,61 чел. - Зв/год против 884,47 чел. - Зв/год в 2020 г.

Для проведенных в 2021 году КТ-исследований по-прежнему характерны сравнительно высокие дозы облучения пациентов, дающие существенный вклад в коллективную дозу медицинского облучения населения Пермского края (67,8%, в 2020 году - 70,54%). Коллективная доза от компьютерной томографии в 2021 г. составила 1283,609 чел. - Зв/год при общей коллективной дозе от медицинского облучения населения края 1893,898 чел. - Зв/год.

Общее количество проведенных медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур (МРДП) в крае по сравнению с прошлым годом увеличилось на 13% за счет существенного роста количества проведенных рентгенографических, рентгеноскопических, радионуклидных исследований, а также компьютерных томографий, в том числе в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В 2021 г. проведено 5920858 МРДП (в 2020 году - 5127736, в 2019 году - 6079542, в 2018 г. - 5827012, в 2017 году - 5931326 процедур).

В 2021 г. годовая индивидуальная эффективная доза медицинского облучения на одного жителя Пермского края составила 0,741 мЗв/год, что выше, чем в 2020 г., но не превышает среднероссийский показатель (РФ, 2021 г. - 0,97 мЗв/год) (рис. 12).

Рис. 12. Динамика средней эффективной дозы от медицинского облучения в расчете на одного жителя Пермского края и Российской Федерации за период 2019 - 2021 гг. (мЗв/чел.)

Увеличение СИД дозы от медицинского диагностического облучения на 1 жителя края в 2021 г. обусловлено увеличением общего количества проведенных МРДП (на 13%), в том числе за счет увеличения количества проведенных наиболее дозообразующих процедур (рентгеноскопических, радионуклидых и КТ-исследований, включая комбинированные исследования - ОФЭКТ/КТ, ПЭТ/КТ с использованием РФП в диагностических целях).

Контроль доз медицинского облучения персонала и пациентов проводится на всех этапах медицинского обслуживания населения края, а также при проведении всех медицинских рентгенорадиологических процедур с диагностической, профилактической и терапевтической целями. Все медицинские рентгенорадиологические диагностические исследования в крае проводятся строго по жизненно важным и клиническим показаниям.

В 2021 г. контроль и учет доз облучения пациентов организованы и проводятся преимущественно инструментальным методом в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области обеспечения радиационной безопасности. Процент измеренных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических диагностических процедур (МРДП) увеличился в сравнении с 2020 г. на 0,2% и составил 98,5% от общего числа МРДП против 98,3% в 2020 г.

Контроль и учет индивидуальных доз облучения пациентов при проведении МРДП осуществляются посредством заполнения, ведения и представления в установленном порядке медицинскими лечебно-профилактическими учреждениями города Перми и края, использующими источники ионизирующего излучения медицинского назначения, ежегодной Федеральной государственной статистической отчетной формы N 3-ДОЗ в рамках функционирования ЕСКИД.

В 2022 г. завершена работа по установлению региональных референтных диагностических уровней (РДУ) облучения пациентов с целью оптимизации их радиационной защиты при проведении медицинских интервенционных рентгенологических исследований в соответствии с МР 2.6.1.0097-15 "Оптимизация радиационной защиты пациента в интервенционной радиологии". Значения региональных РДУ, установленные специально созданной рабочей группой с представителями Министерства здравоохранения Пермского края, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю и при поддержке ФБУН НИИРГ им. П.В. Рамзаева, направлены с информационно-методическим письмом в Министерство здравоохранения Пермского края для доведения до сведения медицинских организаций, использующих ангиографическое оборудование, и использования в работе.

Техногенные источники

По данным радиационно-гигиенической паспортизации радиационных объектов, в 2021 г. на территории Пермского края зарегистрировано 458 организаций, работающих с источниками ионизирующего излучения. Осуществляли деятельность 458 радиационных объектов, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения (ИИИ), в том числе 150 промышленных и прочих предприятий и 308 медицинских учреждений.

В структуре радиационных объектов преобладают объекты 4 и 3 категорий по потенциальной радиационной опасности - 88,64% и 11,13% соответственно. На территории Пермского края зарегистрирован 1 объект II категории по потенциальной радиационной опасности - ОАО "СМЗ", где проводятся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата - минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238 для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе) и твердыми низко- и среднеактивными радиоактивными отходами (РАО) на пункте хранения радиоактивных отходов (ПХРО).

Численность персонала группы "А" составляет 3256 человек, из них 1466 мужчин и 1790 женщин. Количество персонала группы "А" старше 45 лет - 1560 человек, количество персонала группы "А" до 45 лет - 1696 человек. Наиболее облучаемая группа среди персонала группы А - дефектоскописты РГГ, работающие с ИИИ в нестационарных (полевых) условиях, врачи-рентгенохирурги и операционные медицинские сестры, проводящие специальные рентгенологические (интервенционные) исследования под контролем рентгеновского излучения, совмещенные с хирургическими лечебными манипуляциями. Контроль и учет индивидуальной лучевой нагрузки персонала, осуществляющего обращение с техногенными ИИИ, проводятся преимущественно методом индивидуальной термолюминесцентной дозиметрии с использованием накопительных индивидуальных термолюминесцентных дозиметров (типа ТЛД ДТГ-4).

Охват индивидуальным дозиметрическим контролем персонала группы "А" составляет 100%.

Диапазон доз персонала группы "А" в 2021 г. составил от 0,04 мЗв (минимальная) до 19,85 мЗв (максимальная).

Все обследованные рабочие места в промышленности и медицинских учреждениях в 2021 г. соответствовали действующим санитарным нормам по ионизирующему излучению.

Согласно Нормам радиационной безопасности НРБ-99/2009 годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать пределов доз, установленных табл. 3.1, а именно для персонала группы А годовая индивидуальная эффективная доза не должна превышать 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год (п. 3.1.5 СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)").

В 2021 г., по данным Регионального Банка Данных Формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДОЗ ЕСКИД (РБД-Ф12 Пермского края), среди персонала групп "А" и "Б" радиационных объектов не зарегистрированы случаи превышения среднегодового предела эффективной дозы более 20 мЗв и более 5 мЗв соответственно, согласно табл. 3.1 СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности-99/2009 (НРБ-99/2009)".

Используя возможности Регионального Банка Данных Формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДОЗ, функционирующего в рамках ЕСКИД на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", продолжаются контроль, учет и гигиеническая оценка лучевой нагрузки лиц из персонала группы "А", включенных в "контингент наблюдения" в соответствии с письмом Роспотребнадзора N 01/17413-9-32 от 09.11.2009 "О надзоре за индивидуальными дозами облучения выше 20 мЗв/год". Так, из "контингента наблюдения" не исключены:

- рентгенолаборант (1995 г. р.) ГБУЗ ПК "ПККБ" (полученная индивидуальная эффективная доза в 2020 году - 20,43 мЗв; контрольный уровень (КУ) индивидуальной дозы на 2022 г. установлен 20 мЗв в год; средняя индивидуальная эффективная доза (СИД) указанного лица за последние 5 лет составляет 6,1 мЗв/год);

- дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования (1988 г. р.) АО "Уралоргсинтез" (полученная эффективная доза в 2019 г. - 36,15 мЗв; КУ на 2022 год установлен 20 мЗв в год; СИД указанного лица за последние 5 лет составляет 11,36 мЗв/год);

- рентгенолаборант (1963 г. р.) ГБУЗ ПК "ПККПБ" (полученная эффективная доза в 2019 г. - 35,17 мЗв; КУ на 2022 год установлен 20 мЗв в год; средняя индивидуальная эффективная доза за последние 5 лет составляет 8,23 мЗв/год).

Контрольные уровни индивидуальных доз, установленные на 2021 г. для лиц их персонала группы "А", получивших индивидуальные эффективные дозы более 20 мЗв/год в 2017 г. (3 работника ООО НПФ "Чегис" и 11 работников ГБУЗ ПК "Октябрьская ЦРБ"), в 2021 г. не были превышены (с учетом работы по совместительству в нескольких организациях); средние индивидуальные эффективные дозы за последние 5 лет составили от 4,48 мЗв/год до от 10,12 мЗв/год. Данные лица исключены из "контингента наблюдения".

Индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) медицинского персонала группы "А" проводится в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99/2010 и НРБ-99/2009 также с использованием накопительных индивидуальных термолюминесцентных дозиметров (главным образом типа ТЛД ДТГ-4). ИДК медицинского персонала, участвующего в проведении специальных интервенционных рентгенологических (в т.ч., рентгенохирургических и рентгеноэндоваскулярных) исследований, организован и проводится в соответствии с требованиями п. 6.7 МУ 2.6.1.3015-12 "Организация и проведение индивидуального дозиметрического контроля. Персонал медицинских организаций".

Случаев превышений основных дозовых пределов у персонала групп "А" и "Б" в соответствии с требованиями НРБ-99/2009 в текущем году на территории Пермского края не зарегистрировано.

Контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала, работающего с техногенными источниками ионизирующего излучения, осуществляется посредством заполнения, ведения и предоставления в установленном порядке ежегодной Федеральной государственной статистической отчетной формы N 1-ДОЗ в рамках функционирования ЕСКИД.

В 2021 г., по данным Регионального Банка Данных Лиц, Пострадавших от Радиационных Воздействий (РБД ЛПРВ) "О регистрации пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов", число лиц, проживающих на территории Пермского края, за период 2019 - 2021 гг. уменьшилось на 6,89% и составило в 2021 году 2445 человек.

В отчетном 2022 г. на территории Пермского края случаи лучевой патологии не зарегистрированы.

Радиационные аварии и инциденты

В декабре 2022 г. (14.12.2022) в адрес Управления поступила информация от Публичного акционерного общества "Пермнефтегеофизика" (ПАО "ПНГ", основной вид деятельности: геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы) о том, что 11.12.2022 на скважине N 176 Чашкинского месторождения (в 4 км северо-восточнее от поселка Дурино Березниковского городского округа Пермского края) на глубине 2651 м произошла остановка геофизического прибора МАГИС 2ННК-Т+ГК+ЛМ N 34 с радионуклидным источником ионизирующего излучения - закрытым плутоний-бериллиевым источником быстрых нейтронов типа ИБН-8-5 с радионуклидом Pu-238 (зав. N 841) активностью 2,4 x 10 ¹⁰ Бк. При попытке подъема оборудования на поверхность была зафиксирована затяжка. Предварительными причинами инцидента являются геологические условия (вывал породы) при работе на открытом стволе.

На момент получения Управлением оперативного сообщения ПАО "ПНГ" 14.12.2022 прибор с ЗРнИ оставался в стволе скважины на неустановленной глубине. Работы по освобождению прибора с ЗРнИ продолжались круглосуточно.

ПАО "ПНГ" имеет лицензию Ростехнадзора от 07.05.2018 N ВО-03-209-3465 (в том числе на право эксплуатации вышеуказанного ЗРнИ), действующую до 07.05.2023, и действующие санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатацию и хранение ЗРнИ (в том числе на работы с плутоний-бериллиевым ЗРнИ типа ИБН-8-5 с радионуклидом Pu-238 и заводским N 841 - СЭЗ N 59.55.20.000.М.000080.02.21 от 18.02.2021).

Радиационный контроль на производственном объекте организован силами персонала ПАО "ПНГ", имеющего допуск к работам с ИИИ (персонал А). По данным постоянного радиационного контроля, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на буровой площадке (включая контрольные точки на устье скважины, приемных мостках бурового станка и на въезде на скважину) составляла 0,08 - 0,12 мкЗв/ч при нормативном значении 0,6 мкЗв/час в соответствии с п. 5.2.3 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"; наличие нейтронного излучения в указанных контрольных точках, а также радиоактивного загрязнения технологического оборудования (извлеченного геофизического кабеля) не зафиксировано (измеренные показатели составляли 0,00 мкЗв/ч и 0,0 част./см2 x мин. соответственно).

Согласно результатам лабораторных измерений радиационной обстановки на месте радиационной аварии и прилегающей территории, проведенных 15.12.2022 специалистами Северного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на указанной территории составляет 0,09 - 0,12 мкЗв/ч при нормативном значении 0,6 мкЗв/час (п. 5.2.3 СП 2.6.1.2612-10).

В соответствии с технологией строительства (бурения) на скважине N 176 Чашкинского месторождения выполнено последовательное герметичное перекрытие пластов, а именно на глубину с 0 до 931 м от устья указанной скважины спущено и зацементировано 4 типа колонн с толстостенными трубами (толщиной от 7,0 мм до 12 мм), образующих с цементом четырехслойное кольцо с толщиной стенки до 180 мм, которое обеспечивает полную изоляцию окружающих пластов. В ходе проведения буровых работ водоносные горизонты не были пересечены.

Наличие пострадавших, подвергшихся облучению, лиц из персонала и населения, а также радиоактивного загрязнения окружающей среды не выявлено.

Ближайший населенный пункт расположен в 4 км от вышеуказанного нефтяного куста в юго-западном направлении (п. Дурино с численностью населения 440 человек Березниковского городского округа Пермского края), имеет централизованное водоснабжение (от водозабора "Усолка").

Ближайший источник хозяйственно-питьевого водоснабжения находится в 8900 метрах от места нахождения вышеуказанной буровой скважины в северо-восточном направлении - водозабор "Усолка". Водозабор подземный, представлен двадцатью скважинами глубиной от 39 до 92 метров. Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) данного водозабора согласован с Управлением в 2010 году (санитарно-эпидемиологическое заключение N 59.55.18.000.Т.000671.09.10 от 10.09.2010). Утвержденные границы 2 пояса ЗСО: 300 м в северном направлении, 1300 м в западном и восточном направлениях и 1100 м - в южном. Границы 3 пояса ЗСО: северная граница - на расстоянии 300 м, западная - 2600 - 7600 м, южная - 1350 - 8600 м, восточная - 5100 - 6600 м. Таким образом, скважина N 176 Чашкинского месторождения находится за пределами границ ЗСО источников питьевого водоснабжения населения.

Лица, работающие на территории вышеуказанной буровой площадки, снабжаются привозной бутилированной питьевой водой.

24.12.2022 (в 03:30 час) радиационная авария ликвидирована. В рамках проведения аварийных работ геофизический прибор МАГИС 2ННК-Т+ГК+ЛМ поднят на поверхность вместе с установленным в него закрытым плутоний-бериллиевым источником быстрых нейтронов типа ИБН-8-5 с радионуклидом Pu-238 (зав. N 841) активностью 2,4 x 10 ¹⁰ Бк.

Целостность геофизического прибора МАГИС 2ННК-Т+ГК+ЛМ зав. N 34 не нарушена, упаковка и иное оборудование повреждения не получило.

По данным радиационного контроля, проводившегося в ежедневном режиме ПАО "ПНГ" приборами ДКС-96, зав. N Д1192, ДКГ-07Д "Дрозд", зав. N 8368, ДКГ-07Д "Дрозд", зав. N 07470, МКС - АТ1117, зав. N 17877 на буровой площадке (устье скважины, емкость с буровым раствором, буровая площадка, приемные мостки бурового станка, буровой кабель поднятый из скважины), мощность дозы гамма-излучения варьировала в пределах 0,08 - 0,12 мкЗв/ч, что соответствует уровню естественного радиационного фона указанной местности и не превышает нормативное значение 0,6 мкЗв/час, установленное п. 5.2.3 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)". Нейтронное излучение отсутствует (составляет 0,00 мкЗв/час). Радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду отсутствует.

Согласно результатам лабораторных измерений радиационной обстановки на месте радиационной аварии и прилегающей территории, проведенных 26.12.2022 специалистами Северного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на указанной территории составляет менее 0,1 мкЗв/ч при нормативном значении 0,6 мкЗв/час (п. 5.2.3 СП 2.6.1.2612-10).

1.1.7. Физические факторы среды обитания человека

На учете Управления находится 24,8 тысячи потенциально опасных для здоровья человека объектов, на которых зарегистрированы источники физических факторов неионизирующей природы.

Управлением осуществляется контроль за физическими факторами неионизирующей природы практически на всех объектах надзора: промышленных предприятиях, объектах транспорта, в жилых и общественных зданиях, в т.ч. в учебных заведениях и медицинских организациях.

Общее число исследований физических факторов, проведенных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" за период 2020 - 2022 гг., увеличилось на 5,0% и составило в 2022 г. - 20357 (2021 г. - 191372, 2020 г. - 193293).

В структуре измерений физических факторов неионизирующей природы ведущее место занимают микроклимат (57,2%), освещенность (34,2%) и электромагнитные поля (далее - ЭМП) (3,7%). В целом увеличение количества исследований по сравнению с 2020 г. произошло за счет роста числа измерений освещенности и микроклимата (табл. 59).

Таблица 59

Исследования
физических факторов (абс.)

	2020	2021	2022	Темп изменений, %
шум	7961	6914	6476	-18,7
вибрация	1872	2027	1691	-9,7
электромагнитные поля	21925	12715	7630	-65,2
микроклимат	103524	106442	116507	+12,5
освещенность	54960	61301	69741	+26,9

В динамике за 3 года выросла доля предприятий, на рабочих местах которых физические факторы производственной среды не отвечают санитарно-гигиеническим нормативам, таким как вибрация, шум (табл. 60).

Таблица 60

Гигиеническая характеристика
промышленных предприятий, не отвечающих нормативам по отдельным физическим факторам

Факторы	Удельный вес промышленных предприятий, не отвечающих гигиеническим нормативам, %			Темп прироста к 2020 г., %
	2020	2021	2022
Шум	33,3	35,6	41,9	+25,8
Вибрация	11,6	20,6	24,2	+108,6
Микроклимат	8,8	16,6	8,7	-1,1
Электромагнитные поля	0	0	0	0
Освещенность	42,3	30,8	32,8	-22,5

Влияние физических факторов на организм человека наиболее интенсивно в условиях производства. В результате неблагоприятного воздействия физических факторов у работающих в ряде случаев наблюдается развитие профессиональных заболеваний. Патологии, вызванные воздействием физических факторов, являются одними из ведущих в структуре профессиональных заболеваний.

За период с 2020 по 2022 гг. отмечается сокращение удельного веса рабочих мест промышленных предприятий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микроклимату, на 40,0%. Также отмечается увеличение удельного веса рабочих мест промышленных предприятий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по таким факторам, как освещенность - на 70,7%, вибрация - на 12,2%, шум - на 3,1% (табл. 61).

Таблица 61

Гигиеническая характеристика
рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам, на промышленных предприятиях

Факторы	Удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, %
	2020	2021	2022	Темп прироста к 2020 г.	РФ, 2020
Шум	19,4	20,0	20,0	+3,1	14,9
Вибрация	8,2	10,7	9,2	+12,2	6,2
ЭМП	0	0	0	0	5,9
Микроклимат	3,5	5,5	2,1	-40,0	3,4
Освещенность	7,5	8,5	12,8	+70,7	9,7

Основными причинами превышения допустимых уровней по освещенности, вибрации и шума на рабочих местах являются несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования и инструментов, их физический износ, несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, неудовлетворительная организация производственного контроля, а также недостаточный контроль работодателей за состоянием систем освещения.

В 2022 году в сравнении с 2020 годом на коммунальных объектах отмечается уменьшение доли рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам, по показателям микроклимата, освещенности и шума (табл. 62).

Таблица 62

Доля
рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам, на коммунальных объектах

Факторы	Доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормам, %
	2020	2021	2022	Темп прироста к 2020 г.
Шум	13,0	4,1	9,3	-28,5
Вибрация	0	0	2,6	+2,6
Микроклимат	3,3	2,8	0,8	-75,8
Электромагнитное поле	0,0	0,0	0,0	0,0
Освещенность	12,0	9,4	6,6	-45,0

Шумовое (акустическое) загрязнение окружающей среды - неизбежный спутник интенсивного процесса индустриализации и урбанизации. Чаще всего шумовым загрязнением называют раздражающий шум антропогенного характера, высокая концентрация которого отмечается в городах, на производстве и вблизи промышленных объектов в городе. Источники шумового загрязнения с каждым годом растут и становятся агрессивнее ввиду увеличения количества автомобилей, роста количества и интенсивности работы промышленных предприятий, строительства и т.д. На сегодняшний день наиболее распространенными источниками шума в городской среде являются:

- городской автотранспорт;

- железнодорожный транспорт;

- авиатранспорт;

- промышленные предприятия;

- строительство;

- ремонтные работы;

- сигнализация и другие шумы "бытового" происхождения;

- неправильное расположение городских многоэтажных построек;

- воздухозаборные шахты;

- объекты тепло- и электроэнергетики.

Повышенный уровень шума может привести к быстрой утомляемости у человека, снижению продуктивности, а в долгосрочной перспективе - вызвать психологические и физические заболевания.

В Пермском крае напряженная акустическая обстановка остается на территориях жилой застройки, в жилых домах, расположенных в зоне влияния автомобильных, железнодорожных магистралей, линий городского электротранспорта в г. Пермь, г. Краснокамск, г. Березники, г. Чайковский, г. Соликамск и в населенных пунктах, через которые проходят федеральные трассы автомобильного транспорта.

В 2020 - 2022 гг. продолжались мониторинговые исследования уровня шума на автомагистралях и улицах с интенсивным движением городских поселений (г. Пермь, г. Соликамск, г. Березники, г. Чайковский). В 2022 г. проведено 720 измерений в 10 контрольных точках. По результатам измерений, в 100% случаев фиксировалось превышение уровня шума.

К объекту, оказывающему выраженное неблагоприятное акустическое воздействие на окружающую среду, относится аэропорт "Большое Савино". Аэропорт "Большое Савино" - аэропорт международного значения, расположен в 18 км юго-западнее от центра города Перми. Аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием, является аэродромом совместного базирования и использования гражданской авиации АО "Международный аэропорт Пермь" (юридический адрес: Россия, 614515, Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, аэропорт Большое Савино, корпус 12; фактический адрес: 614515, Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, аэропорт Большое Савино) и военной (государственной) авиации (воинская часть 71592). Аэропорт круглосуточного действия, предназначен для выполнения всех видов полетов (пассажирские и грузовые перевозки, рейсовые, тренировочные, контрольно-испытательные). Для гражданских и военных самолетов в аэропорту предусмотрена общая взлетно-посадочная полоса.

В 2015 году для аэропорта "Большое Савино" разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) с учетом строительства новой взлетно-посадочной полосы. Управлением выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам от 16.02.2015 N 59.55.18.000.Т.000232.02.15.

Для аэропорта "Большое Савино" в 2015 году определена приаэродромная территория Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", которая поставлена на учет в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) за N 59.32.2.857 со следующими ограничениями: запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В 2019 году при Правительстве Пермского края рассмотрен вопрос о разработке проекта Решения об установлении приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Пермь (Большое Савино), определены порядок финансирования и проектировщик - ООО "Центр экологической безопасности гражданской авиации".

На разработку проекта Решения об установлении приаэродромной территории заключен контракт между АО "Международный аэропорт Пермь" и ООО "Центр экологической безопасности гражданский авиации" N 26-27-200001/496/19 от 09.01.2020.

На проект Решения об установлении приаэродромной территории выданы: заключение ФГКУ "Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (специального назначения)" Министерства обороны Российской Федерации от 25.01.2021 N 1/21, санитарно-эпидемиологическое заключение N 77.МО.02.000.Т.000001.01.21 от 25.01.2021.

На текущее время проект Решения об установлении приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Пермь (Большое Савино) находится на стадии согласования в Правительстве Пермского края.

До настоящего времени Решение об установлении приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Пермь (Большое Савино) с выделением подзон, установлением в подзонах ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности не принято.

В 2022 г. Управлением выдано 170 санитарно-эпидемиологических заключений на размещение объектов в границах приаэродромной территории аэродрома Пермь (Большое Савино).

В рамках санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" проведено 197 измерений авиационного шума, превышений предельно допустимого уровня шума не выявлено.

На формирование условий образовательной среды оказывает непосредственное влияние материально-техническая база организаций воспитания и обучения детей и молодежи. Показатели условий образовательной среды - искусственное освещение, параметры микроклимата, шум, неионизирующее излучение - характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие объектов образования.

С 2020 г. отмечено снижение доли организаций, не соответствующих гигиеническим требованиям по показателям искусственной освещенности: с 7,1% в 2020 г. до 6,2% в 2022 г. Показатели ниже среднероссийских. Доля общеобразовательных организаций с неудовлетворительными показателями искусственной освещенности сократилась в 2,5 раза (с 9,7% до 3,9%) при том, что удельный вес соответствующих дошкольных организаций вырос в 1,3 раза (с 9,3% до 12,1%).

При стабильной динамике доли общеобразовательных организаций с несоответствующими параметрами микроклимата (2022 г. - 2,8%, 2021 г. - 3,0%, 2020 г. - 2,8%) отмечен рост неудовлетворительных по микроклимату дошкольных организаций: с 1,6% в 2020 г. до 2,4% в 2022 г. (табл. 63).

Таблица 63

Удельный вес
детских и подростковых учреждений с показателями искусственной освещенности, микроклимата, не соответствующими гигиеническим требованиям

Показатели		Удельный вес организаций, не соответствующих гигиеническим требованиям, %			Темп прироста к 2020 г., %	РФ, 2021
		2020	2021	2022
Уровень искусственной освещенности	все организации	7,1	6,2	6,2	-0,9	13,0
	общеобразовательные организации	9,7	4,3	3,9	-5,8
	дошкольные организации	9,3	16,6	12,1	+2,8
Микроклимат	все организации	2,4	2,6	2,5	+0,1	6,1
	общеобразовательные организации	2,8	3,0	2,8	0
	дошкольные организации	1,6	3,9	2,4	0,8

Удельный вес исследований, не соответствующих гигиеническим требованиям по показателю искусственная освещенность, в 2022 г. по отношению к 2020 г. снизился на 0,2% и составил 2,3% по всем видам организаций воспитания и обучения детей и молодежи.

Удельный вес исследований, не соответствующих гигиеническим требованиям по показателю микроклимат, в 2022 г. по отношению к 2020 г. увеличился на 0,3% и составил 0,7% по всем видам организаций воспитания и обучения детей и молодежи, но отмечается снижение относительно 2021 года (табл. 64).

Таблица 64

Удельный вес
исследований искусственной освещенности и микроклимата, не соответствующих гигиеническим требованиям в образовательных организациях

Показатели		Удельный вес исследований, не соответствующий гигиеническим требованиям, %			Темп прироста к 2020 г., %	РФ, 2021 г.
		2020	2021	2022
Уровень искусственной освещенности	все организации	2,5	2,2	2,3	-0,2	4,7
	общеобразовательные организации	2,9	2,8	1,8	-1,1
	дошкольные организации	4,4	3,6	3,5	-0,9
Микроклимат	все организации	0,4	0,9	0,7	+0,3	2,6
	общеобразовательные организации	0,5	0,8	0,8	+0,3
	дошкольные организации	0,6	0,7	0,4	-0,2

На территориях Еловского, Куединского, Октябрьского, Осинского, Уинского, Кишертского ГО, гг. Чайковский, Кунгур, Чернушка, Березники, Соликамск, Александровск, Добрянка, Губаха удельный вес замеров искусственного освещения и параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения детей и молодежи, не отвечающих гигиеническим требованиям, выше краевых показателей (табл. 65).

Таблица 65

Территории
с неудовлетворительными показателями условий образовательного процесса

Территории	Удельный вес нестандартных замеров освещенности (%)			Территории	Удельный вес нестандартных замеров параметров микроклимата (%)
	2020	2021	2022		2020	2021	2022
Осинский	25,2	24	34,7	Осинский	0	33,3	19,5
Еловский	8,7	0	33,3	г. Чайковский	0	0	11,4
г. Чайковский	2,1	22,9	33,3	г. Александровск	0	0	6,21
г. Чернушка	0	12,0	23,5	г. Березники	2,7	0,6	2,3
г. Александровск	8,9	5,6	22,4	Уинский	0	0	2,3
г. Березники	2,6	11,6	17,9	г. Губаха	2,3	8,3	2,0
Куединский	0	17,8	16,2	г. Кунгур	0	0	1,3
г. Соликамск	20,7	18,4	14,5	Кишертский	0	0	1,1
Уинский	0	15,6	12,7	г. Соликамск	5,0	0	0,8
Октябрьский	11,6	21,2	10,2
г. Добрянка	4,6	0	10,2
Пермский край	2,5	2,2	2,3	Пермский край	0,4	0,9	0,7

Неудовлетворительных измерений уровней электромагнитных полей в кабинетах информатики образовательных организаций в 2020 - 2022 г. не выявлено. Доля нестандартных замеров шума за анализируемый период без существенных изменений (2022 г. - 4,3%, 2021 г. - 4,3%, 2020 г. - 4,2%).

Электромагнитные поля (ЭМП), в том числе радиочастотного диапазона, являются одним из самых массовых и распространенных физических факторов воздействия на среду обитания человека из всех источников внешнего воздействия. Число источников ЭМП, воздействующих на население, увеличивается в последние годы весьма динамично в основном за счет наиболее интенсивно развивающихся телекоммуникационных систем. Это различные радиоэлектронные средства (далее - РЭС) связи, вещания и радионавигации, мобильные средства связи.

В 2022 г. продолжился рост числа установленных РЭС, в основном за счет увеличения числа базовых станций сотовой связи (далее - БССС), что обусловлено развитием систем мобильной связи в связи с продолжением работ по внедрению систем коммуникаций 4-го поколения (4G) в рамках выполнения программы Федерального проекта "Устранение цифрового неравенства". Общее число объектов надзора в 2022 г. составило 4912, из них 2 объекта в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" размещены на собственной территории образовательных организаций. Хозяйствующим субъектам, на территории которых размещены РЭС, выданы предостережения, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Сотовая радиотелефония является сегодня одной из наиболее интенсивно развитых телекоммуникационных систем. БССС поддерживают связь с находящимися в их зоне действия мобильными радиотелефонами и работают в режиме приема и передачи сигнала. Антенны БССС устанавливаются на уже существующих постройках (общественных, служебных, производственных и жилых зданиях, дымовых трубах промышленных предприятий и т.д.) или на специально сооруженных мачтах. Наибольшее количество базовых станций размещено на территории крупных городов Пермского края: гг. Пермь, Березники, Соликамск, Чайковский.

Объектов телерадиовещания относительно немного (7%), однако они часто имеют значительную мощность передатчиков и также расположены в пределах жилой застройки (рис. 13).

Рис. 13. Структура РЭС, %

В 2022 г. силами и средствами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" в рамках социально-гигиенического мониторинга проведены измерения уровней ЭМП от гигиенически значимых РЭС, расположенных на территории гг. Пермь, Добрянка, Березники, Кудымкар, Оса. Измерения проведены в 60 точках внутри жилых зданий и на селитебной территории. По результатам проведенных измерений превышений предельно допустимых уровней ЭМП не выявлено.

1.1.8. Социальные факторы

Состояние здоровья населения в определенной степени зависит от влияния комплекса социальных факторов. В рамках федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга осуществляется наблюдение за показателями, характеризующими уровень социально-экономического развития региона, благосостояния, медицинского обеспечения и качества жилищно-бытовых условий населения.

По данным ФИФ СГМ, в 2021 году сохраняется положительная динамика по большинству мониторируемых социально-экономических показателей развития региона, в наибольшей степени - по стоимости основных фондов отраслей экономики, расходам на образование, расходам на здравоохранение (табл. 66).

Таблица 66

Сведения
о социально-экономическом состоянии территории Пермского края

Показатель	2019	2020	2021	Темп изменений 2019/2021 (%)	РФ 2021
Расходы на здравоохранение (руб./чел.)	18493,1	23063,7	23518,9	27,2	н/д
Расходы на образование (руб./чел.)	15647,0	20370,3	23908,0	52,8	н/д
Среднедушевой доход населения (руб./чел.)	30492,9	29937,2	32745,5	7,4	40272,0
Прожиточный минимум (руб./чел.)	10463,0	10772,0	11642,0	11,3	11653,0
Стоимость минимальной продуктовой корзины (руб./чел.)	4672,0	4824,0	4942,4	5,8	н/д
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (%) (уровень бедности с 2019 г.)	13,9	13,3	12,8	-7,9	н/д
Количество жилой площади на 1 человека (м2/чел.)	24,1	25,3	26,2	8,7	н/д
Процент квартир, не имеющих водопровода (%)	16,7	14,4	13,1	-21,6	н/д
Процент квартир, не имеющих канализации (%)	24,0	22,5	21,8	-9,2	22,6
Удельный вес жилой площади, оборудованной центральным отоплением (%)	80,6	82,8	80,2	-0,5	88,1
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения, руб. *	314847,1	352770,5	348660,5	10,7	400882,2
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) на душу населения *	503818,3	573894,3	541930,2	7,6	640519,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	38561,9	41203,3	45555,3	18,1	56544,7
Стоимостный объем национального богатства (стоимость основных фондов отраслей экономики) на душу населения, руб.	1333716,5	2196061,8	2394287,8	79,5	н/д
Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах на душу населения, руб.	111745,0	107511,0	119867,0	7,3	159323,0
Обращаемость населения за скорой медицинской помощью (на 1000 населения)	307,9	312,0	318,3	3,4	322,0
Обеспеченность населения врачами всех специальностей (на 1000 населения)	3,8	3,7	3,6	-4,4	3,8
Обеспеченность населения средним медперсоналом (на 1000 населения)	8,0	7,8	7,6	-4,5	9,5

За 2019 - 2021 гг. в регионе отмечается рост уровня инвестиций в основной капитал в фактически действовавших ценах на душу населения на 7,3%. В 2021 году региональный показатель превысил средний уровень по ПФО на 11,3%, но был ниже среднероссийского уровня на 24,8% (рис. 14).

Рис. 14. Сведения об объеме инвестиций в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах, руб.

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике в Пермском крае за анализируемый период увеличился на 18,1% и составил 45555 рублей. Показатель ежегодно выше значений по ПФО в среднем на 12%, но ниже среднероссийских на 19,2% (рис. 15).

Рис. 15. Сведения о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работающих в экономике, руб.

За анализируемый период отмечается снижение показателей обеспеченности населения врачами всех специальностей и средним медицинским персоналом на 4,4% и 4,5%, в 2021 году региональные показатели были ниже среднероссийских на 5,3 и 20%.

_____________________________

* Показатель предоставляется на год позднее, т.е. в 2021 г. - за 2020 г.

1.1.9. Условия воспитания и обучения

Создание оптимальных условий жизнедеятельности детей и подростков на фоне безопасных и безвредных факторов среды обитания является неотъемлемой составляющей в решении вопроса сохранения и укрепления здоровья детей.

Объективная оценка условий обучения и воспитания в организациях для детей и подростков проводится с использованием методов лабораторно-инструментального контроля. Структура исследований, проведенных в 2022 г. в организациях для детей и подростков, представлена на рис. 16.

Рис. 16. Структура лабораторно-инструментальных исследований, проведенных в организациях для детей и подростков в 2022 г., %

Основную долю исследований составили замеры микроклимата (34,2% всех исследований), искусственной освещенности (18,4%), смывы с различных поверхностей (17,2%) и мебели (14,1%). Исследования пищевых продуктов и готовых блюд составили 6,2%, питьевой воды - 4,2%, электромагнитных полей - 3,7%.

За период 2020 - 2022 гг. отмечается снижение удельного веса не соответствующих требованиям замеров факторов образовательной среды. Показатели ниже среднероссийского уровня. Результаты замеров микроклимата, освещенности, мебели и электромагнитных полей представлены в таблице 67.

Таблица 67

Удельный вес
замеров, не соответствующих нормативным требованиям, в организациях для детей, %

	2020		2021		2022	% изменений
	Пермский край	РФ	Пермский край	РФ	Пермский край	Пермский край
Искусственная освещенность	2,5	4,6	2,2	4,7	2,3
Микроклимат	0,4	2,9	0,9	2,6	0,7
Мебель	1,6	4,9	0,9	5,3	0,6
ЭМИ	0,0	1,5	0,0	0,6	0,0

По итогам 2022 года в 6,1% образовательных организаций, где проводились замеры и гигиеническая оценка учебной мебели, функциональные размеры не соответствовали обязательным требованиям, что в 1,5 раза ниже аналогичного показателя 2020 года.

Наряду со снижением количества организаций с нестандартными замерами мебели сохраняется тенденция снижения удельного веса замеров мебели в образовательных организациях, не соответствующей стандартам по всем видам образовательных организаций. По итогам 2022 года функциональные размеры мебели не соответствовали гигиеническим нормативам в 0,6% случаев (табл. 68).

Таблица 68

Удельный вес
исследований мебели образовательных организаций, не соответствующих гигиеническим требованиям

Показатели		Удельный вес исследований, не соответствующих гигиеническим требованиям, %			Темп прироста к 2020 г., %
		2020	2021	2022
Мебель (организации)	все организации	9,1	6,5	6,1	-3,0
	общеобразовательные организации	10,9	7,9	3,8	-7,1
	дошкольные организации	7,3	4,2	7,7	+0,4
Мебель (замеры)	все организации	1,6	0,9	0,6	-1,0
	общеобразовательные организации	2,0	1,4	0,2	-1,8
	дошкольные организации	1,2	0,3	0,9	-0,3

За период 2020 - 2022 гг. отмечается положительная динамика снижения не соответствующих гигиеническим нормативам исследований питьевой воды как по микробиологическим, так и по санитарно-химическим показателям. Показатели эпидемиологической и санитарно-химической безопасности питьевой воды в образовательных учреждениях ниже среднероссийских показателей (табл. 69).

Таблица 69

Удельный вес
проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам в детских и подростковых учреждениях Пермского края (%)

Показатели		2020	2021	2022
санитарно-химические	Пермский край	1,2	1,0	0,6
	РФ	6,5	5,9	-
микробиологические	Пермский край	1,0	0,6	0,5
	РФ	1,0	1,8	-

Здоровое питание детей и подростков - одно из базовых условий сохранения и укрепления их здоровья, а также обеспечения нормального роста, физического и умственного развития.

По итогам 2022 года охват учащихся горячим питанием в Пермском крае остался на стабильно высоком уровне и составил 96,6%, превысив показатель за 2021 год. Охват учащихся горячим питанием 1 - 4 классов достиг уровня 100%, 5 - 11 классов - вырос до 93,8%. Данный показатель во всех возрастных группах выше среднероссийских показателей.

Горячее питание организовано во всех организациях, реализующих программы среднего профессионального образования. По итогам 2022 года 72,6% обучающихся данного типа организаций получали горячее питание. Кратность и режим приема пищи в данных организациях зависят от специфики образовательного процесса, расписания теоретических и практических занятий, удаленности корпусов друг от друга (табл. 70).

Таблица 70

Показатели
охвата горячим питанием школьников и обучающихся профессиональных образовательных организаций Пермского края (%)

Классы	Показатели охвата горячим питанием				Темп прироста к 2020/2022 в %
	2020	2021	2022	РФ, 2021 г.
1 - 11-е классы	95,7	96,2	96,6	91,6	+0,9
1 - 4-е классы	99,6	99,5	100,0	99,8	+0,4
5 - 11-е классы	92,4	93,6	93,8	85,3	+1,4
Профессиональные	71,5	71,0	72,6	72,1	+1,1

В 2022 году группы присмотра и ухода (продленного дня) функционировали в 103 общеобразовательных организациях края с общим количеством детей - 7238 чел. Все дети получают горячее питание, из них 94% - двухразовое питание (завтрак и обед), 6% - трехразовое питание (завтрак, обед и полдник).

К 215 общеобразовательным организациям края организован подвоз детей (22080 обучающихся). Все дети получают горячее питание, в том числе 3441 учащийся, находящийся на режиме обучения до 6 часов, получает завтрак, 18639 получают 2 - 3-разовое питание.

За период 2020 - 2022 гг. удельный вес нестандартных проб готовых блюд находится на стабильно низком уровне и по итогам 2022 года составил 0,9%. Доля нестандартных проб на калорийность снизилась по сравнению с 2020 годом в 1,5 раза и составила 1,6% (табл. 71).

Таблица 71

Удельный вес
нестандартных проб готовых блюд по микробиологическим показателям и калорийности (%)

Учреждения		Микробиологические показатели			Калорийность
		2020	2021	2022	2020	2021	2022
Всего	Пермский край	0,9	1,0	0,9	2,7	1,6	1,6
	РФ	1,8	1,7	-	4,6	4,1	-
Дошкольные учреждения	Пермский край	1,2	0,6	0,5	2,4	1,3	1,1
Общеобразовательные учреждения	Пермский край	0,6	1,2	1,1	3,0	1,9	2,1
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Пермский край	1,2	0,9	3,2	0	0	0
Оздоровительные учреждения	Пермский край	0	1,8	0,9	0	0,5	0,9