Постановление Правительства Ярославской области от 23 мая 2023 г. N 492-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий и формирования плана мероприятий Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 23 мая 2023 г. N 492-п
"Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий и формирования плана мероприятий Ярославской области"

В соответствии со статьями 16.6, 75.1 и 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий и формирования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Ярославской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области принять нормативные правовые акты, регулирующие на местном уровне механизмы формирования плана мероприятий, указанного в пункте 1, формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию данного плана, расходования остатков средств, поступивших от экологических платежей, а также механизм передачи средств, поступивших от экологических платежей, на реализацию полномочий сельских поселений, в случае если полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области не позволяют реализовывать природоохранные мероприятия.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.

4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утвержден
постановлениемПравительства области
от 23.05.2023 N 492-п

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий и формирования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Ярославской области

1. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий и формирования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Ярославской области (далее - план природоохранных мероприятий Ярославской области) устанавливает правила формирования и использования на территории Ярославской области бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий, предусмотренных перечнем мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", приведенным в приложении N 2 к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 г. N 1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации" (далее - отдельные природоохранные мероприятия), а также процедуру формирования плана природоохранных мероприятий Ярославской области.

2. Объем бюджетных ассигнований, формируемый за счет средств областного бюджета для реализации отдельных природоохранных мероприятий, определяется в размере не менее 100 процентов прогнозируемого объема доходов областного бюджета, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством зачислению в областной бюджет, от:

- платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также от административных штрафов, установленных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях" за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;

- платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.

3. Прогнозируемый объем доходов, формируемый за счет средств областного бюджета для реализации отдельных природоохранных мероприятий, может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозируемым объемом доходов областного бюджета, учитываемых при формировании бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий.

В случае превышения фактически поступивших доходов областного бюджета, учитываемых при формировании бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий, над прогнозируемым объемом доходов, учитываемых планом природоохранных мероприятий Ярославской области, бюджетные ассигнования направляются на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий в очередном финансовом году в соответствии с действующим законодательством.

Бюджетные ассигнования на реализацию отдельных природоохранных мероприятий, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий в очередном финансовом году в соответствии с действующим законодательством, но не более суммы фактически поступивших доходов.

4. Главные администраторы доходов областного бюджета, осуществляющие администрирование неналоговых доходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в департамент финансов Ярославской области посредством государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" показатели оценки ожидаемого поступления и прогноза неналоговых доходов областного бюджета по кодам бюджетной классификации доходов бюджета в сроки, установленные планом-графиком разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством области.

Департамент финансов Ярославской области в течение 5 рабочих дней с момента поступления от главных администраторов доходов областного бюджета информации, указанной в абзаце первом данного пункта, направляет полученную информацию в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

5. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по направлениям согласно перечню мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", приведенному в приложении N 2 к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 г. N 1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации" (далее - Правила разработки и согласования плана мероприятий), исходя из степени приоритетности решения имеющихся в Ярославской области экологических проблем.

6. Конкретные направления расходования средств областного бюджета на реализацию отдельных природоохранных мероприятий определяются:

- постановлениями Правительства области, в том числе государственными программами Ярославской области;

- планом природоохранных мероприятий Ярославской области, не являющимся основанием для возникновения соответствующих расходных обязательств Ярославской области и утверждаемым приказом департамента после согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. Департамент обеспечивает включение планируемых расходов за счет средств областного бюджета по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в план природоохранных мероприятий Ярославской области, руководствуясь Правилами разработки и согласования плана мероприятий.

8. В целях обеспечения формирования плана природоохранных мероприятий Ярославской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) направляют в адрес департамента в срок до 01 сентября текущего года перечень отдельных природоохранных мероприятий, планируемых органами местного самоуправления к реализации на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, для их последующего включения в план природоохранных мероприятий Ярославской области.

При формировании перечня отдельных природоохранных мероприятий, планируемых к реализации на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, органам местного самоуправления необходимо руководствоваться Правилами разработки и согласования плана мероприятий.

Использование соответствующими органами местного самоуправления бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, установленными полномочиями по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и планом природоохранных мероприятий Ярославской области.

9. Учитывая информацию, полученную от органов местного самоуправления и департамента финансов Ярославской области по прогнозу поступления доходов областного бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, руководствуясь Правилами разработки и согласования плана мероприятий, департамент формирует план природоохранных мероприятий Ярославской области и в срок до 10 сентября текущего года направляет на согласование в органы исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО), мероприятия по направлению деятельности которых включены в план природоохранных мероприятий Ярославской области согласно предложениям органов местного самоуправления.

По результатам рассмотрения плана природоохранных мероприятий Ярославской области ОИВ ЯО в течение 5 рабочих дней с момента поступления на согласование плана природоохранных мероприятий Ярославской области официальным письмом информируют департамент о его согласовании в части мероприятий по их направлению деятельности.

В случае несогласования ОИВ ЯО плана природоохранных мероприятий Ярославской области департамент совместно с органами местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании дорабатывает план природоохранных мероприятий Ярославской области.

10. Департамент направляет план природоохранных мероприятий Ярославской области на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 10 ноября текущего финансового года.

В случае наличия замечаний Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации департамент дорабатывает план природоохранных мероприятий Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании и направляет на повторное согласование.

План природоохранных мероприятий Ярославской области утверждается департаментом не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Копия утвержденного плана природоохранных мероприятий Ярославской области направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

11. В случае возникновения ситуации или события, влекущих за собой необходимость внесения изменений в ранее утвержденный план природоохранных мероприятий Ярославской области, органы местного самоуправления направляют в адрес департамента предложения по внесению изменений в план природоохранных мероприятий Ярославской области с обоснованием такой необходимости.

По результатам рассмотрения предложений, указанных в абзаце первом данного пункта, департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения предложений принимает решение о целесообразности корректировки плана природоохранных мероприятий Ярославской области и уведомляет об этом заинтересованный орган местного самоуправления.

12. Сводный отчет об исполнении плана природоохранных мероприятий Ярославской области составляется департаментом по форме согласно приложению N 2 к методическим рекомендациям по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Для формирования сводного отчета об исполнении плана природоохранных мероприятий Ярославской области органы местного самоуправления, реализующие отдельные природоохранные мероприятия, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в департамент отчет об использовании бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка и плане природоохранных мероприятий Ярославской области, по форме согласно приложению N 2 к методическим рекомендациям по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Департамент финансов Ярославской области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, направляет в департамент информацию о фактически поступивших доходах в областной бюджет по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Департамент направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации годовой отчет о реализации плана природоохранных мероприятий Ярославской области в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом.

13. Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований на реализацию отдельных природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.